2020-04-28 16:50:25
今年一季度，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)扶貧雙雙報(bào)捷：第一產(chǎn)業(yè)增加值增幅2.2％，高于全國平均水平；在2019年脫貧的125萬貧困人口中，通過產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧的有118萬多人，占已脫貧人數(shù)的近95％。
不僅如此，全區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值增幅已連續(xù)兩年達(dá)到5.6％，高于全國平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)；去年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值首次突破5000億元，排在西部省區(qū)第2位；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)13676元、增長10％，也高于全國平均水平?？h級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，被評(píng)為全國產(chǎn)業(yè)扶貧十大機(jī)制創(chuàng)新典型；全區(qū)縣級(jí)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了貧困村新型經(jīng)營主體或示范基地（園）全覆蓋。
“今年是脫貧攻堅(jiān)決勝年，要全面把握全面脫貧之后鄉(xiāng)村振興面臨的重大任務(wù)，系統(tǒng)謀劃深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)思路和工作舉措，在鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，使全面脫貧與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)、有機(jī)、高效銜接，走出一條具有廣西特色的鄉(xiāng)村振興之路。”4月17日，自治區(qū)黨委書記鹿心社到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總指揮部調(diào)研時(shí)說。
強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 打造優(yōu)勢現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)脫貧奔小康
用工業(yè)理念謀劃發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以網(wǎng)紅思維促進(jìn)產(chǎn)品暢銷全球，是柳州螺螄粉國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展思路。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有加工企業(yè)22家，產(chǎn)銷量突破50萬袋，年產(chǎn)值達(dá)30億元，打造出酸筍、豆角、稻米、毛木耳、螺螄等原材料產(chǎn)業(yè)基地，已帶動(dòng)4350戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。
前端抓好技術(shù)支撐、中間抓好生產(chǎn)組織、后端抓好市場營銷，廣西全力提升發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，一系列全產(chǎn)業(yè)鏈政策措施隨即落地——
開展首席科學(xué)家（院士）進(jìn)廣西等活動(dòng)，提出51項(xiàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展建議；實(shí)施優(yōu)質(zhì)種業(yè)提升工程，自主培育的微胚乳高油高蛋白玉米成為我國第一個(gè)可推廣的新類型超高油玉米新品種；廣西自主研發(fā)的水牛乳系列干酪綜合生產(chǎn)技術(shù)入選全國100項(xiàng)重大農(nóng)業(yè)科技成果名錄，全區(qū)累計(jì)選育了通過國家審定、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的肉雞新品種（配套系）12個(gè)，居全國前列；全國水稻綠色高效技術(shù)觀摩交流會(huì)等9個(gè)全國性會(huì)議在廣西召開，建設(shè)了60個(gè)縣域特色作物試驗(yàn)站、754個(gè)縣鄉(xiāng)級(jí)示范基地，遴選培育了1.4萬個(gè)科技示范戶，打通科技進(jìn)村入戶“最后一公里”。
目前全區(qū)共有國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)38家、合作社5.87萬家、家庭農(nóng)場1.16萬家，創(chuàng)建全國首家“現(xiàn)代青年農(nóng)場主學(xué)院”、首家“農(nóng)業(yè)經(jīng)理人學(xué)院”，累計(jì)培育高素質(zhì)農(nóng)民8萬多人；持續(xù)打造“10+3”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，水果、桑蠶、糖料蔗、秋冬菜、優(yōu)質(zhì)雞、近江牡蠣、羅漢果、茉莉花（茶）產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國第一，其中水果、蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)值均超過1000億元，一批千百億元產(chǎn)業(yè)體系逐步構(gòu)建成型。
通過建設(shè)集聚區(qū)提升品牌影響，廣西累計(jì)創(chuàng)建示范區(qū)（園、點(diǎn)）13851個(gè)，經(jīng)營總收入達(dá)1686多億元，帶動(dòng)貧困戶超過28萬戶；去年創(chuàng)建了13個(gè)國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，排名全國第一，已創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個(gè)，列西部省區(qū)第一。啟動(dòng)建設(shè)各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)86個(gè)，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1900多家；2019年休閑農(nóng)業(yè)年?duì)I業(yè)收入超過330億元，廣西農(nóng)業(yè)品牌價(jià)值超過1500億元，信息進(jìn)村入戶覆蓋全區(qū)90％的行政村。
“持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，引進(jìn)和培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫，提升打造一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、示范基地、示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)品牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收致富。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長劉俊介紹。
補(bǔ)短板 加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展共建美麗幸福新村
錯(cuò)落有致的村居，道路綠樹成蔭，人們或勞作或休憩，其樂融融……走進(jìn)百色市德?？h城關(guān)鎮(zhèn)足坡村隘屯，呈現(xiàn)眼前的是一幅和諧美好新村畫卷。而留住文化因子，留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)戀，正是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村過程中始終秉承的理念。
近年來，該縣持續(xù)深入推進(jìn)“三清三拆”工作，對(duì)無人居住的危房、亂搭亂蓋豬圈、雞舍，依托原有地形地貌，打造成一批“微果園”“微菜園”等；對(duì)村中的古樹、石磨、石臼等承載文化記憶的村莊元素進(jìn)行保護(hù)，隘屯房前屋后、巷道、溝渠等公共區(qū)域逐漸變得干凈整潔，村容村貌煥然一新。
“現(xiàn)在寨寨都有太陽能路燈，村頭原先堆垃圾的空地變成了籃球場，賭錢打牌少了，參加文藝活動(dòng)多了，小偷小摸少了，自發(fā)的愛心活動(dòng)多了，村里大變樣了！”67歲的都安鄉(xiāng)凌雷村法光屯村民許宗電感慨地說。許宗電的切身感受，反映了近年來當(dāng)?shù)赝七M(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的治理成果。德?？h堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、德治為先”的鄉(xiāng)村治理思路，通過“五個(gè)陣地、三條主線、兩個(gè)重點(diǎn)、多個(gè)典型”等途徑，全面推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
于2018年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的燕峒鄉(xiāng)巴龍村，村“兩委”、駐村工作隊(duì)、農(nóng)村黨員等以黨員活動(dòng)室、村級(jí)公共文化服務(wù)中心、遠(yuǎn)程教育、“榕樹下講習(xí)所”和村級(jí)云山夜校等五大教育陣地為依托，有針對(duì)性地加大對(duì)黨的創(chuàng)新理論、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律知識(shí)、科技知識(shí)等內(nèi)容的宣傳教育力度，營造出健康、淳樸、和諧的文明鄉(xiāng)風(fēng)。
德?？h的做法，與4月17日召開的自治區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議不謀而合。會(huì)議指出，鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升是鄉(xiāng)村振興最明顯直觀的表現(xiàn)，是現(xiàn)階段農(nóng)民最迫切的需求，也是脫貧攻堅(jiān)完成后鄉(xiāng)村振興最重要的抓手。廣西將緊扣全面建設(shè)小康目標(biāo)，對(duì)標(biāo)中央指出的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)存在的8個(gè)方面短板，全面梳理盤點(diǎn)，查缺補(bǔ)漏，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。加大農(nóng)村道路、飲水、電力、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快完善農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建設(shè)和諧幸福鄉(xiāng)村。
同時(shí)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，改善農(nóng)村環(huán)境條件。廣西按照“基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型”要求，深入開展村莊“三清三拆”環(huán)境整治，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，在完成農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭把廣西特色村寨打造成為鄉(xiāng)村振興的亮麗名片。
促改革 激活“三農(nóng)”發(fā)展新動(dòng)力共享政策紅利
“逢年過節(jié)都要開展雞公車比賽、麒麟舞表演等一系列活動(dòng)，最高峰時(shí)有7萬名游客入園游玩。”在位于港南區(qū)湛江鎮(zhèn)平江村的四季花田生態(tài)觀光園，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，該村通過土地流轉(zhuǎn)，將3600多畝地交給四季花田生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園業(yè)主開發(fā)使用，業(yè)主每年按每畝水田350斤稻谷、旱地荒地水塘200斤稻谷標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給農(nóng)民。“觀光園用工優(yōu)先聘用本村人員，月工資1800元-2500元。”
記者了解到，以園區(qū)為依托，當(dāng)?shù)卮迕襁€辦起了農(nóng)家旅館、飯莊和特色經(jīng)營店，獲得可觀收入的同時(shí)，一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)也在悄然興起，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收和精準(zhǔn)脫貧。2015年至今，四季花田游客人數(shù)突破50萬人次，成為貴港市旅游的知名品牌。
通過土地流轉(zhuǎn)形式實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，四季花田的經(jīng)營模式，是廣西持續(xù)深化農(nóng)村改革，激活“三農(nóng)”發(fā)展新動(dòng)力的一個(gè)成功范例。廣西提出，嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，深入實(shí)施全區(qū)《關(guān)于深化農(nóng)村改革激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能的實(shí)施意見》，積極推進(jìn)農(nóng)村土地改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快改革成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展更有活力，讓農(nóng)民群眾享受實(shí)實(shí)在在的改革及政策紅利。
一改天地寬。各地紛紛探索加快促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)銜接、相互促進(jìn)的長效機(jī)制：貴港市平南縣大鵬鎮(zhèn)景華村全村2252名村民通過土地入股，由村集體與北帝山景區(qū)簽訂土地資源入股協(xié)議，景區(qū)建設(shè)期間企業(yè)每年給村集體5萬元收益，運(yùn)營期間村集體按景區(qū)門票收入的5％分紅，擺脫村集體經(jīng)濟(jì)收入空心化的同時(shí)，讓當(dāng)?shù)卮迕穸汲陨狭?ldquo;旅游飯”；廣西揚(yáng)翔集團(tuán)打造“公司＋合作社＋貧困戶”的“一十百千萬”精準(zhǔn)扶貧模式，由龍頭企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)生態(tài)養(yǎng)豬場并組建1個(gè)專業(yè)合作社，每個(gè)合作社最少吸納10戶建檔立卡貧困戶入社，每個(gè)合作社最少流轉(zhuǎn)100畝土地，每個(gè)合作社每年最少出欄1000頭肉豬，每個(gè)入社貧困戶年收入不少于1萬元。如今，該模式已經(jīng)從港南區(qū)輻射至南寧、百色等6個(gè)地級(jí)市和田陽、都安等22縣（市、區(qū)），帶動(dòng)2.3萬貧困人口脫貧致富。
……
“要深入推進(jìn)農(nóng)村改革，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性，加快改革成果轉(zhuǎn)化，破除體制機(jī)制障礙，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，更好激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。”鹿心社表示。本報(bào)記者 阮蓓
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