2020-05-18 10:29:43
2020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要實(shí)現(xiàn)改革試點(diǎn)省級(jí)全覆蓋，力爭(zhēng)改革覆蓋面擴(kuò)大到所有涉農(nóng)縣。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，就是把集體資產(chǎn)集中并統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，用股權(quán)的形式給村民帶來(lái)福利、分紅等，是一項(xiàng)對(duì)農(nóng)村朋友十分有利的一件事情。
01
改革改什么？
我國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)總量規(guī)模龐大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織賬面資產(chǎn)總額(不含西藏)為2.86萬(wàn)億元，村均493.6萬(wàn)元。其中，東部地區(qū)資產(chǎn)總額2.16萬(wàn)億元，占75.5%，村均929.5萬(wàn)元。
大量的集體資產(chǎn)，如果不盤(pán)活整合，就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用；如果不盡早確權(quán)到戶，就存在流失或者被貪占的危險(xiǎn)。為管好農(nóng)村集體資產(chǎn)、賦予農(nóng)民對(duì)其的權(quán)能,適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新趨勢(shì)，必須推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，把集體的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)確權(quán)到戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)的占有使用和收益分配的權(quán)利（可以理解為村民可拿分紅、占股權(quán)），有利于拓寬農(nóng)民的增收新渠道，讓農(nóng)民共享農(nóng)村改革的發(fā)展成果。
02
如何確定村民的股權(quán)？
股權(quán)設(shè)置類型可分為集體股和個(gè)人股。
實(shí)施改革的村組根據(jù)實(shí)際情況合理確定集體股與個(gè)人股之間的比例，集體股所占比例一般不得高于20%、個(gè)人股所占比例一般不得低于80%，也可以根據(jù)實(shí)施情況不設(shè)立集體股，集體只提留公積金和公益金。村集體經(jīng)濟(jì)組織也可按實(shí)際設(shè)置法人股、資源股、現(xiàn)金股等股種，但嚴(yán)禁強(qiáng)迫成員現(xiàn)金入股。
個(gè)人股一般由人口福利股（人口股）和勞動(dòng)貢獻(xiàn)股（農(nóng)齡股、或勞動(dòng)年限股、或年齡股）構(gòu)成，實(shí)施改革的村組根據(jù)實(shí)際情況確定人口福利股和勞動(dòng)貢獻(xiàn)股比例。
人口福利股的配置一般只要是村集體成員就能全額享受。勞動(dòng)貢獻(xiàn)股則對(duì)人口福利股全額享受對(duì)象和酌情享受對(duì)象來(lái)進(jìn)行配置。勞動(dòng)貢獻(xiàn)股一般可以選擇按勞動(dòng)年限（勞齡）、或農(nóng)齡（村齡）、或年齡中的一種來(lái)進(jìn)行配置。推算時(shí)不足一年的可按一年計(jì)算。
03
村民的股權(quán)能否流轉(zhuǎn)和繼承？
既然是分到個(gè)人的股權(quán)，屬于分紅，那么就已經(jīng)是屬于村民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)了。據(jù)我國(guó)財(cái)產(chǎn)繼續(xù)法的相關(guān)規(guī)定，子女有權(quán)繼承該遺產(chǎn)。落實(shí)到村民的股票可以流轉(zhuǎn)或者抵押，一些地區(qū)也允許股票繼承。
此外，由于集體財(cái)產(chǎn)權(quán)利人去逝，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)股權(quán)過(guò)戶，將財(cái)產(chǎn)權(quán)過(guò)戶至其子女名下，之后就可以享受正常的集體財(cái)產(chǎn)權(quán)了。如果沒(méi)有相關(guān)的股權(quán)證明的，可以依照“約定俗成”的規(guī)矩，自然享受集體財(cái)產(chǎn)權(quán)所應(yīng)當(dāng)繼承部分的權(quán)利，或參照我國(guó)農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)分置辦法，向集體提出相關(guān)的繼承權(quán)要求。
編輯：任靜
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