2019-12-26 09:57:09 楊東霞 劉齊齊
今年是中華人民共和國成立70周年。70年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)經(jīng)過了不平凡的歷程，取得了重大成就，對中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展及其現(xiàn)代化進程產(chǎn)生了重要影響。
頒布《土地改革法》。為解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，1950年6月30日，中央人民政府頒布《中華人民共和國土地改革法》，通過土地改革，農(nóng)民生產(chǎn)積極性大幅提高，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。
三次修正《土地管理法》。1986年制定的《土地管理法》，經(jīng)過1998年修訂和1988年、2004年、2019年三次修正。新修正的《土地管理法》的變化主要體現(xiàn)在土地征收、農(nóng)村宅基地管理和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市三個方面。
頒布《農(nóng)業(yè)法》。1993年7月2日，第八屆全國人大常委會第二次會議通過《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》。該法總結(jié)了新中國成立以來特別是改革開放以來的經(jīng)驗，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)科技教育、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護以及國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的宏觀調(diào)控等做了規(guī)定。
頒布《村民委員會組織法》。1998年11月4日，第九屆全國人大常委會第五次會議修訂通過《中華人民共和國村民委員會組織法》，自頒布之日起施行。法律明確了村民委員會的法律地位，規(guī)定了村民委員會的設(shè)立、組成和職責，村民委員會的選舉，村民會議和村民代表會議以及民主管理和民主監(jiān)督。
深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。為解決農(nóng)業(yè)執(zhí)法多頭分散、執(zhí)法缺位、不到位等問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）自1999年起探索推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革。截至今年10月底，全國已有30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）印發(fā)了綜合行政執(zhí)法改革實施意見，26個省明確設(shè)置省級綜合執(zhí)法機構(gòu)。
頒布《農(nóng)村土地承包法》。2002年8月，第九屆全國人大常委會第二十九次會議審議通過《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，自2003年3月1日起施行。2018年12月29日第十三屆全國人大常委會第七次會議通過修正該法的決定。這部法律對集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地和草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地的承包經(jīng)營進行了全面、系統(tǒng)的規(guī)定。
廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》。2005年12月29日，第十屆全國人大常委會第十九次會議決定，從2006年1月1日起正式廢止《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》。這標志著在我國延續(xù)了2600余年的農(nóng)業(yè)稅從此退出歷史舞臺，農(nóng)業(yè)稅的取消，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性。
頒布《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。2006年4月29日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。根據(jù)國際通行做法和我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實際情況，完善了相應(yīng)法律責任體系，進一步規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷秩序，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
頒布《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。為滿足農(nóng)民群眾合作起來的需求，2006年10月31日，第十屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，從2007年7月1日起施行。這部法律賦予了農(nóng)民專業(yè)合作社法人資格，正式確立了農(nóng)民專業(yè)合作社的市場主體地位，創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)營體制和機制。
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