2020-05-25 16:07:59
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn)防控，日前，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見(jiàn)》，著力建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的農(nóng)田建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目安全、資金安全和干部安全。
一是強(qiáng)化制度建設(shè)。建立健全項(xiàng)目管理制度。按照農(nóng)田建設(shè)工作流程，突出項(xiàng)目庫(kù)、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目評(píng)審、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、工程管護(hù)、評(píng)價(jià)激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定完善農(nóng)田建設(shè)管理制度體系，形成以制度管權(quán)、管事、管人的農(nóng)田建設(shè)管理新格局，推動(dòng)建立職責(zé)明確、層級(jí)明晰、統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)田建設(shè)管理制度體系。建立健全內(nèi)部控制制度。堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)田建設(shè)業(yè)務(wù)工作相融合，實(shí)現(xiàn)同謀劃、同部署、同督查、同落實(shí)，做到“兩手抓、兩手硬”。梳理查找農(nóng)田建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，厘清職責(zé)范圍及責(zé)任邊界，建立健全農(nóng)田建設(shè)內(nèi)控制度。完善集體決策制度和重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度，對(duì)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)安排、設(shè)計(jì)評(píng)審、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、激勵(lì)評(píng)價(jià)等重要環(huán)節(jié)、重要事項(xiàng)進(jìn)行集體研究決策。落實(shí)AB崗制度，加強(qiáng)干部輪崗交流。建立健全公開公示制度。深化政務(wù)公開，按照《政府信息公開條例》《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》有關(guān)規(guī)定和要求，堅(jiān)持“公開是常態(tài)、不公開是例外”的原則，依法確定公開事項(xiàng)和范圍，規(guī)范公開程序和形式，明確公開時(shí)限，完善公開機(jī)制。創(chuàng)新公開形式，利用報(bào)紙、電視、政府網(wǎng)站等媒體，以及在項(xiàng)目建設(shè)區(qū)設(shè)立公示牌等形式，暢通農(nóng)民群眾和項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)單位等多方參與監(jiān)督的渠道。充實(shí)公開內(nèi)容，提升公開效果，全面公開建設(shè)內(nèi)容、資金來(lái)源和規(guī)模、建設(shè)單位、施工單位等情況，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，不斷提高農(nóng)田建設(shè)的公信力。
二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。聘請(qǐng)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)田建設(shè)干部擔(dān)任黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，參與農(nóng)田建設(shè)重大事項(xiàng)決策過(guò)程和相關(guān)會(huì)議，實(shí)行全程監(jiān)督。探索建立省與市縣農(nóng)田建設(shè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系服務(wù)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作的督促指導(dǎo)。完善農(nóng)田建設(shè)調(diào)度制度，突出對(duì)資金落實(shí)、建設(shè)進(jìn)度、重點(diǎn)工作等情況的定期調(diào)度和監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化督查指導(dǎo)，組織開展農(nóng)田建設(shè)工作專項(xiàng)督導(dǎo)，做好農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)抽查驗(yàn)收工作。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的一線監(jiān)督作用。加強(qiáng)部門監(jiān)督。積極配合支持審計(jì)部門依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，自覺(jué)接受審計(jì)檢查，認(rèn)真做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作。積極配合財(cái)政監(jiān)督，全面做好農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，主動(dòng)邀請(qǐng)財(cái)政部門參與農(nóng)田建設(shè)日常監(jiān)管，按照財(cái)政監(jiān)督管理要求，改進(jìn)工作中存在的問(wèn)題與不足。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。主動(dòng)接受人大法治監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大和政協(xié)匯報(bào)農(nóng)田建設(shè)工作，邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員視察指導(dǎo)農(nóng)田建設(shè)工作。自覺(jué)接受媒體監(jiān)督，通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳農(nóng)田建設(shè)政策、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問(wèn)題。虛心接受群眾監(jiān)督，廣泛征求農(nóng)民意見(jiàn)，建立農(nóng)民監(jiān)督員制度。認(rèn)真做好人民來(lái)信來(lái)訪工作。
三是強(qiáng)化措施落實(shí)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)廉政及風(fēng)險(xiǎn)防控政策制度和應(yīng)對(duì)處置能力教育，切實(shí)提高農(nóng)田建設(shè)干部職工防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)“三農(nóng)”政策和農(nóng)田建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)提升把握政策，執(zhí)行政策，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力水平。健全評(píng)價(jià)考核。完善農(nóng)田建設(shè)績(jī)效延伸考評(píng)機(jī)制，科學(xué)設(shè)立考評(píng)指標(biāo)體系，把風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入考評(píng)范圍，作為省對(duì)各市農(nóng)田建設(shè)績(jī)效延伸考核的重要內(nèi)容。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。健全完善以評(píng)價(jià)結(jié)果為導(dǎo)向的項(xiàng)目資金分配機(jī)制，將工作績(jī)效作為建設(shè)任務(wù)安排的重要依據(jù)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
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