2020-03-04 09:38:12
疫情防控進入關鍵期，春耕備耕號角亦吹響。農時不等人，全國上下保春耕戰(zhàn)疫情緊鑼密鼓展開。加大糧食生產政策支持力度，推動農資企業(yè)加快復工復產……近日，農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部等多部門齊發(fā)力，圍繞農資供應、資金保障、金融支持等打出政策組合拳，各地也紛紛完善支持政策，創(chuàng)新線上備春耕等新模式，確保穩(wěn)住農業(yè)基本盤。
與此同時，農業(yè)機械化、農田水利、高標準農田等現代農業(yè)基礎設施建設正加快推進，為實現全年經濟社會發(fā)展目標以及農業(yè)高質量發(fā)展注入新動能。
戰(zhàn)疫情備春耕兩不誤
翻地、育種、覆土、覆膜……在安徽省宣城市宣州區(qū)五星鄉(xiāng)，芹芽、蓮藕、蘆筍、韭菜等蔬菜種植面積高達1.5萬畝。戴著口罩的農戶們正加足馬力搶抓農時，為新春播種做各種準備。
翻地松土、秸稈還田、施肥下種……在河北省秦皇島市昌黎縣，伴隨大型農用機械的轟鳴聲，春播生產的熱潮正在掀起。
戰(zhàn)“疫”之下，一幅幅春耕備耕圖正從南到北鋪陳而來。
“今年是一個特殊年份，搞好春耕生產，奪取農業(yè)豐收，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會意義重大。”中央農村工作領導小組辦公室主任、農業(yè)農村部部長韓長賦表示。
近日召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議強調，不失時機抓好春季農業(yè)生產。要抓緊解決影響春耕備耕的突出問題，組織好農資生產、流通、供應，確保農業(yè)生產不誤農時。
國務院常務會議提出，分類細化農村疫情防控科學指導，引導支持從南到北抓緊做好春耕備耕，加強越冬作物田間管理。推動種子、化肥、農藥、飼料等農資企業(yè)加快復工復產，建立農資點對點保供運輸綠色通道。
抗疫情保春耕“兩手抓”，各地紛紛開啟政策儲備箱。比如，湖北聚焦“人、車、技、物、錢”五要素出臺20條政策措施，包括做好216家飼料加工企業(yè)員工返崗安排，預計3月10日前產能恢復到80%以上；暢通農產品和農業(yè)生產資料運輸綠色通道；加強農業(yè)生產信貸融資服務，省級財政提前下達2020年中央農業(yè)轉移支付資金65.3億元等。
為全力滿足農民春耕購機需求，天津及早啟動農機購置補貼工作。2020年度中央和市級農機購置補貼資金已下達各區(qū)，天津市農機購置補貼機具種類范圍和補貼額一覽表已向社會公布，這也是天津市農機購置補貼政策實施歷年來最早的一次。
多部門協(xié)同打通堵點
3月1日，河北省石津灌區(qū)正式通水。根據春耕生產需要，這次春灌計劃引水3.8億立方米，放水時間預計持續(xù)60多天，灌區(qū)下游石家莊、衡水、邢臺、滄州等市的130余萬畝農田將得到有效灌溉。
在產糧大省黑龍江，哈爾濱海關對當前春耕和農業(yè)生產急需的化肥、種子、農機具等進口物資優(yōu)先受理報關，2月份以來共監(jiān)管放行進口化肥等農資1.24萬噸，貨值2231.8萬元人民幣。
記者了解到，受疫情影響，當前農業(yè)生產面臨保水灌溉、農資供應、農民下田、資金保障等難點。對此，有關部門協(xié)同發(fā)力頻頻部署，力圖加快打通春耕備耕和農業(yè)生產梗阻。
穩(wěn)定糧食播種面積是贏得全年糧食豐收的前提。農業(yè)農村部數據顯示，初步調度，今年春播糧食種植意向面積9億畝左右，比上年略減300萬畝，主要是早稻減少200萬畝。
“要推動出臺臨時性補助措施，引導南方地區(qū)恢復雙季稻，力爭早稻面積不低于去年。今年結構調整不再減少糧食面積，玉米要穩(wěn)定，輪作休耕試點將作適當調整，糧改飼主要支持北方農牧交錯帶。”韓長賦說。
春耕備耕，農資先行。2月28日，農業(yè)農村部印發(fā)通知，要求突出解決農資運銷“最后一公里”問題保障春耕農資供應。協(xié)同工信等部門協(xié)調解決設備、人工、原輔料等問題，推動農資企業(yè)復工復產。
國家發(fā)展改革委等16部門聯(lián)合印發(fā)通知，要求有力有序有效推動化肥及其原輔料生產企業(yè)復工復產，努力增加春耕前化肥產量，保障化肥等農資及原輔料運輸暢通。
在打通農資運輸通道上，交通運輸部、農業(yè)農村部聯(lián)合發(fā)文，提出切實解決春季農業(yè)生產物資運輸車輛“進村難”、高速公路“上得來、下不去”以及農機具跨區(qū)域作業(yè)轉運難等問題。
在資金保障上，財政部、農業(yè)農村部聯(lián)合發(fā)布通知，著力支持做好春耕生產和重大動物疫病防控等工作。各地財政、農業(yè)農村部門要加快資金撥付進度，及時按規(guī)定將資金撥付到農戶和農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，緩解其資金壓力。
各地農發(fā)行也在提供金融“活水”。農發(fā)行陜西省分行籌措安排60億元信貸資金，聚焦服務“農資”“農地”“農技”，全力支持春耕備耕工作。農發(fā)行新疆分行提出，力爭全行今年春耕生產類貸款投放100億元。
為農業(yè)高質量發(fā)展注動能
運用微信、農業(yè)大數據平臺等新手段，開展網上指導、網上訂購、網上培訓、網上貸款等網上備耕活動……產糧大省黑龍江正在開啟網絡備春耕新模式。
這并不是個例。無人機忙田管，“指尖上”備春耕，貸款不見面，線上下單……正成為抗疫情備春耕的一大亮點。
“在秉持因地制宜、靈活審慎的原則下，各地正盡最大可能將疫情對糧食生產的影響降到最低水平。同時充分利用各種現代網絡信息技術，提高農業(yè)生產效率，農業(yè)生產現代化正不斷提速。”中國社會科學院農村發(fā)展研究所土地經濟研究室主任郜亮亮對《經濟參考報》記者表示。
事實上，春耕備耕之季，農業(yè)機械化、農田水利、高標準農田等現代農業(yè)基礎設施建設也在加快推進。
例如，湖南要求補齊水稻播栽環(huán)節(jié)機械化生產短板，力爭機械育插（拋）秧面積占集中育秧大田面積60%以上。河南督促各地對去年續(xù)建高標準農田項目盡快復工，加快建設進度，并督促納入省重點項目名單的“三農”領域項目盡快有序開工。江西省也要求加快高標準農田建設進度。進度偏慢的項目縣，要倒排工期，做好項目推進方案，加強督導調度，確保田間工程在3月底前全面完工。
“在全面建成小康社會以及脫貧攻堅收官之年，穩(wěn)住農業(yè)基本盤具有特殊重要性。在確保農產品穩(wěn)產保供的同時，農業(yè)高質量發(fā)展正穩(wěn)步推進，這直接關系億萬農民增收，也將為實現全年經濟社會發(fā)展目標提供更有力支撐。”郜亮亮說。（記者 班娟娟）
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