2019-12-20 09:03:08
（中國青年報·中國青年網(wǎng)記者 耿學清）為健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系、加大困境兒童保障工作力度，近日，民政部、國資委、全國工商聯(lián)、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等六部門出臺新政，推動勞動密集型企業(yè)加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務工作。
近年來，廣大國有企業(yè)和民營企業(yè)中的勞動密集型企業(yè)，針對用工量大且農(nóng)村務工人員高度集中的特點，采取多種方式教育引導支持務工父母強化家庭監(jiān)護主體責任、關心關愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童，為進一步健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系開展了有益探索。
2018年4月，在民政部、國資委等部門指導下，中國建筑集團有限公司啟動全國農(nóng)村留守兒童關愛保護“百場宣講進工地”活動，面向務工人員普及家庭監(jiān)護責任法律法規(guī)、講解農(nóng)村留守兒童關愛服務政策和兒童關愛知識。兩年來，中國建筑集團有限公司在全國各?。▍^(qū)、市）工地舉辦200場宣講活動，參與的務工人員超過8萬人次，惠及6萬多個外出務工家庭、近15萬名留守兒童。在此基礎上，中央六部門聯(lián)合出臺《關于勞動密集型企業(yè)進一步加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》明確，勞動密集型企業(yè)要深入工廠、工地、職工宿舍等場所，通過開展專題宣講等方式加強對務工人員家庭監(jiān)護主體責任的教育引導，引導務工人員依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務；結合勞務用工基地建設，向監(jiān)護人和受委托監(jiān)護人宣講兒童優(yōu)先理念，宣講促進兒童發(fā)展保護相關法律、法規(guī)、政策及正確的監(jiān)護方法，引導其提高監(jiān)護能力。
《意見》要求，勞動密集型企業(yè)要進一步關心關愛務工人員及其子女，不斷改善務工人員的工作和生活條件，為他們履行家庭責任提供更大支持。在春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日以及暑假期間，通過協(xié)調有關部門提供購買車票等便利、開展“小候鳥關愛”、組織反探親等活動，為務工父母和留守子女團聚創(chuàng)造條件，號召家長盡量在假期多陪伴孩子、增進親子感情。
今天召開的農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作部際聯(lián)席會議第二次全體會議要求，要以黨的十九屆四中全會精神為指引，進一步堅持和完善農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作制度，構建完善中國特色農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障制度體系，加強戰(zhàn)略性、前瞻性研究，特別是在立法、“十四五”規(guī)劃編制等工作中，推動健全未成年人保護工作體制機制，切實把農(nóng)村留守兒童和困境兒童的基本生活保障好、相關權益維護好。
會議要求，進一步聚焦關鍵問題和重點環(huán)節(jié)、牢牢守住兒童生存發(fā)展底線。壓實家庭監(jiān)護，加強家庭監(jiān)護的指導、監(jiān)督和干預，督促家長落實家庭監(jiān)護首要責任。履行好政府兜底監(jiān)護職責，對處于監(jiān)護不力或受委托監(jiān)護人無監(jiān)護能力狀態(tài)的農(nóng)村留守兒童和困境兒童，相關部門要依法及時進行臨時監(jiān)護。將落實強制報告責任擺在突出位置，以負有強制報告義務的單位和人員為重點，推動相關單位和人員認真履行報告職責。落實好動態(tài)管理、定期通報機制，真正做到底數(shù)清、情況明。
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