2019-12-17 09:33:38 張仁軍
本報(bào)訊（記者 張仁軍）記者從近日在遼寧沈陽舉辦的“秸稈綜合利用經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)”獲悉，截至目前，全國秸稈綜合利用率達(dá)到85.45%，有10個(gè)省利用率超過90%，有9個(gè)省利用率超過85%，近50%的縣區(qū)利用率超過90%，秸稈綜合利用總體呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。
據(jù)介紹，在秸稈綜合利用中通過綜合施策、強(qiáng)化管理、整縣推進(jìn)、以用促禁，出臺(tái)了一些好的政策、探索了一些好的模式、取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)，秸稈綜合利用能力穩(wěn)步提升。特別是今年以來，切實(shí)創(chuàng)新工作方法、探索新的路徑，又取得了新突破和新進(jìn)展。
今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門印發(fā)了《關(guān)于全面做好秸稈綜合利用工作的通知》，第一次將試點(diǎn)示范轉(zhuǎn)變?yōu)槿驿侀_，安排中央財(cái)政秸稈綜合利用資金19.5億元，在全國建設(shè)了260個(gè)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣，切實(shí)形成以點(diǎn)帶面的工作格局。
為全面掌握全國秸稈資源利用情況，準(zhǔn)確提供國家生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核數(shù)據(jù)，年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)作物秸稈資源臺(tái)賬建設(shè)工作的通知》，推動(dòng)在全國以縣為單元開展秸稈產(chǎn)生量和利用量監(jiān)測調(diào)查。在各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的共同推動(dòng)下，建立了科學(xué)規(guī)范的調(diào)查方法，開發(fā)了數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)，建立了一支涵蓋科教、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、種植、能源、環(huán)保等多個(gè)部門的工作隊(duì)伍，初步建成了2018年度國家、省、市、縣四級(jí)秸稈資源臺(tái)賬，為生態(tài)文明考核提供了有力支撐。
今年切實(shí)開展了秸稈利用補(bǔ)償制度探索，在黑龍江省遴選了兩個(gè)典型縣區(qū)，以玉米和水稻秸稈為重點(diǎn)，圍繞耕地地力補(bǔ)貼建立了掛鉤機(jī)制，圍繞秸稈還田和離田收儲(chǔ)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立了補(bǔ)償機(jī)制，圍繞資金發(fā)放建立了考核機(jī)制，圍繞工作落實(shí)制定了政策配套機(jī)制，基本形成了制度框架的主體內(nèi)容，推動(dòng)試點(diǎn)縣區(qū)秸稈實(shí)現(xiàn)了全量利用，也提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶主動(dòng)參與秸稈利用的主體責(zé)任意識(shí)。
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