2020-02-21 17:10:15
糧食穩(wěn)產(chǎn)保供，是穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)全局的壓艙石，“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價，是穩(wěn)預期、穩(wěn)民心的基本盤
保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是“三農(nóng)”工作的頭等大事。糧食穩(wěn)產(chǎn)保供，是穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)全局的壓艙石，“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價，是穩(wěn)預期、穩(wěn)民心的基本盤。深入貫徹落實今年的中央一號文件，需要有力保障糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、有效供給。在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、國際局勢風云變幻的復雜局面下，尤其是在當前防控新冠肺炎疫情的關鍵階段，這一舉措具有更加重要的意義。
落實中央關于保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的要求，必須在今年的“三農(nóng)”政策安排和工作部署中，堅持防控疫情、穩(wěn)產(chǎn)保供兩手抓、兩手都要硬，著力夯實重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供基礎。
糧食生產(chǎn)，要夯實基礎，突出“穩(wěn)”字。要根據(jù)現(xiàn)有的糧食產(chǎn)能基礎，切實穩(wěn)住今年的糧食種植面積、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，為糧食保供筑牢基礎。做到這一點，必須強化糧食安全省長責任制考核，進一步增強地方政府保障糧食安全的責任意識和大局意識；加大對產(chǎn)糧大縣的獎勵和支持力度，夯實地方重農(nóng)抓糧的積極性和責任心；要深入推進農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革，探索實施更加有效、合規(guī)的補貼措施，進一步完善農(nóng)業(yè)支持政策體系，保障農(nóng)民種糧基本收益，保護好農(nóng)民種糧務農(nóng)積極性；要增加今年高標準農(nóng)田建設等農(nóng)業(yè)基礎設施項目安排，促進提升農(nóng)業(yè)抗災水平、提高糧食綜合生產(chǎn)能力；要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高糧食質(zhì)量和品質(zhì)。
“菜籃子”產(chǎn)品，要嚴抓落實，突出“實”字。嚴格落實各級政府的責任，尤其要壓實“菜籃子”市長負責制，抓好非洲豬瘟防控，多措并舉恢復生豬生產(chǎn)。另一方面，要落實政策，推動已經(jīng)出臺的扶持政策落實落地，尤其要注重充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，引導轉(zhuǎn)變生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，促進轉(zhuǎn)型升級。此外，要順應食品供需結(jié)構(gòu)變化趨勢，大力發(fā)展禽肉、牛羊肉、水產(chǎn)品等生產(chǎn)，促進調(diào)優(yōu)畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。只有突出抓好“菜籃子”工程，進一步完善相關政策措施，按照保供穩(wěn)價新形勢新要求，才能促進“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級、體系優(yōu)化。
農(nóng)產(chǎn)品市場供應，要確保穩(wěn)定有序，突出“暢通”。目前我國糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品庫存充裕，總體供給充足，能夠滿足老百姓正常生活需要。在當前防控疫情的關鍵時期，農(nóng)產(chǎn)品市場供應要突出抓好三個“暢通”，即信息暢通、運輸暢通和物流暢通。進一步加強市場監(jiān)測預警，完善應急調(diào)控體系，確保農(nóng)產(chǎn)品流通有序、供應充足、價格基本穩(wěn)定。與此同時，要進一步抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、供需平衡，充分發(fā)揮新型流通業(yè)態(tài)和“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代市場流通體系，促進農(nóng)產(chǎn)品出村進城，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得好、銷得出、賣好價。
（作者為同濟大學特聘教授，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會”委員）
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