2020-01-15 11:03:43 韓嘯 整理
本報(bào)記者 韓嘯 整理
編者按：長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，大量精英人才集中涌入城市，農(nóng)村本地人才流失嚴(yán)重，鄉(xiāng)村人才匱乏成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的阻礙之一。如何吸引、帶動(dòng)有能力的青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如何調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，培育新型農(nóng)民隊(duì)伍成為難題。近日，一場(chǎng)“鄉(xiāng)村振興研討會(huì)”在北京舉行，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興咨詢委員會(huì)委員柯炳生，全國(guó)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)路亞洲，友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張靜等圍繞“培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才，打造鄉(xiāng)村活力引擎”的議題展開(kāi)對(duì)話。
鄉(xiāng)村振興需要什么樣的人才？
柯炳生：習(xí)近平總書(shū)記提出“人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，這說(shuō)明人才和創(chuàng)新是密切相關(guān)的。無(wú)論是科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等形式，最終所有創(chuàng)新還是要著落于人才上。
中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來(lái)大概可分為5種基本模式：規(guī)?；筇锓N植業(yè)、設(shè)施園藝業(yè)、集約養(yǎng)殖業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、休閑度假農(nóng)業(yè)。圍繞這些模式，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才也可大致分為三類：帶領(lǐng)農(nóng)民干的、幫助農(nóng)民干的和自己獨(dú)立干的。其中第一類最關(guān)鍵，主要包括兩部分人：一個(gè)是明星村的帶頭人，一個(gè)是涉農(nóng)企業(yè)家。幫助農(nóng)民干的，有農(nóng)業(yè)科技人才、作業(yè)服務(wù)人員、農(nóng)村電商人才等；自己獨(dú)立干的，主要就是新型職業(yè)農(nóng)民。
不久前我在廣東佛山考察了四個(gè)典型村，它們的共同特點(diǎn)是集體資產(chǎn)多且管理地好，村民收益多。四個(gè)村書(shū)記都是成功企業(yè)家或有企業(yè)家的背景。在被問(wèn)及企業(yè)家當(dāng)村支書(shū)如何規(guī)避腐敗風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，地方領(lǐng)導(dǎo)解釋佛山的村集體資產(chǎn)主要是房地產(chǎn)，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的透明度很高，全部聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)隨時(shí)可查，這樣腐敗就難以發(fā)生。關(guān)鍵是這些村支書(shū)已經(jīng)積累了一定個(gè)人財(cái)富，他們更追求精神層面的滿足感和榮譽(yù)感，加上經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)，往往能帶領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)扭虧為贏，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)增值，惠及群眾。
路亞洲：對(duì)鄉(xiāng)村振興未來(lái)的實(shí)施來(lái)說(shuō)三類人才必不可少：第一類是優(yōu)秀企業(yè)家。目前鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)基本上是“碎片化”的，我們應(yīng)著眼未來(lái)，培養(yǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有深刻洞察力、又有扎實(shí)商業(yè)理論基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)企業(yè)家領(lǐng)軍人才。一個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)家領(lǐng)軍人才可以帶動(dòng)一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以形成各種要素的有效聚集，比如土地、人才、資本的聚集，目前已經(jīng)有不少通過(guò)企業(yè)孵化的例子。
第二類是農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，不只是原先搞農(nóng)業(yè)種植的人才，要有更多創(chuàng)新人才投入鄉(xiāng)村發(fā)展，讓他們?cè)?ldquo;三農(nóng)”領(lǐng)域的各個(gè)角落生根發(fā)芽。第三類，像城里的白領(lǐng)、部隊(duì)返業(yè)的軍人，他們往往擁有豐富的社會(huì)閱歷，合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較熟悉，因?yàn)猷l(xiāng)情等因素選擇農(nóng)業(yè)。
一家互聯(lián)網(wǎng)公司副總的例子讓我印象深刻，他辭職后回湖南老家搞起了小龍蝦養(yǎng)殖。由于水域面積很大，每隔幾個(gè)小時(shí)就要給小龍蝦喂一次飼料，但村里的年輕勞動(dòng)力都到城里，很難找到合適的人。于是這位副總根據(jù)“無(wú)人機(jī)”的原理就嘗試做個(gè)“無(wú)人船”出來(lái)，他組建了三個(gè)人的小團(tuán)隊(duì)：一個(gè)研究無(wú)人操作、一個(gè)研究飼料、一個(gè)搞工程機(jī)械，三個(gè)人花了兩個(gè)月研制出國(guó)內(nèi)第一個(gè)無(wú)人駕駛的“撒飼料船”，現(xiàn)在已經(jīng)注冊(cè)了專利。
類似于這樣的跨界人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)，會(huì)激發(fā)很多新商機(jī)，優(yōu)秀的人才往往可以把產(chǎn)業(yè)間的界限打通。
如何建立鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制？
柯炳生：從短期來(lái)看，是培訓(xùn)、選拔和引進(jìn)。培訓(xùn)的主要人群以新型農(nóng)民為主，包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員軍人、初高中畢業(yè)生等各層級(jí)。選拔培養(yǎng)主要針對(duì)村帶頭人。一些地方領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)?shù)睫r(nóng)民企業(yè)家中發(fā)掘人才，動(dòng)員他們回來(lái)當(dāng)村書(shū)記、帶頭人。
中期是立足于大專院校的培養(yǎng)，即以“三農(nóng)”領(lǐng)域?yàn)橹饕较虻目瓢?、高等教育，輸出專業(yè)型人才；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，最終還是要依靠整個(gè)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的提高。目前，我國(guó)農(nóng)民高中以上文化程度只有8%多一點(diǎn)，而美國(guó)超過(guò)80%的農(nóng)民擁有高中以上文化水平。這是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中非常不利的因素，并且難以在短期內(nèi)得到根本改變；如果文化程度達(dá)不到，很多想法都難以實(shí)現(xiàn)。
張靜：友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)是國(guó)務(wù)院扶貧辦主管的社會(huì)組織，成立于2013年，基金會(huì)長(zhǎng)期聚焦“三農(nóng)”事業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村振興提供鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的短期和長(zhǎng)期項(xiàng)目。
針對(duì)鄉(xiāng)村短期的人才培養(yǎng)，基金會(huì)在經(jīng)過(guò)大量調(diào)研后形成了一套完整的課程體系，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)、合作社的運(yùn)營(yíng)管理、如何開(kāi)展電商等包括致富帶頭人、合作社管理人才、返鄉(xiāng)青年、村官、鄉(xiāng)村媽媽等都是我們培訓(xùn)的對(duì)象。長(zhǎng)期的人才培養(yǎng)方面主要包括基礎(chǔ)教育，近10年來(lái)基金會(huì)一直聚焦鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)，也給鄉(xiāng)村學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)教育資源。
就目前經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，任何線上的培訓(xùn)如果沒(méi)有線下的結(jié)合和實(shí)操其實(shí)都是空的，因此，線下項(xiàng)目全部要下沉到國(guó)家級(jí)貧困縣里去，和當(dāng)?shù)氐墓睬鄨F(tuán)系統(tǒng)、扶貧辦、婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)對(duì)接，相關(guān)職能部門都會(huì)協(xié)助招生。
以培訓(xùn)鄉(xiāng)村媽媽為例，我們?cè)趲椭齻兲岣呤杖氲耐瑫r(shí)，還要盡可能減少因增收引發(fā)次生問(wèn)題，即一定要把他們“留在家里”，避免留守兒童、孤寡老人問(wèn)題的出現(xiàn)。讓漂泊在外的媽媽們回來(lái)，掌握一門技能提高收入，同時(shí)孩子也有人陪伴。在經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，她們普遍有2000元左右的月收入，好一點(diǎn)可達(dá)5000元，不少鄉(xiāng)村媽媽在拼多多上做電商，學(xué)到了實(shí)實(shí)在在的電商技能。
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