2020-02-19 15:15:45
農業(yè)的數字革命已經到來
中國工程院院士 國家農業(yè)信息化工程技術研究中心首席專家 趙春江
近期，農業(yè)農村部、中央網信辦聯(lián)合印發(fā)了《數字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》。這是貫徹落實黨中央、國務院關于“發(fā)展數字經濟”“建設數字中國”“實施數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”的重大舉措，對推動信息技術與農業(yè)農村全面深度融合，引領驅動鄉(xiāng)村振興具有重要意義。
第一，數字農業(yè)是農業(yè)的又一次革命。隨著現(xiàn)代信息技術在農業(yè)領域的廣泛應用，農業(yè)的一次革命——數字革命已經到來。數字農業(yè)是用現(xiàn)代工業(yè)生產的組織方式、管理理念和先進技術發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)而形成的一種新的農業(yè)業(yè)態(tài)，以“信息+知識+智能裝備”為特征，與以“土地+機械”為核心的傳統(tǒng)農業(yè)有著根本性的不同。由于信息和知識作為生產要素介入，數字農業(yè)使得生產效率得到倍增放大，實現(xiàn)產業(yè)結構升級、產業(yè)組織優(yōu)化和產業(yè)創(chuàng)新方式變革，增強農業(yè)產業(yè)整體素質、農業(yè)效益和競爭力，提升資源利用率、勞動生產率和經營管理效率。
第二，發(fā)展數字農業(yè)農村是全球共識。世界主要國家地區(qū)的政府和組織相繼推出了數字農業(yè)農村發(fā)展計劃。美國搭建人工智能戰(zhàn)略實施框架，提出智慧農業(yè)研究計劃。歐盟出臺《地平線2020》，提出利用對地觀測技術為小農戶搭建智慧服務平臺。歐洲農機協(xié)會提出以現(xiàn)代信息技術與先進農機裝備應用為特征的農業(yè)4.0。德國發(fā)布《有機農業(yè)——展望戰(zhàn)略》，明確基于“工業(yè)4.0”的基本理念發(fā)展智慧農業(yè)。荷蘭《數字化戰(zhàn)略》明確數字化技術在開放式耕種、精準農業(yè)、溫室園藝、畜牧養(yǎng)殖、食品質量安全以及生產鏈各環(huán)節(jié)的應用。日本發(fā)布“機器人新戰(zhàn)略”，啟動基于智能機械+IT的“下一代農林水產業(yè)創(chuàng)造技術”。韓國發(fā)布了信息化村計劃，加快推進農村的信息化建設以縮小城鄉(xiāng)差距和增加農民收入。據國際咨詢機構研究與市場預測，到2025年，全球智慧農業(yè)市值將達到300.1億美元。
第三，發(fā)展數字農業(yè)農村是變革的引導力量。一方面，信息和知識的融入使得勞動對象、勞動資料和勞動者三個實體性要素發(fā)生根本變化，加速農業(yè)增長方式從依賴自然資源向依賴信息資源和知識資源的轉變；另一方面，數字農業(yè)決定了新的農業(yè)生產關系的性質和形式，重構農業(yè)生產經營模式，推動農業(yè)生產的集約化布局與專業(yè)化分工，倒逼生產向規(guī)?；l(fā)展，提高農業(yè)組織化程度，加速農村土地經營權有序流轉，促進新型農業(yè)經營主體快速發(fā)展壯大，革新農產品的經營流通方式，建立最快速度、最短距離、最少環(huán)節(jié)的流通路徑，提高市場流通效率，大幅降低交易成本，實現(xiàn)產銷有效對接。
第四，發(fā)展數字農業(yè)農村是建設數字中國的必然要求。一是建設數字中國的重要基礎。農業(yè)農村是數字中國建設的重要組成部分和亟須補齊的短板。加快數字農業(yè)農村建設，彌合城鄉(xiāng)數字鴻溝，讓農業(yè)農村農民共享數字經濟發(fā)展紅利，將為數字中國建設提供有力支撐。二是農業(yè)高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的關鍵舉措。推動農業(yè)農村全方位、全角度、全鏈條數字化改造，有利于催生新業(yè)態(tài)新模式，釋放數字對農業(yè)農村經濟發(fā)展放大、疊加、倍增作用，促進生產成本節(jié)約、要素配置優(yōu)化、供求有效對接、治理精準高效，推進產業(yè)數字化、數字產業(yè)化，推動農業(yè)農村發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。三是新一輪科技革命和產業(yè)變革的基本要求。數字技術與農業(yè)農村的深度融合已成為經濟增長的動力源，產業(yè)轉型升級的驅動力。
總體看，發(fā)展數字農業(yè)農村是大勢所趨，我國已經進入加快發(fā)展數字農業(yè)農村的新階段。但同時也要看到，數字農業(yè)農村發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，基礎條件建設亟待加強，科技創(chuàng)新亟待突破，體制機制亟待創(chuàng)新，需要加快推進數字農業(yè)農村試點從“盆景”走向“風景”。按照規(guī)劃部署要求，要加快信息技術與農業(yè)農村融合發(fā)展的基礎理論突破、關鍵技術研究、重大產品創(chuàng)制、標準規(guī)范制定、典型應用示范，著力發(fā)揮信息技術創(chuàng)新的擴散效應、信息和知識的溢出效應、數字技術釋放的普惠效應，全面激發(fā)農業(yè)農村經濟發(fā)展活力。
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