2020-01-22 17:52:14
12月22日召開的全國農業(yè)農村廳局長會議提出，2020年農業(yè)農村工作：要堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深化農業(yè)供給側結構性改革，實現(xiàn)量的合理增長和質的穩(wěn)步提升，不能因為一時短缺，就走回粗放發(fā)展、犧牲環(huán)境的老路。要大力推進質量興農、科教興農、綠色興農、品牌強農，提高農業(yè)發(fā)展質量效益和競爭力。堅持“穩(wěn)”字當頭、穩(wěn)中求進，穩(wěn)住農業(yè)農村發(fā)展好勢頭。
重在三個“實”：出實招、干實事、求實效。
集中力量完成兩大重點任務：打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農”短板。
圍繞“三個保”：“保供給、保增收、保小康”。
實現(xiàn)“三個確保”：確保小康之年農業(yè)豐收，確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，確保農村同步全面建成小康社會。
重點干好10件事
穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量；務必完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務；切實抓好產(chǎn)業(yè)扶貧；推進農業(yè)綠色發(fā)展；大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；完成農村人居環(huán)境整治三年行動任務；大力推進農村基礎設施建設和公共服務改善；強化農業(yè)農村科技裝備人才支撐；扎實推進農村改革重點任務；加強和改進鄉(xiāng)村治理。
穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量 穩(wěn)政策穩(wěn)面積，強化糧食安全省長責任制考核，確保谷物面積穩(wěn)定在14.2億畝以上，口糧面積穩(wěn)定在8億畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。加強高標準農田建設，完成8000萬畝高標準農田和2000萬畝高效節(jié)水灌溉建設任務。做好防災減災工作，重點防控草地貪夜蛾。
務必完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務 落實加快生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展三年行動方案，各地務必像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn)。切實保障元旦春節(jié)豬肉供應。推動扶持政策落實落地，堅決糾正“無豬市”“無豬縣”。堅持“抓大不放小”，發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，帶動中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展。毫不松懈抓好非洲豬瘟防控。
切實抓好產(chǎn)業(yè)扶貧 堅持抓好中央脫貧攻堅專項巡視整改落實。指導貧困地區(qū)完善產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。研究建立解決相對貧困長效機制，制定脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接的意見。
推進農業(yè)綠色發(fā)展 繼續(xù)實施農業(yè)綠色發(fā)展行動，建設好農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。抓好畜禽糞污資源化利用，基本完成大規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施建設，確保畜禽糞污綜合利用率達到75％以上。深入開展農藥化肥減量行動，選擇300個糧棉油生產(chǎn)大縣開展化肥減量增效試點，再創(chuàng)建100個病蟲綠色防控示范縣。持續(xù)推進秸稈綜合利用和農膜污染治理，建設一批全域全量秸稈利用縣，推進西北地區(qū)100個農膜污染治理示范縣建設。加快推進耕地質量提升，啟動東北黑土地保護性耕作行動計劃，2020年力爭達到4000萬畝。在華北、西北等早作區(qū)建立高標準旱作節(jié)水農業(yè)示范區(qū)220個，耕地輪作休耕試點面積穩(wěn)定在3000萬畝。強化生物資源保護，在長江流域重點水域實行為期十年的常年禁捕，引導退捕漁民轉產(chǎn)。抓好質量興農，增加綠色優(yōu)質農產(chǎn)品供給。2020年再制修訂1000項質量安全標準，創(chuàng)建一批標準化集成示范基地。
大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 打造區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，再創(chuàng)建認定一批國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，認定第四批中國特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，再建設一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)和休閑農業(yè)示范縣。培育壯大龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)建設農產(chǎn)品加工技術集成基地和精深加工示范基地。推進農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，制定社會資本投資農業(yè)農村指引，深入實施農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，推動將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補貼范圍。產(chǎn)業(yè)用地問題，主要是關邪門，開正門，明確農業(yè)設施用地可以使用耕地，將種植養(yǎng)殖的輔助設施用地納入農用地管理。
完成農村人居環(huán)境整治三年行動任務 分類推進農村廁所革命，確保2020年東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎有條件的地區(qū)，基本完成農村戶用廁所無害化改造。積極推進農村生活垃圾和污水治理。深入開展村莊清潔行動。推進村莊規(guī)劃編制。
大力推進農村基礎設施建設和公共服務改善 啟動實施農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加強村莊公共基礎設施建設，推動補強農村教育、醫(yī)療、社會保障等薄弱環(huán)節(jié)。
強化農業(yè)農村科技裝備人才支撐 扎實推進基礎研究，推動建設一批農業(yè)國家實驗室和重點實驗室，啟動建設100個土壤質量、農業(yè)環(huán)境、植物保護等國家農業(yè)科學觀測實驗站。積極推動產(chǎn)學研用融合，建設100個現(xiàn)代農業(yè)科技示范展示基地，打造1000個科技支撐鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)。加強農村人才隊伍建設，推動出臺鄉(xiāng)村人才振興指導意見，再培訓高素質農民100萬人次。推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快推進農業(yè)機械化，完善優(yōu)化農機購置補貼，完成農機深松整地作業(yè)1億畝。實施數(shù)字農業(yè)農村規(guī)劃，開展數(shù)字農業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進城工程。
扎實推進農村改革重點任務 探索落實長久不變的具體辦法。全面推開農村集體產(chǎn)權制度改革試點。推動完善農村集體經(jīng)營性建設用地入市配套制度。穩(wěn)慎推進宅基地改革。持續(xù)推進農墾墾區(qū)集團化農場企業(yè)化改革。加快推進農業(yè)綜合執(zhí)法改革。
加強和改進鄉(xiāng)村治理 強化農村基層組織建設。加強鄉(xiāng)村治理，扎實開展自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范，抓好示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，推動建立縣級領導干部和縣直部門主要負責人包村制度。建設文明鄉(xiāng)風，組織申報第六批中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)，以“慶豐收、迎小康”為主題辦好中國農民豐收節(jié)。
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