——甘肅省廢舊農(nóng)膜綜合利用情況觀察
2020-07-31 11:15:25
甘肅省金昌市永昌縣六壩鎮(zhèn)九壩村村民將撿拾的地膜收集后拉運(yùn)到廢舊農(nóng)膜加工企業(yè)。 陳玉平 攝（資料圖）
編者按 甘肅是全國(guó)最缺水的省份之一，實(shí)踐探索出了以玉米全膜雙壟溝播技術(shù)為代表的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。針對(duì)隨之產(chǎn)生的廢舊地膜“白色污染”，發(fā)動(dòng)農(nóng)民“撿”、鼓勵(lì)網(wǎng)點(diǎn)“收”、扶持企業(yè)“用”，通過開展廢舊地膜回收利用有效解決農(nóng)田白色污染問題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)兩駕馬車齊頭并進(jìn)的新局面。
提起“農(nóng)膜”這個(gè)話題，這些年總離不開“白色污染”四字。然而在甘肅省，農(nóng)民不僅主動(dòng)跟“白色污染”說不，還把農(nóng)膜變廢為寶。
近年來，甘肅省堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，加快推進(jìn)農(nóng)膜回收利用，并從資金、政策、技術(shù)等方面加大支持力度，建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成“政府引導(dǎo)、群眾主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作機(jī)制，甘肅省農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)技術(shù)推廣總站副站長(zhǎng)李崇霄說：“今年我們將以創(chuàng)建45個(gè)廢舊地膜回收利用示范縣為抓手，繼續(xù)深入推進(jìn)全省廢舊農(nóng)膜回收與資源化利用。廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到80％以上，實(shí)現(xiàn)覆膜區(qū)域回收全覆蓋。”
如何讓“喜憂參半”的地膜真正“化憂為喜”，一場(chǎng)從研發(fā)到管理的創(chuàng)新性變革畫卷正在徐徐鋪展開……
向“白色污染”說不
在甘肅，70％的耕地面積為旱地，水資源短缺是發(fā)展農(nóng)業(yè)的最大瓶頸，2003年全膜雙壟溝播技術(shù)開辟了甘肅省干旱半干旱山區(qū)群眾增收致富的新途徑，但在發(fā)動(dòng)這場(chǎng)農(nóng)業(yè)“白色革命”的同時(shí)，也留下了“白色污染”。為破解地膜污染和回收難題，從2017年開始，國(guó)家在甘肅實(shí)施了創(chuàng)建廢舊地膜回收利用示范縣項(xiàng)目，先后在甘肅45個(gè)縣市開展農(nóng)田廢舊地膜污染綜合治理。截至2019年底，甘肅省從事廢舊農(nóng)膜回收利用的各類企業(yè)127家，設(shè)立鄉(xiāng)、村回收網(wǎng)點(diǎn)1157個(gè)，各類覆膜作物面積共計(jì)2127.79萬畝，農(nóng)膜用量約15.68萬噸，回收廢舊農(nóng)膜約13.57萬噸，回收率達(dá)81.75％，農(nóng)田“白色污染”勢(shì)頭基本得到遏制。
回收上來的農(nóng)膜去哪兒了？會(huì)不會(huì)造成二次污染？“這是最近從各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收的廢膜，經(jīng)過碎化、清洗、熱熔后將再次成為塑料產(chǎn)品的原材料，可以生產(chǎn)聚乙烯管材、塑料容器、滴灌帶等產(chǎn)品。”在蘭州金土地塑料制品有限公司的廢舊農(nóng)膜回收利用基地，秋后網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)來的廢舊農(nóng)膜堆積如山。據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，目前甘肅省廢舊農(nóng)膜加工利用的主要方式有兩種，一種是將回收的廢舊農(nóng)膜進(jìn)行再生塑料顆粒生產(chǎn)，用再生顆粒進(jìn)行深加工，適用于中東部旱作農(nóng)業(yè)區(qū)；另一種是將回收的廢舊農(nóng)膜直接粉碎，混合一定比例的礦渣，加工生產(chǎn)下水井圈、井蓋、城市綠化用的樹篦子等再生產(chǎn)品，這種方式多在河西灌溉區(qū)使用。
在科技研發(fā)方面，甘肅省積極探索傳統(tǒng)地膜減量替代技術(shù)。“全生物降解地膜用機(jī)器就可以鋪，地里馬鈴薯的產(chǎn)量和品質(zhì)都不錯(cuò)，也不用再去回收廢膜，對(duì)我們來說用起來很方便。”山丹縣旭輝種植專業(yè)合作社領(lǐng)辦人李鵬說。全生物降解地膜是一種可在微生物環(huán)境下較快降解的新型地膜。目前甘肅省在地膜推廣應(yīng)用和回收利用方面堅(jiān)持“兩條腿走路”。一方面在大田大宗農(nóng)作物上，推廣使用高標(biāo)準(zhǔn)易回收地膜，嚴(yán)控廢舊地膜增量、減少存量；另一方面在部分地區(qū)和作物上，積極探索試驗(yàn)示范多年用環(huán)保地膜、全生物降解地膜，科技助力，高效利用。
“拾”回的循環(huán)經(jīng)濟(jì)
要想真正實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)膜滿天飛”到農(nóng)膜回收資源化再利用的轉(zhuǎn)變，首先要發(fā)揮農(nóng)戶的主動(dòng)性與自覺性。“廢舊地膜的產(chǎn)生量大面廣，撿拾廢舊地膜農(nóng)民是主力軍，也是決勝隊(duì)，不把他們的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，解決廢舊地膜殘留污染問題就無從談起。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站高尚賓副站長(zhǎng)說。
張掖市臨澤縣位于河西走廊中部，是全國(guó)重要的玉米制種生產(chǎn)基地，地膜覆蓋率達(dá)87％。家住蓼泉鎮(zhèn)墩子村的村民閆天成，去年種植40畝的制種玉米，從今年立春起，一家人撿拾廢舊地膜，目前用廢舊地膜兌換了10卷合計(jì)50公斤的新地膜。“地膜回收可以換取新地膜，我把家里的地膜進(jìn)行秸稈分離后，全部交到村上的回收站，不僅減少了一部分農(nóng)資費(fèi)用支出，也使村子環(huán)境變好了。”閆天成說。
為加大廢舊地膜回收加工利用力度，臨澤縣建成1個(gè)廢舊農(nóng)膜回收利用加工企業(yè)，24個(gè)廢舊農(nóng)膜回收站和47個(gè)村級(jí)回收點(diǎn)，并組織70多名回收人員，在每年春秋兩季揭膜、覆膜的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)村入戶開展集中回收，做到一邊田間清理、一邊跟進(jìn)回收，并將回收重點(diǎn)放在田間地頭殘膜集中區(qū)和道路沿線、村舍周邊等散落區(qū)，形成了“千家萬戶撿拾，千軍萬馬回收，多家企業(yè)加工利用”的局面，回收加工廠每天收購(gòu)廢舊農(nóng)膜達(dá)數(shù)十噸。
為了將回收的農(nóng)膜變廢為寶，榆中縣通過市場(chǎng)運(yùn)作、政府扶持、合作社幫扶，建成了2家廢舊農(nóng)膜加工企業(yè)、33個(gè)廢舊農(nóng)膜回收站。農(nóng)戶給回收站上交5公斤廢舊農(nóng)膜兌換1公斤新膜的政策回收廢舊農(nóng)膜，回收站回收的廢舊農(nóng)膜上交給廢舊農(nóng)膜加工廠，廢舊農(nóng)膜加工廠按100元/方（600元/噸）補(bǔ)貼給廢舊農(nóng)膜回收站，對(duì)于回收加工企業(yè)按照每噸200元資金予以貼，同時(shí)，鼓勵(lì)各村社自建廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶就近上交廢舊農(nóng)膜，降低群眾收集上交廢舊農(nóng)膜成本。蘭州金土地塑料集團(tuán)公司總經(jīng)理金鑫海說：“在不增加產(chǎn)品用量的前提下，我們通過技術(shù)革新，大幅度提高了農(nóng)膜各項(xiàng)物理性能，降低了農(nóng)膜回收難度，并且回收來的廢膜具備高質(zhì)化再利用的價(jià)值。”據(jù)他估算，易回收地膜加工利用成本較劣質(zhì)地膜降低近4成，同時(shí)再生的聚乙烯顆粒價(jià)格較劣質(zhì)地膜高出近2成。
為了形成廢舊農(nóng)膜回收長(zhǎng)效機(jī)制，榆中縣制定了《榆中縣廢舊農(nóng)膜回收以舊換新管理制度》及《榆中縣廢舊農(nóng)膜回收利用站點(diǎn)管理制度》，規(guī)范了廢舊農(nóng)膜回收機(jī)制，調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶上交廢舊農(nóng)膜的主動(dòng)性、回收站點(diǎn)回收廢舊農(nóng)膜的積極性、廢舊農(nóng)膜加工廠回收加工的能動(dòng)性，全縣廢舊農(nóng)膜回收利用率得到有效提升。
變身扶貧“利器”
作為全國(guó)典型的貧困省份，以抗旱增產(chǎn)為核心特征的旱作農(nóng)業(yè)就成為甘肅省脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)力，隨之廢舊農(nóng)膜回收利用網(wǎng)絡(luò)體系也成為當(dāng)?shù)匕傩諏?shí)現(xiàn)脫貧摘帽的利器手段。甘肅省通過發(fā)展回收經(jīng)紀(jì)人、流動(dòng)商販，在偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立固定回收網(wǎng)點(diǎn)等形式，形成了“農(nóng)民撿拾交售、商販流動(dòng)收購(gòu)、回收網(wǎng)點(diǎn)集中、企業(yè)加工利用”的市場(chǎng)化回收利用體系，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展的同時(shí)，增加農(nóng)民收入，助力脫貧致富。
靜寧縣屬于六盤山片區(qū)特困地區(qū)，是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，吳永宏是靜寧縣四河鎮(zhèn)華溝村的貧困戶，由于要照顧家中母親和患病妻子，無法外出打工。2019年他共撿拾廢舊農(nóng)膜60噸，通過地膜“以舊換新”和網(wǎng)點(diǎn)交售，在保證自己耕地用膜外，還取得收入2.6萬元。今年截至目前，已撿拾交售廢舊農(nóng)膜10噸，收入4500元。而對(duì)于高臺(tái)縣黑泉鎮(zhèn)十壩村的農(nóng)戶常學(xué)春來說，“殘膜以舊換新”政策更讓他樂開了花。“我去年一共種了40畝辣子、制種西瓜和甜菜，都是覆膜的，一畝地用膜6公斤左右。秋天撿拾的時(shí)候比起前些年用的那個(gè)薄膜好拾多了，都是整塊的。我的40畝地，我們兩個(gè)人5天就撿拾完了。村上就有回收站點(diǎn)，交售很方便，站點(diǎn)按照新舊地膜不低于1∶5的比例兌換，我撿的廢舊地膜折算了200多公斤，給我兌換了40公斤新膜。”
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)用薄膜管理辦法》，于2020年9月1日起開始施行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，要確保到2020年農(nóng)田地膜殘留量明顯下降，當(dāng)季地膜回收處理利用率達(dá)到80％以上，全國(guó)地膜覆蓋面積基本實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，地膜污染嚴(yán)重地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。甘肅省作為農(nóng)業(yè)地膜使用大省，地膜回收再利用工程需要政府、市場(chǎng)、群眾協(xié)同發(fā)力，切實(shí)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在善始善終中善作善成，在持續(xù)用力中久久為功。記者 孫眉
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