2020-06-01 18:06:46
5月23日,習(xí)近平總書記看望了參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員,并參加聯(lián)組會(huì)。習(xí)近平指出:“我們要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,付出更加艱辛的努力,堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。”全國(guó)兩會(huì)召開前夕,習(xí)近平總書記再次親臨山西視察,強(qiáng)調(diào)要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果,接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。兩會(huì)期間,在晉全國(guó)人大代表在審議政府工作報(bào)告時(shí)說,脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期,鞏固脫貧成果、防止返貧重任在肩,要積厚成勢(shì)、慎終如始,有機(jī)銜接脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
把產(chǎn)業(yè)振興貫穿脫貧攻堅(jiān)、全面小康、鄉(xiāng)村振興全過程
政府工作報(bào)告提出,脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù),要堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化扶貧舉措落實(shí),確保剩余貧困人口全部脫貧。說起農(nóng)村這些年的變化,全國(guó)人大代表、朔州市右玉縣張千戶嶺養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長(zhǎng)張宏祥興奮不已:“以前農(nóng)民都是‘土羊倌’,養(yǎng)羊靠天吃飯,現(xiàn)在我們養(yǎng)羊靠科學(xué)和產(chǎn)業(yè),家家收入都翻了四五倍。”從擺脫貧困到共奔小康,農(nóng)民的日子芝麻開花節(jié)節(jié)高,張宏祥代表說,靠的就是產(chǎn)業(yè)振興。
和張千戶嶺村一樣,越來越多的貧困村摘掉了貧困帽。黨的十八大以來,我省把堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù),將產(chǎn)業(yè)振興貫穿脫貧攻堅(jiān)、全面小康和鄉(xiāng)村振興全過程,加快補(bǔ)齊補(bǔ)實(shí)“三農(nóng)”領(lǐng)域短板。我省58個(gè)貧困縣全部摘帽,貧困發(fā)生率降至0.1%以下,脫貧攻堅(jiān)取得了決定性成就。
“產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的根本出路。鞏固脫貧成果、防止返貧,就要千方百計(jì)抓產(chǎn)業(yè)、千方百計(jì)促增收。”張宏祥代表表示,要狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜圍繞特色產(chǎn)業(yè)完善帶貧益貧機(jī)制,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。針對(duì)疫情防控常態(tài)化下如何培育發(fā)展扶貧龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,張宏祥代表提出建議,要將扶持重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖第一產(chǎn)業(yè)及三產(chǎn)融合發(fā)展的涉農(nóng)企業(yè)上,特別是要將市場(chǎng)中有生命力的企業(yè)引導(dǎo)到三產(chǎn)融合發(fā)展中來,通過加大涉農(nóng)企業(yè)信貸扶持力度、完善農(nóng)業(yè)用地法規(guī)、精簡(jiǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)和資金補(bǔ)貼程序等,把產(chǎn)業(yè)振興貫穿脫貧攻堅(jiān)、全面小康、鄉(xiāng)村振興全過程,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策
政府工作報(bào)告說,接續(xù)推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,全力讓脫貧群眾邁向富裕。鄉(xiāng)村振興,包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興與組織振興,在全國(guó)人大代表、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院副院長(zhǎng)馬瑞燕看來,人才是關(guān)鍵,是鄉(xiāng)村振興的源頭活水,是各項(xiàng)振興能夠保持創(chuàng)新與活力的主體。
近年來,我省聚焦解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“誰(shuí)來種”“誰(shuí)來養(yǎng)”的問題,推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè),實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的鄉(xiāng)村人才政策,引導(dǎo)傳統(tǒng)身份農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)廣大黨員干部到農(nóng)村一線實(shí)踐鍛煉、干事創(chuàng)業(yè),強(qiáng)化了鄉(xiāng)村振興的人才支撐。
“鄉(xiāng)村振興需要一大批知農(nóng)、愛農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、興農(nóng)的人才隊(duì)伍,同時(shí)也需要為這些人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。”馬瑞燕表示,鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人,重點(diǎn)要培養(yǎng)一批知農(nóng)愛農(nóng),對(duì)“三農(nóng)”有情懷的人才。要大力改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,最大限度縮小城鄉(xiāng)差別,尤其要提升教科文衛(wèi)水平,滿足鄉(xiāng)村振興建設(shè)者、奉獻(xiàn)者對(duì)美好生活的需求。涉農(nóng)院校肩負(fù)歷史重任,國(guó)家應(yīng)著力從政策、資金、資源、榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)影響力等方面,從招生、學(xué)費(fèi)、培養(yǎng)、就業(yè)、社會(huì)服務(wù)等方面對(duì)“沉得下去”的三農(nóng)人才給政策、搭平臺(tái)、扶上馬,同時(shí)為“扎根基層、服務(wù)三農(nóng)”的各級(jí)人才打通學(xué)習(xí)、提升、進(jìn)步的通道。要鼓勵(lì)引導(dǎo)人才下鄉(xiāng)、人才回鄉(xiāng),通過政策推動(dòng)、多方保障等,確保真正實(shí)現(xiàn)人才下鄉(xiāng)、人才創(chuàng)業(yè)、人才成業(yè)。“要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,才能真正實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興的新篇章。”馬瑞燕代表說。
推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移
習(xí)近平總書記在山西視察時(shí)指出,要加快補(bǔ)齊這次疫情暴露出的公共衛(wèi)生體系方面的短板弱項(xiàng),推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。今年的政府工作報(bào)告也提到,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,提高治理能力。
“農(nóng)村基層是我國(guó)發(fā)展的根基,農(nóng)村基層社會(huì)治理系統(tǒng)的完善與提升是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的根基,在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接中,治理有效是重要保障。”來自原平市子干鄉(xiāng)子干村的全國(guó)人大代表栗翠田說,在疫情防控中,廣大農(nóng)村雖處疫情防控的薄弱環(huán)節(jié),卻能多措并舉充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部、群眾、社會(huì)組織的積極性,有效的基層治理發(fā)揮了重要作用。要以此為契機(jī)進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理效能,推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,提升老百姓的獲得感、安全感、幸福感。
火車跑得快,全靠車頭帶。子干村設(shè)置無職黨員設(shè)崗定責(zé)“五組聯(lián)創(chuàng)”,通過公開承諾、示諾、踐諾,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得到顯著增強(qiáng),近4000人的大村子實(shí)現(xiàn)了18年零上訪,全村百姓安居樂業(yè)。“要完善鄉(xiāng)村治理體系,推進(jìn)‘三零’村創(chuàng)建,增強(qiáng)村民自治組織能力、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)揮鄉(xiāng)村德治作用。”栗翠田代表表示,站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,要牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。（楊文俊）
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