2020-05-12 16:47:24
這是一方古老而神奇的沃土這里傳承著古老的農(nóng)耕文明這是一方年輕而神奇的沃土因創(chuàng)新而生，因創(chuàng)新而興這就是中國第一個“國字號”農(nóng)業(yè)高新區(qū)——中國農(nóng)科城楊凌
近日，一封來自國務(wù)院辦公廳督查激勵通報——《對2019年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，再次刷新了人們對這座城的認(rèn)知，也讓人們看到了這座城的硬實力。
在這份通報中提到，楊凌在推動“雙創(chuàng)”政策落地、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加強(qiáng)融通創(chuàng)新、扶持“雙創(chuàng)”支撐平臺、構(gòu)建“雙創(chuàng)”發(fā)展生態(tài)、打造“雙創(chuàng)”升級版等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯。
沒有隨隨便便的成功，我們所羨慕的一切，都是有備而來，誠然楊凌也不例外。
2019年，楊凌緊緊圍繞《國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展若干政策的批復(fù)》，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等領(lǐng)域，只爭朝夕、勇于創(chuàng)新，真抓實干、不負(fù)韶華，通過政策扶持、基地支撐、優(yōu)化服務(wù)、區(qū)校協(xié)同、國際合作等路徑，厚培發(fā)展沃土，打造形成農(nóng)業(yè)特色鮮明的“全域化”雙創(chuàng)基地，有力地促進(jìn)了楊凌高質(zhì)量發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)“雙創(chuàng)”國際化，“雙創(chuàng)”種子在這方沃土上遍地生根、開花結(jié)果。
“雙創(chuàng)”生態(tài)更優(yōu)了
市場更有活力了
小微企業(yè)是創(chuàng)業(yè)的主渠道，也是創(chuàng)新的主力軍。
在全國掀起“雙創(chuàng)”熱潮的背景下，如何優(yōu)化“雙創(chuàng)”生態(tài)，吸引這些“雙創(chuàng)”主體——楊凌給出了如下的答案：
先后出臺30多項促進(jìn)“雙創(chuàng)”的政策措施、專門梳理形成政策核心條款清單109條、制定政策落地服務(wù)流程圖25張；
企業(yè)開辦，全程網(wǎng)辦，1.5個工作日辦結(jié)，全國首創(chuàng)“微信辦照”，實現(xiàn)“隨時隨地、遠(yuǎn)程辦照”；
啟用6000平方米政務(wù)服務(wù)中心，推行“一網(wǎng)、一門、一次”高效便民政務(wù)服務(wù)模式，20多家公共服務(wù)和行政審批單位共565項事項進(jìn)駐中心，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率95%，位列全省第一；
設(shè)立西北首個“出口退稅流轉(zhuǎn)金”，實現(xiàn)“當(dāng)日辦結(jié)、當(dāng)日退稅”，全面降低了企業(yè)運(yùn)行成本；
堅持放管結(jié)合，營造公平市場環(huán)境，全區(qū)農(nóng)戶信息入庫100%，打開金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之門；
加大財稅支持，預(yù)計全年減免金額可達(dá)11億元，切實降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)；
設(shè)立種子孵化資金、人才專項、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)扶持等專項資金金額超過2億元；
開展品牌化“雙創(chuàng)”活動，成功舉辦“鄉(xiāng)村振興”專場路演會，遴選5個優(yōu)秀項目登上央視，全年開展各類雙創(chuàng)活動310場次；
……
春江水暖鴨先知。雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境好不好，各類市場主體最具發(fā)言權(quán)：2019年新登記各類市場主體4274戶，同比增長10.3%，其中新增企業(yè)1538戶，同比增長11.5%；區(qū)內(nèi)共有各類市場主體1.7萬戶，從業(yè)人員7.2萬人。
顯然，在“雙創(chuàng)”生態(tài)打造方面，楊凌拿出了滿滿的誠意。當(dāng)然，市場主體這個“考官”亦給出了楊凌星級好評。
農(nóng)業(yè)科技人員 大學(xué)生 職業(yè)農(nóng)民
成為楊凌三大創(chuàng)業(yè)主體
土里能生金？土里能掘金？在農(nóng)科城這可不是什么新鮮事
姜義亮是西北農(nóng)林科技大學(xué)的博士生，但和其他同學(xué)不同，讀書期間，他就下決心“不找工作”了。
“不少地方環(huán)境問題突出，對土壤修復(fù)和改良需求激增。我們都是學(xué)土壤專業(yè)的，這不正是‘用武之地’嗎？”正是認(rèn)準(zhǔn)了這一點(diǎn)，加之有政府的“雙創(chuàng)”配套政策支持，姜義亮和３位博士、博士后創(chuàng)辦了錦華生態(tài)技術(shù)有限公司。
就這樣，４位“85后”高知“搖身一變”，成了“土壤醫(yī)生”。
開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園行”活動，走進(jìn)高校院所推介雙創(chuàng)政策、深入對接優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，招引入駐大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，并在貼息貸款、項目補(bǔ)助、辦公場所以及保障房免費(fèi)、社保補(bǔ)貼等方面給予支持。目前累計引進(jìn)培育大學(xué)生企業(yè)400多家。
在楊凌，不光有姜義亮這樣的“大學(xué)生創(chuàng)客”。
凱瑞生物、龍翔數(shù)字、由趙政陽教授團(tuán)隊發(fā)起成立的瑞雪瑞陽蘋果發(fā)展聯(lián)合會……楊凌大力支持科技人員攜成果創(chuàng)業(yè)，不斷提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，激勵了一批大學(xué)院所科技人員入?yún)^(qū)創(chuàng)辦企業(yè)、一批教授工作室入?yún)^(qū)發(fā)展。
“做給農(nóng)民看，教會農(nóng)民干，幫著農(nóng)民賺！”這是楊凌職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園負(fù)責(zé)人馬新世常常掛在嘴邊的一句話。
誰承想，前些年的老馬只是一名靠天吃飯的普通農(nóng)民，但憑著一股子對農(nóng)業(yè)新技術(shù)新知識的鉆勁兒，背靠楊凌豐富的科教資源優(yōu)勢，馬新世和區(qū)內(nèi)的300多名農(nóng)民朋友一道，參加政府的技術(shù)培訓(xùn)，搖身一變成為一名職業(yè)農(nóng)民，并自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)上了“老板”，并通過他們帶動6000多人實現(xiàn)就業(yè)。
科技帶動、示范推廣是楊凌肩負(fù)的國家使命。
不忘初心、牢記使命。僅2019年，楊凌就面向旱區(qū)培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民4.5萬人次，新增1175人獲楊凌農(nóng)民技術(shù)職稱證書，全國累計獲證人次1.6萬名，吸引了來自全國各地1000多名職業(yè)農(nóng)民入駐職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園學(xué)習(xí)生產(chǎn)與經(jīng)營管理。同時，積極發(fā)揮農(nóng)科教資源優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地、開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，帶動貧困地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2019年在省內(nèi)外新建示范推廣基地26個，基地總數(shù)達(dá)到344個，預(yù)計實現(xiàn)示范推廣面積超過9千萬畝，全年示范推廣效益220億元。
科技創(chuàng)新基礎(chǔ)好
成果轉(zhuǎn)化效益顯
同樣是在這個生機(jī)盎然的五月，2019年5月20日，2019年首屆全國（楊凌）油菜科技大會暨全國冬油菜新品種觀摩展示交易會在農(nóng)業(yè)硅谷楊凌舉辦。
這場本由楊凌幾家油菜育種研究機(jī)構(gòu)共同發(fā)起的“小會議”，出人意料地成了我國油菜人的一場專屬“聚會”，更是吸引了中國油菜領(lǐng)域三大“宗師”——中國工程院院士傅廷棟、官春云和陜西雜交油菜之父李殿榮，以及國內(nèi)50多家優(yōu)秀科研機(jī)構(gòu)、種業(yè)企業(yè)等300余人齊聚楊凌，共同見證我國油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技交流盛會，見證農(nóng)業(yè)硅谷的“油菜芯”是如何打造的。
2018年10月，國務(wù)院第三次就進(jìn)一步支持楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展若干政策作出批復(fù)，著力推動楊凌實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
《批復(fù)》明確支持中國科學(xué)院等國內(nèi)外科研單位在楊凌示范區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)；支持楊凌示范區(qū)依托區(qū)域農(nóng)業(yè)高校和科研院所，建設(shè)面向干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的國家級科研平臺。
無疑，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化關(guān)乎著楊凌的未來！
《批復(fù)》下發(fā)后，熟悉楊凌的人都會明顯感覺到楊凌正加快邁出“走出去，引進(jìn)來”的步伐，正在加快推動“核心示范、帶動旱區(qū)、服務(wù)全國”的科技大布局，正在加快建設(shè)中國農(nóng)業(yè)的高地。
所謂“高地”，其實就是一個聚集各種資源和要素的“洼地”，尤其是楊凌，農(nóng)業(yè)“雙創(chuàng)”呼喚升級版，眾創(chuàng)田園需要“旗艦店”，楊凌示范區(qū)科創(chuàng)中心（大學(xué)科技園）應(yīng)運(yùn)而生。
特別是自2019年以來，楊凌深入推動區(qū)校融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新，建成科創(chuàng)中心和大學(xué)科技園，引進(jìn)科研院所和創(chuàng)新性企業(yè)，全面推動區(qū)內(nèi)兩所大學(xué)與示范區(qū)“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、深度融合”，讓高?？苿?chuàng)成果迅速轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展再增新動能，培育形成了一批科技含量高、市場前景廣的優(yōu)秀創(chuàng)新源。2019年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)4.92億元，獲國家科技進(jìn)步二等獎2項，省科學(xué)技術(shù)獎13項，引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊780家，高新技術(shù)企業(yè)34家、科技型中小企業(yè)36家、示范區(qū)級瞪羚企業(yè)33家，其中楊凌美暢新材料有限公司為陜西省首家獨(dú)角獸企業(yè)，榮獲2019年“中國百強(qiáng)企業(yè)獎”。
科教資源豐富，區(qū)校融合特色鮮明成為楊凌的比較優(yōu)勢。
楊凌不僅把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展優(yōu)勢，更是化優(yōu)勢為勝勢。2019年，楊凌農(nóng)業(yè)科技成果交易中心建成投入運(yùn)營，設(shè)立規(guī)模為10億元的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，推動各類科技成果在楊凌展示交易，年實現(xiàn)技術(shù)合同交易1.78億元，其中“西農(nóng)511”新品種技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)490萬元，陜西省雜交油菜研究中心“榮密1號”“秦油1721”“秦雜油7號”新品種生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓收益預(yù)計達(dá)450萬元
“雙創(chuàng)”平臺作支撐
國際化“雙創(chuàng)”有特色
“好一朵美麗的茉莉花，芬芳美麗滿枝椏……”
在第100期援外培訓(xùn)結(jié)業(yè)典禮上，來自斯里蘭卡的學(xué)員代表庫瑪麗用中文深情演唱這首耳熟能詳?shù)闹袊窀琛盾岳蚧ā?，這也表達(dá)了本期來自30多個國家的120余名學(xué)員對中國和楊凌的感激之情。
以農(nóng)為本、教民稼穡是楊凌這塊土地源遠(yuǎn)流長的歷史；躬耕大地、不忘初心是楊凌永恒不變的主題。
加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作交流，積極融入“一帶一路”，作為中國四大農(nóng)業(yè)技術(shù)援外培訓(xùn)基地之一，2019年楊凌不僅為絲路沿線國家培養(yǎng)了1000多名農(nóng)業(yè)官員和技術(shù)人員，還先后合作建立了13個國際科研創(chuàng)新合作平臺，中哈、中吉、老撾等一批境外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)行，其中有4個境外農(nóng)業(yè)基地園區(qū)由楊凌企業(yè)參與建設(shè)，目前正在全力推進(jìn)上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地建設(shè)。
不僅如此，楊凌還積極搭建農(nóng)業(yè)特色“雙創(chuàng)”支撐平臺，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。僅2019年就新增農(nóng)業(yè)專業(yè)孵化器面積10萬平方米，孵化總面積80多萬平方米。引進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)平臺4個，各類專業(yè)化服務(wù)平臺達(dá)20多個；新增省級工程技術(shù)研究中心1個，省級院士工作站1個，區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新中心2個。建成了楊凌“雙創(chuàng)”在線服務(wù)平臺，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供全方位的“雙創(chuàng)”服務(wù)，形成線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式。
正如歌中所唱的“芬芳美麗滿枝椏”，楊凌國際化“雙創(chuàng)”特色愈來愈鮮明，在全球多地溢散著沁人的芬芳，并成為楊凌標(biāo)注在海外農(nóng)業(yè)中最顯著的符號。
引金融活水
潤“雙創(chuàng)”之花
聽說過給人買保險，給車子、房子上保險的，但您聽說過給豬牛羊、水果苗木蔬菜買保險嗎？即便想買真有這險種嗎？我告訴您，這險種還真有。
作為全國首個農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新試驗區(qū)，楊凌以制度創(chuàng)新為核心，積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，先后在全國創(chuàng)新推出多個農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品：
在全國突破性地開展水果價格、肉牛價格及糧食產(chǎn)量等農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)。繼創(chuàng)新試點(diǎn)了“銀保富”設(shè)施蔬菜、育肥豬、仔豬、肉牛、苗木、葡萄和蔬菜價格指數(shù)保險等系列農(nóng)險產(chǎn)品之后，2019年創(chuàng)新推出了價格指數(shù)保險、土地流轉(zhuǎn)履約保證保險等8個政策性農(nóng)業(yè)險種，并繼續(xù)在全省示范推廣。
首創(chuàng)“生物資產(chǎn)動態(tài)評估浮動抵押貸款”，放貸金額5060萬元，取得階段性進(jìn)展；建立線上平臺，“銀稅互動”“納稅e貸”“小微快貸”等一批線上金融創(chuàng)新產(chǎn)品相繼投放。加強(qiáng)信用融資產(chǎn)品供給，與螞蟻金服合作建立農(nóng)村征信授信模式，為楊陵區(qū)農(nóng)村人口授信額度3.56億元。
積極探索區(qū)域股權(quán)融資，與陜西股權(quán)交易中心合作設(shè)立“農(nóng)科板”，目前已經(jīng)實現(xiàn)10家科技類公司掛牌，為企業(yè)在國內(nèi)外資本市場上市奠定了良好基礎(chǔ)。
設(shè)立“1+6”創(chuàng)業(yè)投資基金，即發(fā)起設(shè)立1支產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金和6支子基金，其中楊凌天使投資基金、種業(yè)基金已選投項目，科技成果轉(zhuǎn)化、裝備制造產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)4支子基金設(shè)立工作正在加快推進(jìn)。
……
有了金融活水的浸潤，楊凌“雙創(chuàng)”之花花開愈艷。
成績代表過去，奮進(jìn)書寫未來。
“要讓科技創(chuàng)新成為增強(qiáng)楊凌話語權(quán)的重要支撐。” 4月27日，楊凌示范區(qū)黨工委書記李婧在調(diào)研“雙創(chuàng)”工作時表示，楊凌將全面提升全域科技創(chuàng)新能力，形成核心帶動、多點(diǎn)支撐的發(fā)展空間格局，努力將楊凌打造成在中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域具有最寬松的轉(zhuǎn)化環(huán)境、最普惠公平的扶持政策和最有力的保障措施所在地，讓楊凌成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的樂園。
奔涌吧！后浪！我們相信只要心中有夢想 腳下有力量來楊凌踏浪的你一定會迎來燦爛的明天！
記者：王曉艷
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