2020-01-03 15:01:03 程偉 楊曉梅 樊悅
靖邊縣東坑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)育苗基地，工人在智能化溫棚里打理種苗。
如今的靖邊縣鄉(xiāng)村，田成方、渠相連，設(shè)施農(nóng)業(yè)隨處可見，規(guī)?；N植場(chǎng)面壯觀，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果喜人。
“十三五”以來(lái)，靖邊縣結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“三變改革”、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)品牌建設(shè)力度，給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展裝上了加速器。2019年，全縣農(nóng)、林、牧、漁業(yè)增加值預(yù)計(jì)超過52億元，同比增長(zhǎng)約3.8%。
“三變改革”注活力
2017年5月，靖邊縣黃蒿界鎮(zhèn)馬季溝村成為全省集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)之一。
兩年多來(lái)，馬季溝村的“三變改革”打破原有的田坎壁壘，盤活了土地資源，釋放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。被承包的土地給村民帶來(lái)了每年每畝300余元的分紅，蘿卜、西瓜、馬鈴薯等特色產(chǎn)品種植給村民帶來(lái)每年每畝3000余元的收入。豐收帶來(lái)的喜悅，洋溢在每個(gè)村民的臉上。
“三變改革”像一陣春風(fēng)，讓農(nóng)村煥發(fā)出新活力。如今的靖邊縣，已經(jīng)完成了183個(gè)行政村、1個(gè)自然村的集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，探索總結(jié)出了張家畔村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制、馬季溝村土地股份合作制、五里灣便民服務(wù)中心蘇家灣村土地托管制等模式。耕地零散、資源利用率低等難題得以破解，為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)?；⒓s化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2019年11月11日，靖邊縣黃土之戀農(nóng)產(chǎn)品有限公司在網(wǎng)上銷售額達(dá)100多萬(wàn)元。據(jù)悉，該公司是靖邊縣重點(diǎn)支持發(fā)展的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)之一。
發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，離不開新型農(nóng)業(yè)主體。靖邊縣近年來(lái)還以家庭經(jīng)營(yíng)為主體，培育龍頭企業(yè)、職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、大眾創(chuàng)客等新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步入快車道。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，靖邊縣已累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民1800人，注冊(cè)合作社1389家，培育示范合作社44家，培育家庭農(nóng)場(chǎng)184個(gè)，培育省、市龍頭企業(yè)27家，發(fā)展電商企業(yè)180多家，線上銷售額總額累計(jì)達(dá)5.2億元。這些新型經(jīng)營(yíng)主體已成為靖邊縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，助推靖邊縣農(nóng)業(yè)不斷走向規(guī)?；?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化。
供給側(cè)改革優(yōu)產(chǎn)品
靖邊縣作為陜北糧食生產(chǎn)的核心區(qū)，全縣有168萬(wàn)畝耕地，農(nóng)作物常年播種面積約120萬(wàn)畝。如何讓土地“生金發(fā)光”，靖邊縣先從“種什么”“怎么種”入手，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。
在保障糧食安全的前提下，靖邊縣實(shí)施“一減五增”行動(dòng)，通過解決“種什么”來(lái)加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣玉米種植面積累計(jì)減少20萬(wàn)畝，新增水果瓜菜10萬(wàn)畝，新增中藥材、南瓜、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)10萬(wàn)畝。
在解決“怎么種”的問題上，五里灣便民服務(wù)中心四咀村以土地托管的方式引發(fā)了一場(chǎng)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命。該村結(jié)合“三變改革”，以土地托管的形式整合零散土地，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化種植，成功培育、認(rèn)證1000畝有機(jī)小米，并形成了種、產(chǎn)、銷為一體的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，打造了“阜美靖邊”有機(jī)小雜糧品牌。
“我2018年種植15畝有機(jī)小米，收入3萬(wàn)多元。”五里灣便民服務(wù)中心四咀村村民韋興寶興奮地說(shuō)。2018年，四咀村人均可支配收入達(dá)11398元。
通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，靖邊縣打造了各類農(nóng)作物高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范園，加大農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。目前，該縣已建成高寒冷涼蔬菜、山地蘋果、馬鈴薯、有機(jī)水稻等標(biāo)準(zhǔn)示范種植園12480畝，輻射帶動(dòng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園3萬(wàn)畝，共建成各類農(nóng)業(yè)園區(qū)35個(gè)；打造10萬(wàn)畝旱作農(nóng)業(yè)基地、10萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化馬鈴薯種植基地、1萬(wàn)畝富硒蕎麥種植基地和10個(gè)千畝特色產(chǎn)業(yè)種植基地；累計(jì)推廣高產(chǎn)集成技術(shù)百畝示范試驗(yàn)田24個(gè)、千畝示范片28個(gè)；推廣夏菠蒂馬鈴薯、紅金川胡蘿卜、鄭單958玉米等農(nóng)作物新品種42個(gè)；推廣全覆膜、水肥一體化、無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥等新技術(shù)18項(xiàng)。
品牌建設(shè)增收益
為提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和價(jià)格，目前靖邊縣共打造了35個(gè)知名農(nóng)業(yè)品牌，整合農(nóng)產(chǎn)品11項(xiàng)49類，共同使用“阜美靖邊”區(qū)域品牌和“靖原康”農(nóng)業(yè)公共母品牌；全縣累計(jì)認(rèn)證無(wú)公害產(chǎn)品24個(gè)、31家公司通過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證、5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過有機(jī)認(rèn)證、7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，馬鈴薯、胡蘿卜、蕎麥分別獲得國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)，靖邊縣獲得了“國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”稱號(hào)。
此外，靖邊縣建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制技術(shù)體系，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心確認(rèn)為“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系（CAQS-GAP）試點(diǎn)縣”，全縣納入追溯體系的企業(yè)達(dá)149家，年檢農(nóng)產(chǎn)品3500份以上。
為了讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)品牌走向更廣闊的市場(chǎng)，靖邊縣注冊(cè)成立了靖邊縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司；組建了果蔬、馬鈴薯、小雜糧產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)；建成農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場(chǎng)12處，建成了榆林市首家鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心，并在北京、上海、西安、杭州等地建立了農(nóng)產(chǎn)品直銷中心；入選國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，與阿里巴巴陜西服務(wù)中心簽訂農(nóng)村電子商務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議。目前全縣注冊(cè)電子商務(wù)戶達(dá)180多家，2019年助銷大宗農(nóng)產(chǎn)品1.786億元。（記者 程偉 見習(xí)記者 楊曉梅 通訊員 樊悅）
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