2019-10-22 16:48:51 侯召溪
煙臺(tái)文明網(wǎng)10月22日訊 “小康不小康，廁所算一樁”。深秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)煙臺(tái)鄉(xiāng)村，一場(chǎng)“廁所革命”正深入展開(kāi)。“臭味沒(méi)了，蒼蠅少了”；“村里媳婦回來(lái)過(guò)年不擔(dān)心了”；“發(fā)展鄉(xiāng)村游有底氣了”……鄉(xiāng)村百姓一句句滾燙的心里話，傳遞出“廁所革命”的民生熱度。“小廁所、大民生”。市委、市政府高度重視農(nóng)村改廁工作，將其作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來(lái)推進(jìn)，大力抓好農(nóng)村改廁，推進(jìn)農(nóng)村改廁規(guī)范化、長(zhǎng)效化，持續(xù)完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。
自2016年我市啟動(dòng)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造以來(lái)，至2018年全市共完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造39.4萬(wàn)戶。今年1-9月份，又改造了2.9萬(wàn)戶，累計(jì)惠及農(nóng)戶42.3萬(wàn)戶，全力讓“廁所革命”照亮每村每戶的“小角落”。
推進(jìn)“廁所革命”“方便”的事更方便了
長(zhǎng)島北隍城鄉(xiāng)山前村葛偉，在海島上住了大半輩子，終于盼來(lái)和城里人一樣的如廁環(huán)境。上完廁所，手一按，糞污全沖進(jìn)管道里。廁所里干干凈凈，可是不用老式糞桶了。
山前村自2016年起全面啟動(dòng)“三格式化糞池改造+污水管網(wǎng)改造”。村里一邊改廁，一邊建設(shè)污水管網(wǎng)和處理站。把化糞池、廚房污水同污水管網(wǎng)鏈接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)糞液污水全收集，由污水站統(tǒng)一處理。“這樣一改，可是好了，冬天也不怕化糞池凍了。”葛偉說(shuō)。改廁前，就怕冬天，過(guò)年時(shí)村里兒媳都從外地回來(lái)了，要是化糞池凍了，廁所堵了，得多丟人?，F(xiàn)在可是方便了。
廁所革命，改變的不僅是農(nóng)村人居環(huán)境，還推進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。“十一”長(zhǎng)假旅游旺季剛過(guò)，昆崳山保護(hù)區(qū)軍石村村民王樹枝，盤點(diǎn)起今年的農(nóng)家樂(lè)生意。“‘十一’假期的游客，一車一車的往村里拉，俺們發(fā)展鄉(xiāng)村游可是見(jiàn)到收益了。”王樹枝說(shuō)。過(guò)去，若是城里的游客來(lái)了，連如廁這樣的“小事”都解決不好。如果沒(méi)有徹底改廁，守著昆崳山“森林氧吧”，也沒(méi)勇氣發(fā)展鄉(xiāng)村游。在軍石村，像王樹枝家這樣的農(nóng)家樂(lè)有10余戶，于2017年起借助農(nóng)村改廁好政策率先對(duì)自家房屋進(jìn)行改造，居住環(huán)境大大改善。這極大地吸引了其他村民的參與熱情。到2018年年底，全村除長(zhǎng)期在外居住的2、3戶外，全部申請(qǐng)進(jìn)行了廁所改造。改造后，家里變干凈了，城里的子女回家的次數(shù)也多了，而且，經(jīng)過(guò)有效發(fā)酵，可直接用于農(nóng)田使用，減少了化肥使用的數(shù)量，讓村民得到了實(shí)惠。
做好后期管護(hù)改廁的關(guān)鍵是“好用”
小廁所，大民生。小環(huán)境，大文明。我市自2016年啟動(dòng)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造工作以來(lái)，積極貫徹落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)部署要求，作為“一把手”工程來(lái)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村改廁工作取得積極成效。三年時(shí)間，全市39.4萬(wàn)戶村民從中受益。
農(nóng)村改廁“三分建，七分管”。改廁成效初顯，但也存在不少需要解決的問(wèn)題。比如，解決標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的問(wèn)題，糞污統(tǒng)一運(yùn)輸問(wèn)題，沖廁用水問(wèn)題等，需要學(xué)習(xí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。“經(jīng)濟(jì)弱的縣市，學(xué)習(xí)濱州無(wú)棣的做法，全縣一盤棋，建立中轉(zhuǎn)站，統(tǒng)一處理。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的，學(xué)習(xí)威海文登，污水管網(wǎng)統(tǒng)一集中接入小型污水處理廠。”市住建局局長(zhǎng)季善亭說(shuō)。
近年來(lái)，我市部分縣市區(qū)因地制宜，探索出一些好做法。有的縣市，加強(qiáng)政府主導(dǎo)，
通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，做好糞污清運(yùn)和污水處理。長(zhǎng)島農(nóng)廁糞污通過(guò)污水管網(wǎng)運(yùn)至污水處理設(shè)施處理，財(cái)政支付設(shè)施運(yùn)營(yíng)費(fèi)，企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化管理。棲霞市西城鎮(zhèn)計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村生活污水沼氣化集中處理工程，項(xiàng)目產(chǎn)出的沼氣用于發(fā)電，沼渣沼液可制用生物肥料。目前，項(xiàng)目已完成招標(biāo)。昆崳山成立了專門的清運(yùn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)糞便的日常抽取和設(shè)備維修工作。并著手建設(shè)儲(chǔ)糞池一座，用于存放集中抽取的糞便。儲(chǔ)糞池位置已經(jīng)選定，正在進(jìn)行設(shè)計(jì)。
有的縣市，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，采用市場(chǎng)化方式做好后期管護(hù)工作。萊陽(yáng)市鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過(guò)建設(shè)有機(jī)肥廠等方式對(duì)糞渣糞液進(jìn)行無(wú)害化處理，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作擴(kuò)大糞污資源再利用規(guī)模。萊州采用“委托專業(yè)公司統(tǒng)籌運(yùn)行”的后續(xù)管護(hù)模式，抽吸、運(yùn)輸、處理和維護(hù)等后續(xù)管護(hù)工作，全部托管給公司運(yùn)行，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”的原則收費(fèi)。目前，試點(diǎn)已經(jīng)基本結(jié)束，正在進(jìn)行擴(kuò)面工作。蓬萊市部分社會(huì)個(gè)人自行購(gòu)買了吸糞車，專門從事農(nóng)村抽糞工作。
擴(kuò)面提質(zhì)因地制宜推行“4+N”方式
好事就要辦好。農(nóng)村改廁是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作。高標(biāo)準(zhǔn)譜寫鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”的煙臺(tái)篇章，農(nóng)村改廁是重要一環(huán)。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，在前三年已完成39.4萬(wàn)戶的基礎(chǔ)上，今年1-9月份又改造了2.9萬(wàn)戶，已累計(jì)改造42.3萬(wàn)戶。2019年，我市啟動(dòng)涉農(nóng)街道農(nóng)村改廁工作，全年計(jì)劃改造3.7萬(wàn)戶，截至9月底改造完成2.3萬(wàn)戶。
目前看，各縣市區(qū)農(nóng)村改廁進(jìn)度不一。“下步改廁工作，重在擴(kuò)大覆蓋面和規(guī)范升級(jí)上下功夫。”季善亭表示。
9月24日召開(kāi)的全省農(nóng)村改廁規(guī)范升級(jí)和后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，明確了改廁規(guī)范升級(jí)路徑，即因地制宜推行“4+N”方式。
方式之一，對(duì)于城市近郊、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村，廁所糞污通過(guò)敷設(shè)生活污水管網(wǎng)，納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)進(jìn)行處理。這種方式，前期的投入比較大，但總起來(lái)看，是最有效、最徹底的改廁方式。
牟平區(qū)蛤堆后村的做法，成為全省典型。蛤堆后村距離城區(qū)10公里，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好，污水管網(wǎng)與城區(qū)連在一起，廁所與城市居民家的一樣。“舊村改造之初，村民上樓了，村里建了個(gè)沉淀池，收集廁所污水。后來(lái)區(qū)里的污水管網(wǎng)鋪來(lái)了，村集體出資并入主管網(wǎng)，糞污問(wèn)題徹底解決了。”蛤堆后村委委員姜克順告訴記者。
其它三類方式分別為：農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展較好、發(fā)展旅游的村，將廁所糞污并入污水處理設(shè)施，進(jìn)行集中處理；有一定集體收入、對(duì)糞肥需求不大的村，通過(guò)建設(shè)單戶或多戶的分布式、分散式污水處理設(shè)施進(jìn)行處理；采取三格、雙甕、糞尿分集式改廁模式的村，實(shí)施廁所改造提升和糞污資源化利用。除了上述四種方式，還鼓勵(lì)“+N”管護(hù)方式多樣化。“十里不同風(fēng)，百里不同俗”。改廁方式，不是固化的。什么方式好用、什么方式管用、群眾愿用什么方式，就采用什么方式。畢竟，好用管用是“王道”。
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