2020-03-20 10:04:01
習(xí)近平總書記來陜視察五周年系列報(bào)道之二
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。
2015年2月，習(xí)近平總書記來陜視察并發(fā)表重要講話，指出陜西正處在追趕超越階段，并提出“五個(gè)扎實(shí)”的重要要求，為陜西發(fā)展指明了前進(jìn)方向和根本路徑。
五年來，楊凌示范區(qū)上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜視察重要講話和對陜西重要指示批示精神，按照國務(wù)院《批復(fù)》要求和陜西省委省政府提出的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3+X”的總體布局，立足楊凌示范區(qū)實(shí)際，不斷加大科技創(chuàng)新和三產(chǎn)融合力度，大力推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富，一幅“綠”意盎然的鄉(xiāng)村振興美麗畫卷在農(nóng)城大地徐徐展開。
以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)
科技成果碩果累累
楊凌示范區(qū)最大優(yōu)勢和特點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。近年來，楊凌示范區(qū)按照“核心示范、帶動(dòng)旱區(qū)、服務(wù)全國”的定位，深入推動(dòng)區(qū)校融合發(fā)展，建立了與西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院多層次溝通聯(lián)系機(jī)制，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新體制，楊凌示范區(qū)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得了累累碩果。
近五年，楊凌新增科技成果和專利申報(bào)5000多件，萬人發(fā)明專利擁有量位居全省第一，每年審定登記動(dòng)植物新品種超過30個(gè)。“西農(nóng)979”小麥新品種累計(jì)推廣超過1億畝；“秦優(yōu)7號(hào)”油菜出油率達(dá)到48.6%；“陜單609”玉米創(chuàng)造了陜西玉米畝產(chǎn)最高紀(jì)錄；“瑞陽”“瑞雪”“秦 脆”“秦蜜”等蘋果新品種，有望成為北方蘋果主產(chǎn)區(qū)更新?lián)Q代的主栽品種。“楊凌農(nóng)高會(huì)”區(qū)域品牌價(jià)值達(dá)到871.19億元，“楊凌農(nóng)科”區(qū)域品牌價(jià)值達(dá)到818.58億元……
為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)了楊凌科創(chuàng)中心（大學(xué)科技園），64家科研團(tuán)隊(duì)、風(fēng)投機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)入駐發(fā)展。建設(shè)蘋果、奶山羊、設(shè)施農(nóng)業(yè)國際研究中心，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、戰(zhàn)略產(chǎn)品研發(fā)及重大科技工程建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技小巨人培育計(jì)劃，形成了一批行業(yè)地位突出、產(chǎn)品技術(shù)含量高、市場占比大的優(yōu)勢企業(yè)群體。出臺(tái)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，建立價(jià)值評(píng)估體系，組建專業(yè)人才隊(duì)伍，引進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科技成果集聚轉(zhuǎn)化。
2018年11月，國務(wù)院下發(fā)了《進(jìn)一步支持楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展若干政策的批復(fù)》，楊凌示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位為“三區(qū)三高地”，其中明確提出，力爭到2025年把楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成為干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣核心區(qū)。按照《批復(fù)》意見，楊凌示范區(qū)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技資源優(yōu)勢，加快以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，依托區(qū)內(nèi)高校和科研單位，圍繞國家賦予的使命，大力推進(jìn)建設(shè)國家級(jí)科研平臺(tái)，通過凝聚國內(nèi)外的創(chuàng)新資源、科研人才、科技項(xiàng)目和研發(fā)資金，進(jìn)一步提升楊凌的自主創(chuàng)新能力和服務(wù)旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。
以示范推廣為抓手
助力干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)科技成果示范和推廣，是國務(wù)院賦予楊凌的重要使命，也是楊凌示范區(qū)的核心競爭力和主責(zé)主業(yè)。近年來，楊凌以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力構(gòu)建旱區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，推廣實(shí)施的設(shè)施農(nóng)業(yè)“3+2”技術(shù)（即大跨度雙拱雙膜大棚、袋裝基質(zhì)栽培、水肥一體化灌溉、病蟲害綜合防治、植物碳基營養(yǎng)肥料等5項(xiàng)新技術(shù)），取得了顯著成效。目前全區(qū)認(rèn)證有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品84個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)13個(gè)。
圍繞農(nóng)業(yè)科技成果推廣，楊凌探索建立了“核心示范、周邊帶動(dòng)、廣泛輻射”的信息化、社會(huì)化、多元化農(nóng)業(yè)科技示范推廣服務(wù)體系，把先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和改革創(chuàng)新紅利輻射到更大范圍。近年來，楊凌不斷完善大學(xué)、產(chǎn)業(yè)鏈、科技特派員、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、媒體、展會(huì)等六種推廣模式，培育發(fā)展“科技+農(nóng)戶”“科技+合作社”“科技+產(chǎn)業(yè)鏈”等新型融合體，探索形成了具有楊凌特色的科技成果轉(zhuǎn)化新模式，累計(jì)在18個(gè)省（區(qū)）建設(shè)示范推廣基地318個(gè)，面向旱區(qū)培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才38萬人次，數(shù)以千萬計(jì)的農(nóng)民從中受益。
2019年6月14日，習(xí)近平主席在上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十九次會(huì)議上發(fā)表重要講話，提出在陜西省設(shè)立上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地。楊凌示范區(qū)自覺踐行新使命，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)交流和培訓(xùn)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為目的，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，以示范推廣為抓手，以機(jī)制平臺(tái)為保障，高水平、高質(zhì)量建設(shè)上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地。
在第26屆農(nóng)高會(huì)期間，成功舉辦了上合組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圓桌會(huì)議等8項(xiàng)上合組織國家農(nóng)業(yè)合作系列活動(dòng)；在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面確定了15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，分為基礎(chǔ)支撐、綜合配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大類；在援外培訓(xùn)方面，倡議提出以來，共舉辦23期援外培訓(xùn)項(xiàng)目，共培訓(xùn)各國學(xué)員460人，其中培訓(xùn)上合組織國家農(nóng)業(yè)官員和技術(shù)人員120人，面向上合組織國家烏茲別克斯坦、巴基斯坦舉辦三期雙邊培訓(xùn)班。據(jù)統(tǒng)計(jì)，楊凌示范區(qū)累計(jì)開展援外培訓(xùn)100多期，為包括絲路沿線國家在內(nèi)的發(fā)展中國家培養(yǎng)農(nóng)業(yè)官員和技術(shù)人員2500余人。
以發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)為核心
打造旱區(qū)種業(yè)硅谷
產(chǎn)業(yè)聚集對城市發(fā)展尤為重要。近年來，楊凌示范區(qū)大力實(shí)施種業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把現(xiàn)代種業(yè)列為種業(yè)、人工智能、農(nóng)產(chǎn)品加工等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之首，積極開展招商引資、國際合作，推進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，致力打造旱區(qū)種業(yè)硅谷、西部種業(yè)中心。
為了實(shí)現(xiàn)種子產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，打造現(xiàn)代種業(yè)新高地，楊凌示范區(qū)在設(shè)立種業(yè)發(fā)展基金的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)了總投資18億元、占地863畝的種子產(chǎn)業(yè)園，掛牌成立了楊凌農(nóng)科集團(tuán)和楊凌農(nóng)科種業(yè)有限公司，啟動(dòng)了楊凌種子產(chǎn)業(yè)園種子交易廣場項(xiàng)目，目前已有87家企業(yè)集中入駐。規(guī)劃建設(shè)了2000畝農(nóng)作物新品種中試（展示）基地，每年舉辦全國性的小麥、玉米、瓜菜新品種觀摩展示交易活動(dòng)，集中展示、示范推廣全國育種專家、育種企業(yè)新育成的品種，楊凌已成為旱區(qū)種業(yè)展示交易的集散地。
2018年以來，楊凌示范區(qū)專門成立的國家（楊凌）旱區(qū)植物品種權(quán)交易中心，已經(jīng)累計(jì)完成品種權(quán)交易176項(xiàng)，交易金額達(dá)1.8億元，為促進(jìn)農(nóng)作物良種轉(zhuǎn)化推廣搭建服務(wù)平臺(tái)。目前，先正達(dá)、科迪華等國際龍頭企業(yè)，以及江蘇大華、丹東登海良玉、甘肅五谷、河南富吉泰等國內(nèi)知名種業(yè)企業(yè)也紛紛落戶楊凌，陜西省苗木中心、陜西金棚種業(yè)有限公司、陜西榮華農(nóng)業(yè)科技有限公司、陜西大唐種業(yè)股份有限公司等企業(yè)入駐楊凌種子產(chǎn)業(yè)園。
當(dāng)前，楊凌種子產(chǎn)業(yè)園已聚集各類種子企業(yè)26家，種子年交易總額約6億元，占陜西全省年交易量的1/3，示范推廣面積逾億畝，已成為西部地區(qū)最重要的農(nóng)牧良種集散地之一。陜西（楊凌）省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易示范園區(qū)已聚集農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)260余家，累計(jì)完成投資80多億元。楊凌智慧農(nóng)業(yè)示范園、高科農(nóng)業(yè)展示園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園正在加快籌建。
以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
黨的十九大報(bào)告發(fā)出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召后，楊凌示范區(qū)將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為首要任務(wù)，深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工作。楊陵區(qū)率先在陜西省整體推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地6.3萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)81%。
在促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展方面，近年來，楊凌示范區(qū)通過打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村，吸引市民下鄉(xiāng)，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入，通過一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)區(qū)變園區(qū)、園區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變禮品的發(fā)展。目前，楊凌示范區(qū)已發(fā)展龍頭企業(yè)55家、農(nóng)民專業(yè)合作社171個(gè)、家庭農(nóng)場81個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)莊33個(gè)，帶動(dòng)2萬多農(nóng)戶抱團(tuán)闖市場、同走致富路。如今，楊凌示范區(qū)初步形成了苗木、果蔬、食用菌等多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2018年，示范區(qū)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完成61132畝的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，經(jīng)營權(quán)抵押貸款發(fā)放額居全省前列。積極推動(dòng)金融改革，拓展“銀保富”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，創(chuàng)新開辦了12個(gè)新險(xiǎn)種試點(diǎn)；楊凌農(nóng)商行增資擴(kuò)股順利完成，獲批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“金融支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)”。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，以“四覆蓋一提升”工程為抓手，整村推進(jìn)改廁、垃圾、污水處理工程，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。持續(xù)推進(jìn)新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，建成王上、畢公、姜嫄等8個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，積極創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)區(qū)和省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照“五個(gè)扎實(shí)”要求，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，向著新時(shí)代楊凌高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)昂首邁進(jìn)，力爭為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！作者：楊耀軍
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