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一場29.33萬人的“大遷徙”——貴州省銅仁市跨區(qū)易地搬遷見聞

2020-01-17 09:18:00    郭少雅

銅仁市萬山區(qū)旺家社區(qū)具有手工刺繡技能的“錦繡女”正在進(jìn)行創(chuàng)作。

本報(bào)記者 郭少雅

貴州省銅仁市印江土家族苗族自治縣刀壩鎮(zhèn)田壩村村民楊桂蓉現(xiàn)在還不太習(xí)慣把自己稱作“城里人”。和自己曾經(jīng)熟悉的山中生活不同,住在銅仁市萬山區(qū)旺家花園社區(qū)100平方米的新居里已經(jīng)有半年時(shí)間,門前是車水馬龍,樓下是便利的商超。楊桂榮每天早上會和上初中的大兒子一起走出小區(qū),孩子向左轉(zhuǎn),到車站去趕開往市重點(diǎn)中學(xué)的公交車;她向右轉(zhuǎn),十分鐘便可以到自己就業(yè)的服裝車間,開始一天的工作。

楊桂蓉對目前的生活滿意到有些恍惚,唯一遺憾的是,八十多歲的老父親在抽簽確定搬遷房號的前一天去世,如今的日子越甜,楊桂榮的遺憾就越深:“要是老人等到一起進(jìn)城,哪怕在暖和亮堂的新家住上幾天,這輩子也算享到了一點(diǎn)福。”

挪窮窩、換窮貌、改窮業(yè)、拔窮根。從2015年至今,在銅仁市,像楊桂蓉這樣從深山區(qū)、石山區(qū)易地遷入新家的建檔立卡貧困群眾有29.33萬人,其中跨區(qū)易地搬遷12.55萬人,他們中最遠(yuǎn)的實(shí)現(xiàn)了400公里的“長途遷徙”,相當(dāng)于從北京出發(fā),到遼寧省葫蘆島的距離。

“遷”出來的精誠協(xié)作

銅仁的轄區(qū)像極了一個(gè)濃縮了的中國地圖,東南部地勢較平坦,立地條件較好,西部山高坡陡谷深,自然條件惡劣。

“腰里別著一口刀,日起斗子上高毛,轉(zhuǎn)過坳口到龍灣,日落萬丈下涼橋。”在銅仁市最西北端的沿河縣一口刀村祖祖輩輩流傳下的民謠,足以生動地說明居住在深山區(qū)、石山區(qū)群眾的生活狀況。

抓住脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,果斷地將易地搬遷作為斬?cái)喔F根的百年大計(jì),銅仁市走出了艱難又堅(jiān)定的一步。

位于武陵山區(qū)腹地的沿河、德江、思南、石阡、印江、松桃等6縣“出人”,東部發(fā)展條件相對較好的碧江、萬山、大龍、銅仁高新區(qū)等城區(qū)“出地”,12.55萬山區(qū)群眾從西部向東部遷徙進(jìn)發(fā),給青山綠水騰出了休養(yǎng)生息的空間,給東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)帶來動力強(qiáng)勁的人口紅利。

這樣的“騰籠換鳥”,不僅僅是將“短腿補(bǔ)起來”,更是將“短腿變長腿”。壯士斷腕的戰(zhàn)略定力之下,銅仁市開啟了東西部協(xié)調(diào)發(fā)展、各美其美、美美與共的嶄新篇章。

兩頭挑擔(dān),共謀棋局。遷出地,印江、思南等各縣基層干部走村串寨,跟老百姓推心置腹,如何出山、土地怎么辦、孩子咋上學(xué)、自己咋掙錢,一次次上門講解,一次次實(shí)地考察,給故土難遷的群眾吃下“定心丸”。遷出地碧江、萬山、大龍等地干部迅速行動,拿出交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯的地塊規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn),新居如何布局、產(chǎn)業(yè)園如何配套、學(xué)校距離如何測算,用給自己安置家園的心情和勁頭,“爭搶”著西部遷來的貧困群眾到自己的片區(qū)安家落戶、就業(yè)發(fā)展。

“新家的安排,一定要‘六通八有’,通路、水、電、電話、電視網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò),配套有文體廣場、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、衛(wèi)生室、學(xué)校、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、公共廁所、污水垃圾處理設(shè)施,生怕哪點(diǎn)做不好,引不來西部山區(qū)飛來的‘金鳳凰’。”旺家花園社區(qū)黨支部書記羅煥楠這樣形容安置點(diǎn)的建設(shè)過程。

“遷”出來的幸福生活

2017年1月,村民黃朝興從德江縣搬到大龍開發(fā)區(qū)。往回望,幾百個(gè)山頭之外,他與妻子曾經(jīng)的家出門基本靠走,通訊基本靠吼。黃朝興兩口子常年在外打工,賺來的錢一大部分要用作生活和路費(fèi),日子過得緊巴巴不說,孩子長期跟父母分離,妻子想起來,心疼得常躲在被窩里悄悄哭。往前看,新家周邊一片繁華,卻不知道自己賺錢的門路在哪里,老樹能不能在新土上扎下根來,一家人心里都沒底兒。

“跨區(qū)域易地扶貧搬遷,絕不能一搬了之!”德江縣委書記商友江在易地搬遷工作會議上多次強(qiáng)調(diào)。結(jié)合搬遷群眾大多長期從事農(nóng)業(yè)的實(shí)際,德江縣、玉屏自治縣和大龍開發(fā)區(qū)合作,在大龍建起一個(gè)“飛地”農(nóng)業(yè)園區(qū),讓移民在新家也能發(fā)揮自己的特長。

如今的黃朝興夫婦,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作,兩個(gè)人月收入達(dá)到6000多元,孩子也順利地在當(dāng)?shù)剞k了學(xué)籍。

搬遷初期,為了幫助西部老鄉(xiāng)克服東西部口音差異、生活習(xí)慣差異等問題,遷出地的干部在安置點(diǎn)蹲點(diǎn)工作。遷入地更是在安置點(diǎn)設(shè)立了“一站式”服務(wù)窗口,教育、衛(wèi)計(jì)、民政、人社等職能部門派駐干部進(jìn)駐,“搬遷一個(gè)、接收一個(gè),安置一個(gè)”,就學(xué)、就醫(yī)、低保、養(yǎng)老保險(xiǎn),一項(xiàng)也不讓人生地不熟的遷入群眾為難。

“一晃快三年了。沒想到,我們真的在新家園扎下了根。”眼看著快要農(nóng)歷春節(jié)了,黃朝興興沖沖往家里買了兩盆一人高的金橘樹,“老樹扎根,也扎得牢呢!”

“遷”出來的轉(zhuǎn)型升級

萬山區(qū)河坪安置點(diǎn)。晚飯時(shí)分,居民孫良昌擰開燃?xì)庠?,藍(lán)色的火苗舔著鍋底,湯食發(fā)出溫暖的咕嘟聲。就在兩年前,家住石阡縣石固鄉(xiāng)仡比村的他每天從烤煙基地下工,要做的第一件事,還是收攏上山砍來的柴火,在半山坡的狹小木房里燒水做飯。

“這兩年,少砍了多少柴火呦。”孫良昌看著干凈整潔的廚房念叨。

擁有“武陵正源”梵凈山的銅仁,烏江、錦江、舞陽河、松江悠悠碧波,穿城而過。保護(hù)好豐富而又脆弱的生態(tài)環(huán)境,將騰出人口壓力的西部山區(qū)打造成武陵深處桃花源,就成了銅仁市轉(zhuǎn)型升級的抓手所在。

烏江邊上,沿河沙子鎮(zhèn)十二盤村,每年3月,李花開得一絕。

“山高水缺石旮旯,紅苕洋芋苞谷粑,要想吃頓白米飯,除非坐月生娃娃。”這句傳唱多年的順口溜,道出了十二盤村曾經(jīng)的無奈與艱辛。想要坐山靠山,就得先坐山養(yǎng)山、坐山治山。不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后,十二盤村從發(fā)展木頭經(jīng)濟(jì)、石頭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),村民年人均純收入去年已超萬元。

同樣的轉(zhuǎn)型升級發(fā)生在萬山區(qū)的朱砂古鎮(zhèn)。因朱砂儲存量和產(chǎn)量均居國內(nèi)之首,萬山區(qū)素有“千年丹都”“朱砂王國”之稱。曾經(jīng),依靠汞工業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)起來的萬山有過“小香港”“小深圳”的繁榮過往,然而,經(jīng)歷數(shù)百年的規(guī)?;_采,2001年因資源告竭,朱砂汞礦被政策性關(guān)閉,萬山?jīng)]有了支柱產(chǎn)業(yè),留下的只是廢舊坑道、下崗工人,一度管理混亂,經(jīng)濟(jì)蕭條。

如何再尋生機(jī)?萬山區(qū)因勢利導(dǎo),將汞礦遺址的原住居民整體搬遷后,20世紀(jì)50年代至80年代的老建筑、石板路、采礦坑道等被完美保存,成了人們尋找“那個(gè)年代”的珍貴樣本,打造成中國第一個(gè)以山地工業(yè)文化為主題的礦山休閑懷舊小鎮(zhèn)。原住居民則化身為小鎮(zhèn)里“那個(gè)年代”的居民為游客呈現(xiàn)舊貌風(fēng)景,再度成為這座煥發(fā)了新的生機(jī)的礦山小鎮(zhèn)的管理者、運(yùn)營者和擁有者。

積土而為山、積水而為海。發(fā)生在山水銅仁之間的這場史無前例的大遷移,終將以人民群眾不斷增強(qiáng)的獲得感、幸福感作為落腳點(diǎn)。

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