2020-05-12 11:03:00
近日，省廳印發(fā)《農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記工作組織導則》《湖南省農村房地一體不動產權籍調查技術方案》《1∶2000不動產基礎數據在農村房地一體不動產確權登記應用指南》，并發(fā)出通知，要求各地按照不動產統(tǒng)一登記和宅基地制度改革要求，堅持“依法依規(guī)、房地一體”、“應登盡登、能發(fā)盡發(fā)”原則，力爭2020年基本完成農村房地一體的宅基地使用權確權登記頒證任務。
通知明確
按照“省統(tǒng)籌部署、市指導督促、縣市組織實施、部門分工協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組具體承擔、技術指導支撐”的組織模式，以及“省級統(tǒng)一制作底圖、縣級統(tǒng)一組織調查制圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村統(tǒng)一核實申請、縣級統(tǒng)一登記發(fā)證”的工作思路，扎實推進全省農村房地一體不動產確權登記工作。
要全力以赴做好五項重點工作
一是統(tǒng)籌調動各方力量。各地要建立橫向到邊、縱向到底的責任機制，統(tǒng)籌協(xié)調自然資源、農業(yè)農村、財政、住建、公安、民政等相關部門，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組責任，充分發(fā)動廣大群眾參與，并根據實際選好技術單位。有多個技術單位參與或分片包干的市縣，必須確定一個牽頭單位，統(tǒng)籌好技術標準和建庫。
二是把準把實調查范圍。要以宅基地和集體建設用地宗地調查為重點，一并開展房屋等建(構)筑物調查。在權籍調查過程中，統(tǒng)籌處理好全貌調查和宗地調查的關系。宅基地宗地以主房占地范圍為主，結合批準面積或標準面積確定，同時基于工作底圖，一并調查主房、雜屋、廁所和庭院曬坪用地范圍，為掌握農村宅基地占地范圍全貌提供依據。
三是用好用足一張底圖。要在省廳統(tǒng)一下發(fā)的工作底圖基礎上，組織相關技術力量，以村組為單位分幅制作調查底圖，并通過內業(yè)提取基礎信息，為實地調查提供參考。外業(yè)調查完成后，要及時將成果整理上圖入庫，待登記發(fā)證后標注權屬信息，形成“一張圖”成果。
四是簡化有關工作程序。始終堅持問題導向和結果導向，尊重歷史和現(xiàn)實，妥善處理超面積、未批先建等各類問題。要簡化實地調查程序和內容，將入戶調查、指界、簽字確認和申請詢問有關內容合并成“一張表”，實現(xiàn)一次入戶調查，一次填寫表單，一次建立權籍調查檔案，一次登記發(fā)證。
五是做好已有成果的整合匯交。各地要在做好新登記發(fā)證成果入庫匯交的同時，對原已登記發(fā)證的檔案資料進行整理、數字化，并采用圖解法在統(tǒng)一底圖上標注，完成圖形矢量化，編制不動產單元代碼，做好入庫匯交。
通知明確
農村宅基地和集體建設用地房地一體不動產權籍調查工作，由縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一組織，按照總調查的模式開展，以“權屬合法、界址清楚、面積準確”為原則，采用內外業(yè)相結合的方式開展權屬狀況調查，因地制宜，選擇解析法、圖解法、勘丈法等方法進行不動產測量，形成權籍調查成果。
要以1∶2000不動產基礎數據為基礎，結合第三次國土調查、已有登記發(fā)證數據等參考資料制作外業(yè)調查工作底圖。
要對按照房地一體要求完成登記的農村宅基地、集體建設用地登記成果信息，確保2021年底前，將登記成果逐級匯交至國家級不動產登記信息管理平臺。(來源：湖南自然資源)
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