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完善供需體系 統(tǒng)籌化解“賣難買貴”

2020-02-26 11:38:39   

最近一個時期,在蔬菜價格季節(jié)性波動規(guī)律的作用下,受新冠肺炎疫情防控及其疊加效應(yīng)影響,蔬菜價格居高不下。2月份(至2月20日),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點監(jiān)測的28種蔬菜全國平均批發(fā)價格為每公斤5.73元,較上月均價上漲10.8%,月環(huán)比縮小3.1個百分點;較上年同期高17.4%,創(chuàng)近十年同期新高。23種蔬菜價格環(huán)比上漲,其中,大白菜、洋白菜、大蔥和胡蘿卜等4種上漲超過30%,黃瓜、韭菜、西葫蘆、豆角和平菇等5種蔬菜價格環(huán)比小幅下跌。

菜價品種分化、產(chǎn)銷逆向,供應(yīng)成本增加

消費(fèi)行為引導(dǎo)蔬菜價格分類分化。鑒于近期疫情防控形勢,表現(xiàn)在蔬菜消費(fèi)行為上,城鄉(xiāng)居民更傾向于集中購買、多種搭配,買易儲存、放得住的品種,延長買菜時間間隔,在外就餐更是少之又少。這種變化使得耐貯藏類蔬菜需求量相對增加,價格上漲;而價格水平偏高的反季設(shè)施蔬菜,需求量相對減少,價格隨之下跌。從蔬菜主產(chǎn)省山東2月12日蔬菜產(chǎn)地價格和2月7日的比較來看,白菜、蒜薹、馬鈴薯和大蒜等耐貯藏類蔬菜分別上漲15.4%、15.0%、8.0%和1.4%;而黃瓜、茄子和西紅柿等設(shè)施類蔬菜分別下跌35.7%、13.3%和0.6%。

產(chǎn)地、銷地蔬菜價格逆向而行。一方面,產(chǎn)地蔬菜價格低迷運(yùn)行。疫情的發(fā)生發(fā)展具有偶然性、突發(fā)性,而蔬菜的生產(chǎn)供應(yīng)卻是常態(tài)化、預(yù)期化,二者疊加耦合的結(jié)果,導(dǎo)致了今年春季蔬菜主產(chǎn)區(qū)價格低迷,如冬春“南菜北運(yùn)”的海南、廣東、廣西等省區(qū),以及設(shè)施蔬菜的山東、河北、江蘇等省份,個別產(chǎn)地供應(yīng)端出現(xiàn)滯銷賣難現(xiàn)象,甚至無人收購、爛在地里。同時,據(jù)監(jiān)測,全國冬春蔬菜種植面積同比增加2%左右,氣溫略高于往年,有利于蔬菜生長發(fā)育,產(chǎn)量增加。另一方面,銷地蔬菜價格高企波動。當(dāng)前,各級各地一手抓防疫、一手抓生產(chǎn),銷地充分利用初春氣溫回暖、利于蔬菜生長發(fā)育時機(jī),積極開展蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)自救,同時核準(zhǔn)發(fā)放跨區(qū)域“菜籃子”應(yīng)急物資調(diào)撥證明,拓展“外菜”進(jìn)城渠道,但是銷地消費(fèi)端價格一直居高不下,自1月16日以來,全國蔬菜批發(fā)均價保持在每公斤5元以上。

蔬菜供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)成本有所增加。首先,人工費(fèi)用上升。蔬菜作為勞動密集型產(chǎn)業(yè),田間管理、采摘、分選、整理、搬運(yùn)等過程都需要大量勞動力,而疫情防控在一定程度上限制了勞動力流動,使蔬菜勞動力供不應(yīng)求,人工成本上升。其次,運(yùn)輸成本增加。面對當(dāng)前蔬菜供需脫節(jié)的矛盾,產(chǎn)銷兩地政府及其部門、企業(yè)積極行動,如北京新發(fā)地、河南萬邦、深圳海吉星等企業(yè)主動對接產(chǎn)地。但是,由于各地疫情防控政策執(zhí)行過程中的差異性,長途運(yùn)輸可能染疫的風(fēng)險,以及運(yùn)輸途中各種不確定性等因素,部分蔬菜販運(yùn)司機(jī)不愿意出車,運(yùn)輸難度增加,運(yùn)輸成本上升。最后,加工效益降低。有的地方由于人手缺少、雇工價高、運(yùn)輸困難等原因,暫停了一部分蔬菜的采摘收獲,關(guān)閉了一些蔬菜加工廠。

預(yù)計菜價短期高企,3月份季節(jié)性回落

短期來看,蔬菜市場價格將保持高位震蕩,預(yù)計延續(xù)至3月上旬;正常年景下,一般春節(jié)過后,菜價即進(jìn)入下行通道,而今年蔬菜高位波動運(yùn)行時間將比往年延長40天左右。稍長時間來看,進(jìn)入3月中旬以后,氣溫回升,有利于蔬菜產(chǎn)量形成,蔬菜地產(chǎn)地銷將成為主導(dǎo)產(chǎn)銷模式,疫情防控態(tài)勢也必將根本好轉(zhuǎn),在季節(jié)性波動規(guī)律作用下,菜價回落成為必然趨勢,但回落幅度可能偏大。

綜合施策,促進(jìn)產(chǎn)銷有效對接

針對蔬菜產(chǎn)銷形勢預(yù)測分析,結(jié)合當(dāng)前疫情防控中的陸續(xù)復(fù)工,蔬菜集團(tuán)性消費(fèi)不斷增加,要采取綜合防范措施,促進(jìn)蔬菜產(chǎn)銷有效對接。首先,要認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門的政策規(guī)定,暢通蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)資物流,保障民生和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序推進(jìn),防止出現(xiàn)人為蔬菜運(yùn)輸“堵塞”。其次,統(tǒng)籌化解“賣菜難”和“買菜貴”之矛盾,引導(dǎo)有條件的加工銷售企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)擴(kuò)大蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品收購、投放,針對蔬菜滯銷賣難撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金,鼓勵建設(shè)蔬菜冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備,鼓勵拓展電商銷售供應(yīng)途徑,匹配模擬蔬菜產(chǎn)銷信息撮合。最后,科學(xué)安排蔬菜區(qū)域性生產(chǎn)供給,從本次疫情防控戰(zhàn)中吸取教訓(xùn),統(tǒng)籌規(guī)劃蔬菜供給的合理運(yùn)輸半徑,探索完善具有中國特色的地產(chǎn)地銷與適度運(yùn)輸相結(jié)合的蔬菜供需體系。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所 張晶 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所 孔繁濤

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