2020-05-11 10:10:47
本報見習(xí)記者 孫瑩
作為贛中重要糧食產(chǎn)地的江西省上高縣，2019年9月被確定為全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點縣。“2020年，我縣施行五項舉措，積極推進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升。”上高縣政府相關(guān)負責(zé)人說。
破“瓶頸”，實施人才強社戰(zhàn)略
農(nóng)民合作社要從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在人。上高縣注重發(fā)掘本土人才，將農(nóng)民合作社有一技之長的成員全部納入人才庫進行規(guī)范管理。“共有2850余名鄉(xiāng)土領(lǐng)軍人才、1600多名農(nóng)村實用人才進入人才庫。”相關(guān)負責(zé)人表示，上高縣還采取“田間學(xué)校”“專家門診”和“科技入戶”等形式，對自愿參與質(zhì)量提升的農(nóng)民合作社理事會、監(jiān)事會成員和各崗位負責(zé)人進行專業(yè)培訓(xùn)。
按照農(nóng)民合作社“六統(tǒng)一”服務(wù)的要求，各農(nóng)民合作社圍繞經(jīng)營服務(wù)范圍，建立健全包括農(nóng)資服務(wù)部、農(nóng)技服務(wù)部、育秧機插隊、統(tǒng)防統(tǒng)治隊、聯(lián)合收割隊等“二部三隊”社會化服務(wù)體系。全縣260余名農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、680余名耕整機手、750余名聯(lián)合收割機手、120余名機插手、850余名統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)人員、1790余名養(yǎng)殖、防疫等專業(yè)技術(shù)人員活躍在田間地頭。
通過校企合作，上高縣與南京農(nóng)大、江西農(nóng)大、揚州大學(xué)、宜春學(xué)院等20多所院校建立“產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)創(chuàng)新基地”，有60多名教授、博士、碩士、本科生常年在農(nóng)民合作社開展課題研究。同時，建立“院校人才＋鄉(xiāng)土人才”結(jié)對幫扶培養(yǎng)機制，已有80余名農(nóng)民合作社成員與博士、碩士、本科生結(jié)對培養(yǎng)。
吃“螃蟹”，推行輔導(dǎo)員社會化
為了讓合作社成員得到及時、有效的幫助，上高縣對照《農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員工作規(guī)程》，從社會選聘優(yōu)秀人才充實農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊伍。
“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門專職工作人員、院校專家等農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員主要從事培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)；從社會聘任的農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員主要負責(zé)上門指導(dǎo)服務(wù)。”相關(guān)工作人員介紹，輔導(dǎo)員按照20∶1的比例配備，即每20個農(nóng)民合作社配1名社會化輔導(dǎo)員，每個農(nóng)民合作社每個月至少有1名輔導(dǎo)員上門指導(dǎo)服務(wù)。目前已初步試聘7名社會化輔導(dǎo)員。
剖“麻雀”，樹立質(zhì)量提升樣板
上高縣選取10個不同層級、不同行業(yè)、不同區(qū)域的示范社，參照不同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐個進行規(guī)范。通過解剖10個農(nóng)民合作社，工作組對得到的所有指標(biāo)和數(shù)據(jù)進行匯總和分析，最后歸納出10大項120個指標(biāo)。按照這些指標(biāo)，出臺了《上高縣農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，要求每個農(nóng)民合作社對照標(biāo)準(zhǔn)進行自查，并到這10個農(nóng)民合作社現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。統(tǒng)計的所有數(shù)據(jù)和指標(biāo)最后全部納入農(nóng)民合作社信息管理系統(tǒng)。
分“伯仲”，出臺升級競爭機制
農(nóng)民合作社晉升示范社層級實行數(shù)量指標(biāo)管理，每年每個層級示范社晉升都有數(shù)量限制。為保證示范社層級晉升的公平，結(jié)合質(zhì)量提升工作的要求，上高縣出臺了示范社層級晉升競爭機制。
堅持四級示范社評定聯(lián)動。每年國家、省、市、縣四級示范社評定一次，晉升上一個層級必須在下一個層級示范名錄內(nèi)達到規(guī)定期限，層級越高，名額越少，形成一個金字塔形。同時，建立每個層級的示范社名錄，對照132個監(jiān)測指標(biāo)進行監(jiān)測評分并排序。
給“奶酪”，強化政策支持服務(wù)
為支持農(nóng)民合作社積極開展生產(chǎn)經(jīng)營，提高早稻生產(chǎn)的積極性，今年上高縣結(jié)合國家相關(guān)政策，在繼續(xù)實行耕地地力補貼、稻谷補貼、水稻種植保險、糧食托底保護、農(nóng)機購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策的同時，還出臺相應(yīng)的促進早稻生產(chǎn)的扶持政策。
項目資金向栽種早稻進行傾斜，按照“誰種植補貼誰”的原則和50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，并開展早稻集中育秧補貼。同時，對早稻生產(chǎn)實行獎勵。對完成考核目標(biāo)達100％的農(nóng)民合作社每畝獎勵20元；完成考核目標(biāo)達90％-100％（含90％）的農(nóng)民合作社每畝獎勵10元。
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