2019-11-04 15:54:34 傅昌鑾 陳立輝
近年來，浙江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，涌現(xiàn)出一批值得借鑒和推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。在產(chǎn)品質(zhì)量把控、經(jīng)營(yíng)主體培育、產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)成四個(gè)方面，浙江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并從品牌強(qiáng)農(nóng)、主體興農(nóng)、數(shù)字助農(nóng)和產(chǎn)業(yè)富農(nóng)四個(gè)方面規(guī)劃出今后發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)方向。
浙江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的典型做法
堅(jiān)持品牌引領(lǐng)，把控產(chǎn)品質(zhì)量。土地資源等的內(nèi)在制約以及發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)的大趨勢(shì)，決定了品牌戰(zhàn)略是浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略的實(shí)施，從源頭上保障了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提升了品牌影響力。截至2018年末，浙江省共培育浙江名牌農(nóng)產(chǎn)品（含區(qū)域）238個(gè)。以“麗水山耕”為例，區(qū)域公用品牌背書農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)974個(gè)，全年累計(jì)銷售額67.3億元，品牌估值高達(dá)26.6億元。
力推家庭農(nóng)場(chǎng)，培育經(jīng)營(yíng)主體。家庭農(nóng)場(chǎng)堅(jiān)持了農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特性，又通過適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到了促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。截至2018年末，浙江省共有家庭農(nóng)場(chǎng)4.03萬家，其中省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)1204家，經(jīng)營(yíng)土地面積319萬畝；平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)土地面積約79畝、帶動(dòng)勞動(dòng)力3個(gè)、年銷售農(nóng)產(chǎn)品約45萬元。
打造農(nóng)村電商，拓展產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷。起步于浙江，惠及全國(guó)的農(nóng)村電商，現(xiàn)在已經(jīng)成為有效擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、增加農(nóng)民收入、激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要載體。農(nóng)村電商通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)各環(huán)節(jié)的協(xié)作，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)行效率和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。截至2018年末，浙江省擁有活躍涉農(nóng)網(wǎng)店近2.1萬家，全年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)667.6億元；網(wǎng)絡(luò)銷售額超過千萬元的電子商務(wù)專業(yè)村1253個(gè)、鎮(zhèn)130個(gè)，數(shù)量均居全國(guó)第一。
堅(jiān)持三產(chǎn)融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。浙江省扎實(shí)推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化，成為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大引擎。浙江省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展成效顯著，涌現(xiàn)出一大批像安吉魯家村一樣的“明星村”，也帶動(dòng)了農(nóng)民收入、就業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售水平的全方位提升。截至2018年末，浙江省創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)村2640個(gè)，其中3A級(jí)465個(gè)，建成農(nóng)家樂休閑旅游特色村（民宿集聚村）1162個(gè)，農(nóng)家樂特色點(diǎn)（農(nóng)莊）2100個(gè)；全省鄉(xiāng)村旅游年接待游客4億人次，營(yíng)業(yè)總收入達(dá)427.7億元，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)100余萬人，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品等銷售90.7億元。
浙江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展方向
品牌強(qiáng)農(nóng)，筑牢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興硬基礎(chǔ)。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理和農(nóng)業(yè)品牌保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌，培育一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”產(chǎn)品。第一，因地制宜，加快品牌培育。根據(jù)各地農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和資源稟賦，有計(jì)劃地分步實(shí)施品牌培育戰(zhàn)略。充分挖掘和轉(zhuǎn)化區(qū)域優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)資源，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。第二，轉(zhuǎn)變思路，強(qiáng)化品牌經(jīng)營(yíng)。加大宣傳力度，提高品牌知名度，激活“僵尸品牌”。挖掘品牌內(nèi)涵，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，培育一批優(yōu)勢(shì)獨(dú)特的“珍品”“禮品”“貢品”。
主體興農(nóng)，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主力軍。培育多元融合主體，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。第一，完善針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼政策，解決啟動(dòng)資金、勞動(dòng)用工等老大難問題，健全社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。第二，強(qiáng)化多元融合，推行“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社+公司”“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社+自身加工企業(yè)”等模式，提升組織運(yùn)行效率。
數(shù)字助農(nóng)，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新引擎。全面實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)“一號(hào)工程”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式和農(nóng)村生活方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。第一，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新引擎。推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“天空地”一體化數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字化追溯體系。實(shí)施數(shù)字田園建設(shè)工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式數(shù)字化。加快推進(jìn)教育、醫(yī)療等與互聯(lián)網(wǎng)銜接，推動(dòng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)模式數(shù)字化變革。第二，補(bǔ)齊農(nóng)村電商發(fā)展短板。完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把好質(zhì)量關(guān)。提升農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，引進(jìn)和培育龍頭物流企業(yè)，健全農(nóng)村電商配送體系。第三，優(yōu)化區(qū)域農(nóng)村電商生態(tài)。立足地域特色產(chǎn)業(yè)，整合資源，推動(dòng)農(nóng)村電商生態(tài)鏈建設(shè)，探索構(gòu)建區(qū)域農(nóng)村電商聯(lián)盟。
產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系?？缃缗渲棉r(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與加工、文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)。第一，實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+”建設(shè)工程，培育千億元級(jí)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、培育鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起支撐鄉(xiāng)村全面振興的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新體系。第二，完善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合體系，將民俗文化、農(nóng)耕文化等融入農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)休閑旅游等特質(zhì)化發(fā)展。
（傅昌鑾單位：杭州師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院；陳立輝單位：浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院）
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