2020-03-16 10:49:15
2月中旬以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，明確“非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)要以實(shí)行分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控為抓手，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)”。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織作為引領(lǐng)農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量，前期圍繞“抗疫情、保供給、抓生產(chǎn)”做了突出貢獻(xiàn)。2月中旬以來(lái)，各服務(wù)組織在做好疫情防控前提下逐步轉(zhuǎn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但是目前全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)仍然面臨一定困難。
抗疫情、保供給、抓生產(chǎn)，貢獻(xiàn)突出
保家園抗疫情。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，奔走在防控一線。安徽農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)組織會(huì)員單位參與疫情防控，入戶發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅、開展固定與流動(dòng)式排查宣傳，為村莊筑牢全方位疫情防控網(wǎng)。
援一線保供給。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)揮資金、渠道和資源優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)支援一線，全力以赴保障供給。湖北襄州多家合作社迅速成立抗疫志愿服務(wù)隊(duì)，提供免費(fèi)消毒、果蔬供應(yīng)、春耕托管服務(wù)。山東多地合作社合理安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全力穩(wěn)定和保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，壽光各大合作社積極向武漢捐贈(zèng)、供應(yīng)蔬菜。
穩(wěn)局面抓生產(chǎn)。廣東羅定市百草源種養(yǎng)合作社大年初二開始加班加點(diǎn)分揀藥材，以滿足抗病毒口服液的原料需求。湖北襄州40余家市級(jí)以上植保、農(nóng)機(jī)合作社提前布局春耕托管田間植保、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。
搶農(nóng)時(shí)、調(diào)重心、補(bǔ)人員，復(fù)工復(fù)產(chǎn)
農(nóng)時(shí)緊迫政策倒逼。2月12日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》，要求壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，抓好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，“堅(jiān)持防控疫情和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展‘兩手抓’‘兩手硬’‘兩不誤’”。國(guó)家有關(guān)部門多次會(huì)商解決復(fù)產(chǎn)開工率低、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料運(yùn)輸不暢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工難用工貴等突出問(wèn)題。
進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段?？箵粢咔榻?jīng)過(guò)“戰(zhàn)略準(zhǔn)備”和“戰(zhàn)略防御”，2月中下旬開始進(jìn)入“戰(zhàn)略相持”階段，在進(jìn)一步摸清疫情傳播特性、遵循防控規(guī)律、實(shí)施精準(zhǔn)抗疫的基礎(chǔ)上，實(shí)行分類指導(dǎo)。對(duì)于非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)，努力創(chuàng)造條件讓農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織從防控“主力部隊(duì)”“關(guān)鍵崗位”撤出來(lái)，助其將工作重心盡快轉(zhuǎn)向全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
后備群體有效補(bǔ)充。“主力部隊(duì)”撤出來(lái)的一線防控崗位誰(shuí)來(lái)補(bǔ)充呢？未返校的大學(xué)生、未返城的外出務(wù)工人員和村里的其他有生力量，經(jīng)過(guò)戰(zhàn)略防御階段的鍛煉和教育，迅速補(bǔ)充上來(lái)。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)團(tuán)委2月13日率先發(fā)出《致中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)全體團(tuán)員、團(tuán)干部回所在社區(qū)（村）報(bào)到參與疫情防控工作的倡議書》，分散在全國(guó)各地的學(xué)生迅速投入疫情防控工作中，發(fā)揮了積極作用。
創(chuàng)模式、活思路、用政策，全力保障
重排任務(wù)分重點(diǎn)，防控保供不斷檔。疫情非重點(diǎn)防控地區(qū)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織在春耕春種、搶種搶收、資料組織、產(chǎn)品銷售、市場(chǎng)對(duì)接、農(nóng)機(jī)維護(hù)、抗蟲植保等作業(yè)中，基于疫情防控需要逐步摸索出一些切實(shí)有效的新舉措、錯(cuò)峰作業(yè)的新模式、防控保供的新方法。中化農(nóng)服作為大型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，2月中旬即號(hào)召“一手抓防控，一手抓備耕”。
適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)，探索創(chuàng)新勇?lián)?dāng)。2003年SARS疫情過(guò)后，淘寶、京東等電子商務(wù)新興業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展起來(lái)。此次生產(chǎn)、保供、防疫過(guò)程中也會(huì)隨著情勢(shì)的變化和較長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)，誕生一些新的商業(yè)形態(tài)與模式。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織要在積極適應(yīng)中創(chuàng)新思路手段，搶抓新的機(jī)遇。內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市喀喇沁旗綠野種植專業(yè)合作社就迅速擔(dān)當(dāng)起特殊時(shí)期“村民提需求、統(tǒng)一組織購(gòu)買配送”的村民“代購(gòu)員”。
分類指導(dǎo)多助力，政策措施肩上扛。2月中旬，江蘇省蘇錫常通泰五市以疫情防控指揮部交通組的名義超常規(guī)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于蘇錫常通泰五市交通管控（防控）組道路物資運(yùn)輸保暢保通工作的通知》；浙江省《關(guān)于抓好當(dāng)前“三農(nóng)”領(lǐng)域疫情防控全力恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的通知》提出15項(xiàng)“硬核”措施；杭州安排專列從貴陽(yáng)、成都等地接回復(fù)工人員，財(cái)政預(yù)算專門安排了復(fù)工交通補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織在一定程度上還面臨防護(hù)物資不足、材料進(jìn)不來(lái)、產(chǎn)品銷不出、用工與資金短缺等難題，亟須部門之間切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新思路方法，全力保障農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。王玉斌
（作者系中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究院研究員）
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