2019-12-24 11:04:41
農(nóng)民日報、中國農(nóng)網(wǎng)記者李朝民
第三屆中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略論壇暨中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略專業(yè)委員會2019學術(shù)年會，12月21日在中國科學院學術(shù)會堂舉辦。來自中國科學院、中國社會科學院、中國農(nóng)業(yè)科學院、中國人民大學等研究機構(gòu)和高校的有關(guān)專家及有關(guān)地方、企業(yè)的相關(guān)負責人，圍繞“縣域經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興”這一主題展開學術(shù)研討和經(jīng)驗分享。
本屆論壇由中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略專業(yè)委員會副主任、 中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所黨委書記李思經(jīng)主持。中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會副理事長兼秘書長霍國慶，中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會副理事長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略專業(yè)委員會主任、中國農(nóng)業(yè)科學院黨組成員、副院長梅旭榮，農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略專業(yè)委員會副主任兼秘書長張亙等在論壇上發(fā)言，中國社會科學院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所黨委書記、副所長、研究員杜志雄，中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院院長、教授唐忠等發(fā)表了學術(shù)演講。
專家學者圍繞“縣域經(jīng)濟問題及發(fā)展戰(zhàn)略”這一主題展開深入探討。
杜志雄研究員在發(fā)言時指出，縣域產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)用好六大規(guī)律。一是縣域發(fā)展一定要有人氣，沒有人氣的縣域經(jīng)濟難以發(fā)展起來。二是資源和要素流轉(zhuǎn)的范圍在一定程度上決定縣域資源和要素價值的大小，更決定所能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的拓展能力。當然，這并不是指要把現(xiàn)有的資源都賣給別人、轉(zhuǎn)給別人。三是產(chǎn)品和服務(wù)的流通半徑的大小，在一定程度上決定其市場空間和價值增值幅度的大小。說白了，就是怎么延長工業(yè)鏈和價值鏈，怎么把遠處深山的產(chǎn)品和遠在萬里之外的消費者之間進行有效對接。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品發(fā)展的好壞，及競爭力的大小，日益決定于由“賣”產(chǎn)品和服務(wù)向“賣”產(chǎn)品和服務(wù)的過程轉(zhuǎn)化力度的大小。這個重點在于轉(zhuǎn)化力度。在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的時候，一定要考慮賣產(chǎn)品和“怎么生產(chǎn)的”這樣的信息充分告訴消費者，這樣才能夠帶來涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。五是產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益的大小，根本上體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)融合程度（廣度和深度）。六是生態(tài)綠色日益成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基因和靈魂。
在杜志雄看來，保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性，在很大程度上是強調(diào)技術(shù)維度的可持續(xù)性問題。即施加于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（如土地）上的任何技術(shù)措施（如化肥、農(nóng)藥、種子、機械等），既不對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及其產(chǎn)品質(zhì)量本身，也不對農(nóng)業(yè)以外的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生破壞性影響（負外部性），從而使農(nóng)業(yè)作為一個整體成為可以連續(xù)和重復(fù)的過程的措施。
唐忠教授在發(fā)言時就居住用地管理制度改革話題談了自己的思考。他說，相對城市來說，鄉(xiāng)村土地是比較多的，但是在鄉(xiāng)村有時也會感覺到?jīng)]有土地可用。這正是土地管理制度在發(fā)揮作用。我國實行最嚴格的土地計劃指標管理制度，同時可實現(xiàn)增減掛鉤下的建設(shè)用地指標交易，或者跨區(qū)域指標交易?，F(xiàn)在，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或者在不同的區(qū)域，經(jīng)濟發(fā)展在土地指標上存在某些錯位。有的地方每年要花十幾億元購買土地指標，一些城市建設(shè)用地處于短缺狀態(tài)，個別農(nóng)村地區(qū)也是這樣，這呼喚進一步推進相關(guān)改革。唐忠認為，其中一個重要思路是，既要管理好土地供給，要要管理好土地需求，特別是在需求端和持有端作出某些探索，或許能在很大程度上緩解土地供需矛盾。
中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會副理事長兼秘書長霍國慶致辭。
在論壇正式開始之前，中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略專業(yè)委員會2019學術(shù)年會舉辦。中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會副理事長兼秘書長霍國慶在致辭時表示，2019年中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略專業(yè)委員會近日被研究會評為今年優(yōu)秀的專委會，一是因為其發(fā)展了很多優(yōu)質(zhì)高端會員，高端會員數(shù)是各專委會里最多的；二是因為其發(fā)展的團體會員也是最多的，到現(xiàn)在為止是八個；三是因為其在內(nèi)部管理方面也非常多彩，為其他專委會樹立了學習標桿。
中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會副理事長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略專業(yè)委員會主任、中國農(nóng)業(yè)科學院黨組成員、副院長梅旭榮作農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略專業(yè)委員會工作報告。
中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會副理事長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略專業(yè)委員會主任、中國農(nóng)業(yè)科學院黨組成員、副院長梅旭榮作了農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略專業(yè)委員會工作報告。他表示，2020年專委會將主要聚焦以下幾方面工作：做好研究工作，提供政策咨詢，比如農(nóng)村人居環(huán)境改善、區(qū)塊鏈技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用、農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品培育、農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等戰(zhàn)略話題；組織開展高水平的學術(shù)交流和論壇；開展扎實而專業(yè)的深度調(diào)研；形成由戰(zhàn)略來推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的案例；組織撰寫好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略方面的論文；加強秘書處的組織建設(shè)等。
論壇的最后環(huán)節(jié)是兩場圓桌討論。相關(guān)專家學者和企業(yè)界嘉賓分別圍繞“縣域經(jīng)濟問題及發(fā)展戰(zhàn)略”“企業(yè)在縣域經(jīng)濟中的作用和問題”展開深入探討。
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