2020-08-10 16:41:37
近年來“老年代步車”呈爆發(fā)式增長，由于道路交通狀況改善加之群眾收入水平提高，在廣大農(nóng)村也越來越受到歡迎。
有的“老年代步車”外表改裝得豪橫無比：
模仿成警車出街
△ 模仿奧迪，四環(huán)變五環(huán)
△ 無需上牌照，任性掛牌
但“老年代步車”自面世以來，就因為身份不明而備受爭議，后續(xù)會被禁嗎？
01
市場與需求雙火爆
據(jù)報道，以“老年代步車”為代表的低速電動車產(chǎn)業(yè)始于十多年前，最早在山東、河南、河北等地初成規(guī)模，2010年后開始爆發(fā)式增長，從2013年起連續(xù)多年保持50%以上的年增長率。
當下，廣大農(nóng)村也快速步入機動車時代，農(nóng)村朋友尤其是老年人，對代步車的需求更加凸顯，不僅價格合適，而且老年人不用擔心考取駕照的問題。
“農(nóng)村有客運車坐，但哪有自己開車方便？”一位61歲的老人說，村里近期買電動代步車的有好幾個，自己上個月也花3800元買了一輛，充電方便，帶人、拉貨時爬坡都沒問題，感覺很實用。
其實，不少老年代步車的設(shè)計已經(jīng)與新能源汽車相差無幾，還有油電兩用車型，有的最高時速能達到五六十公里，售價從幾千元至數(shù)萬元不等，有的低至1200元。雖然貼有“老年代步車”標記，很多電動車是三座甚至四座，功能早就超越“代步”，走向“載客”，車身大小也直逼小型汽車。
在市場需求的驅(qū)動下，經(jīng)過多年發(fā)展，老年代步車行業(yè)已經(jīng)頗具規(guī)模。
然而，經(jīng)久不衰的市場與長期缺位的監(jiān)管形成強烈反差。
02
身份不明，備受質(zhì)疑
老年代步車自出現(xiàn)以來，就因身份不明確而飽受質(zhì)疑。
按有關(guān)政策規(guī)定，老年代步車屬于低速電動車。因廠家無生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品不符合現(xiàn)行機動車相關(guān)標準，車管部門不能給它上牌，交警也不能要求開車的人必須有駕照。
因此，老年代步車是無牌照、無駕照、無保險，一直都存在監(jiān)管盲區(qū)。相對應(yīng)的問題也非常明顯，缺監(jiān)管、沒名分、不安全。
一名銷售人員說：“就算交警查車，看到車里老人，大多會睜一只眼閉一只眼，說兩句就放行。”
另一方面，行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)商家也良莠不齊。有的聲稱廠家直銷，并無正規(guī)來源；有的商家能查詢到營業(yè)執(zhí)照，但經(jīng)營范圍僅為銷售自行車，并不包括電動車、機動車；也有證照齊全的商家，經(jīng)營范圍為非公路旅游觀光車輛、老年代步車加工及銷售，而國家許可的老年代步車實為輪椅車、單人車，并不包括市面上流通的“老年代步車”。
經(jīng)過不斷改裝，目前的“老年代步車”已經(jīng)非常接近于普通的機動車，之所以還叫“老年代步車”，其實就是廠家和經(jīng)銷商打著這個幌子，利用其“不用牌照、不用駕照”的賣點，實現(xiàn)高銷量，高利潤的目的。
由于缺乏監(jiān)管，老年代步車闖紅燈、逆行、違規(guī)變道等任性駕駛行為時有發(fā)生，加之車輛本身質(zhì)量堪憂、沒有保險，給農(nóng)村道路交通安全帶來不小隱患。
03
到底該不該禁上路呢？
對于老年代步車，到底該禁上路，還是該給出路？對此有很多不同的聲音。
很多使用者表示：由于年齡等制約，自己沒有能力駕駛機動車，如果完全禁止上路，出行會大大不便。
有的企業(yè)人士表示：無論是國內(nèi)還是海外，低速電動車都有著良好的市場前景，應(yīng)該讓企業(yè)先活下來，才能實現(xiàn)有序過渡。
一些基層干部也認為：隨著農(nóng)村生活水平的提高，低速電動車符合農(nóng)村交通消費升級的方向，國家政策應(yīng)允許地方差異。
中國政法大學(xué)法治政府研究院教授王青斌建議：制定統(tǒng)一的管理規(guī)范，要綜合考慮到使用者的權(quán)益，給普通市民帶來的安全隱患，以及給整個交通造成的巨大壓力。對于低速電動車，可以借鑒摩托車的管理經(jīng)驗。
早在2018年11月，工業(yè)和信息化部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強低速電動車管理的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府組織開展低速電動車清理整頓工作，嚴禁新增低速電動車產(chǎn)能，加強低速電動車規(guī)范管理。在那之后，以山東為例，設(shè)置三年過渡期，鼓勵通過置換、回購、報廢等方式加速淘汰在用低速電動車。
據(jù)了解，目前工業(yè)和信息化部已經(jīng)形成了《四輪低速電動車技術(shù)條件》標準草案。后續(xù)將按照“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的總體思路，加快研究制定相關(guān)管理制度以及在用低速電動車產(chǎn)品過渡期政策。
老年代步車，到底該不該禁？這不是可以一刀切的問題，應(yīng)該綜合考慮使用者權(quán)益、市場需求和公共安全秩序制定統(tǒng)一標準規(guī)范，共同期待《四輪低速電動車技術(shù)條件》的出臺?。ㄞr(nóng)林衛(wèi)視）
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