2020-03-27 16:38:33
擴(kuò)大禽肉、水產(chǎn)品等生產(chǎn)和供應(yīng)，對彌補(bǔ)今年豬肉供需缺口、穩(wěn)定肉類價(jià)格具有關(guān)鍵作用。
3月25日，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于多措并舉促進(jìn)禽肉水產(chǎn)品擴(kuò)大生產(chǎn)保障供給的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，要科學(xué)應(yīng)對新冠肺炎疫情防控等影響，切實(shí)解決當(dāng)前家禽水產(chǎn)業(yè)面臨的“賣難”、產(chǎn)品積壓等問題，加快相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
有家禽企業(yè)損失過億
禽蛋和禽肉是我們的生活必需品，而家禽產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈比較長，需要飼料、養(yǎng)殖、屠宰等各個環(huán)節(jié)密切配合才能保障供應(yīng)。
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制2月18日舉行新聞發(fā)布會。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海表示，受疫情影響，活禽交易市場關(guān)閉，飼料、禽苗、活禽運(yùn)輸受阻。家禽屠宰企業(yè)停工停產(chǎn)，家禽產(chǎn)品消費(fèi)降低，家禽行業(yè)損失非常嚴(yán)重。有企業(yè)反映，損失已經(jīng)超過了1個億。
除了家禽，一些地方也出現(xiàn)了水產(chǎn)品滯銷問題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長江開勇2月18日表示，從調(diào)度的情況來看，受疫情影響，羅非魚、對蝦、小龍蝦和大宗淡水魚等壓塘的情況尤為嚴(yán)重，造成壓塘嚴(yán)重的原因主要是產(chǎn)銷對接不暢，市場交易不足，特別是一些加工企業(yè)的收購量還不大。
他還表示，據(jù)對北京、上海、廣州等城市的45家定點(diǎn)水產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)測情況來看，2月1-10日，各個市場的交易量僅為往年同期的10%左右，到2月18日恢復(fù)到往年同期的25%左右。
活禽壓欄問題已明顯緩解
疫情發(fā)生以來，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運(yùn)輸部等各相關(guān)部門陸續(xù)出臺了一系列政策，疏導(dǎo)交通、保障物資供應(yīng)。
為解決活禽上市問題，2月12日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制專門下發(fā)《關(guān)于壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制 做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》，明確要求各地按照依法依規(guī)、分類管理、精準(zhǔn)施策的原則，加強(qiáng)活禽市場交易管理。
國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司副司長邱天朝3月19日介紹，總的來說，允許地方根據(jù)疫情發(fā)展情況，在做好防控前提下，自主調(diào)整管理措施，有條件的放開活禽交易。對于暫停活禽交易的地區(qū)，通過集中屠宰、產(chǎn)銷對接的方式，建立點(diǎn)對點(diǎn)的活禽銷售渠道，幫助養(yǎng)殖戶解決活禽交易和屠宰上市的問題。
“據(jù)我們了解，目前南方不少省區(qū)已經(jīng)按照新冠肺炎疫情分級防控、差異化管理要求，陸續(xù)放開了活禽市場交易，活禽壓欄的情況已經(jīng)有所緩解。”邱天朝說。
為幫助家禽企業(yè)解決滯銷賣難問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門在上游環(huán)節(jié)抓飼料保供，在下游環(huán)節(jié)推動屠宰企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長魏宏陽在3月19日的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會上表示，目前飼料和屠宰環(huán)節(jié)復(fù)產(chǎn)復(fù)工率都已經(jīng)在80%以上。“活禽壓欄、產(chǎn)品壓庫的問題已經(jīng)得到了明顯的緩解，種禽企業(yè)的種蛋入孵量和雛雞的市場投放量都已經(jīng)趨于正常，并且我們監(jiān)測活雞的價(jià)格也在穩(wěn)步回升。”
此外，為解決水產(chǎn)品壓塘問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也積極推動水產(chǎn)品的加工和冷鏈物流企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，擴(kuò)大壓塘魚的收儲；推動暢通運(yùn)輸和銷售的渠道。
鼓勵實(shí)行禽肉水產(chǎn)品臨時(shí)收儲
由于今年我國生豬的市場供應(yīng)形勢仍不樂觀，而擴(kuò)大禽肉、水產(chǎn)品等生產(chǎn)和供應(yīng)，對彌補(bǔ)今年豬肉供需缺口、穩(wěn)定肉類價(jià)格具有關(guān)鍵作用。
數(shù)據(jù)顯示，2019年我國禽肉產(chǎn)量是2239萬噸，比上年增長了245萬噸，增長幅度是12.3%，禽肉產(chǎn)量的增加，對保障肉類市場供應(yīng)發(fā)揮了重要作用。
為此，《通知》指出要千方百計(jì)解決當(dāng)前突出困難。加快飼料企業(yè)和畜禽屠宰加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，優(yōu)先保障相關(guān)企業(yè)的人員防護(hù)物資需求和水、電、氣等供應(yīng)，優(yōu)先安排相關(guān)企業(yè)用工返程返崗。
對于因防范疫情暫停開展活禽交易的地區(qū)，要按照新冠肺炎疫情防控高中低風(fēng)險(xiǎn)等級差異化管理要求，逐步開放活禽交易市場，同時(shí)要采取有力有效措施，通過集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、產(chǎn)銷對接等方式，幫助養(yǎng)殖場戶協(xié)調(diào)解決肉禽屠宰上市問題。
水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)要解決好大宗淡水魚、羅非魚、對蝦、小龍蝦等產(chǎn)品壓塘問題，協(xié)調(diào)主產(chǎn)區(qū)和大中城市構(gòu)建銷售流通對接關(guān)系。
另外，要進(jìn)一步加大支持力度，努力擴(kuò)大禽肉水產(chǎn)品生產(chǎn)能力。發(fā)揮地方政府專項(xiàng)債券對擴(kuò)大禽肉水產(chǎn)品生產(chǎn)的作用。加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度。加大金融支持力度。
此外，鼓勵實(shí)行禽肉水產(chǎn)品臨時(shí)收儲。解決局部地區(qū)短期內(nèi)的“賣難”問題，增強(qiáng)養(yǎng)殖補(bǔ)欄信心，也利于適時(shí)出庫增加市場供應(yīng)、平抑價(jià)格。同時(shí)，還要引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民增加禽類和水產(chǎn)品消費(fèi)。
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