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“生態(tài)+旅游+扶貧”的發(fā)展模式使青山變金山

2020-08-13 10:50:00   

九龍山景區(qū)的家庭旅館

范新亮 全媒體記者 周俊鵬

白霧繚繞絕壁間,霧前山后景纏綿。

8月初,陜西關(guān)中陰雨時(shí)斷時(shí)續(xù),寶雞西部九龍山下渭水潺潺,翠峰層巒疊嶂,景區(qū)游人如織。“老板,還有位子嗎?我們一共十個(gè)人想在這里吃飯。”一位甘肅來的游客向正在給客人端飯的“山里土菜館”老板娘姜新寧問道。“還有個(gè)空桌。趕快座,等一會(huì)就可能沒有位子了。”姜新寧一邊忙活一邊回答。

姜新寧是王小林的妻子。王小林在后廚掌勺,她在菜館既當(dāng)前臺(tái)接待又當(dāng)服務(wù)員,兩口子夫唱婦隨,經(jīng)營著這個(gè)土菜館。記者隨機(jī)問了一位用餐的客人,“菜的味道咋樣?”他回答:“挺好!”并放下筷子伸出大拇指夸贊。

姜新寧抽空與記者在院子里聊了一會(huì)。她是寶雞市虢鎮(zhèn)人,十年前嫁給陳倉區(qū)坪頭鎮(zhèn)庵里村四組的王小林。當(dāng)時(shí)進(jìn)山僅一條崎嶇的沙石路,家里只有三間土坯房,家里老人成天病殃殃的,生活極其困難,可丈夫創(chuàng)造幸福生活的決心和行動(dòng)讓她看到了希望。2009年,王小林到寶雞高新區(qū)開餐館,她守著這個(gè)家,生養(yǎng)孩子、照顧老人,辛辛苦苦過了10年。2017年,家鄉(xiāng)九龍山搞扶貧開發(fā),并修了旅游專線,丈夫便轉(zhuǎn)讓了城里的餐館,回村拆了土坯房,蓋了磚混結(jié)構(gòu)的平房,在家里開起了餐館。5月到10月,來家鄉(xiāng)九龍山旅游的人絡(luò)繹不絕,她家的收入也是芝麻開花節(jié)節(jié)高。坐在一旁的村干部告訴記者,她家曾是貧困戶,但他們夫妻努力肯干,早就脫貧了。

庵里村原位于坪頭鎮(zhèn)政府西北6.5公里處的大山之中,村民大多居住在大灣河與小水河交匯附近的山腰地帶,村民生產(chǎn)生活極為不便,貧困人口占56%。2015年,根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署,村兩委順勢(shì)而為,依托九龍山良好的生態(tài)自然資源,吸引育才集團(tuán)開發(fā)九龍山景區(qū),打造出了一個(gè)優(yōu)質(zhì)的4A級(jí)旅游景點(diǎn)。

隨著景區(qū)逐步建成運(yùn)行,極大地帶動(dòng)了全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,群眾生活觀念得到轉(zhuǎn)變,生態(tài)環(huán)境、村容村貌也得到了極大的改觀,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。特別是通過“生態(tài)+旅游+扶貧”的發(fā)展模式,引導(dǎo)村民圍繞旅游做文章,有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和村民脫貧致富。到目前,全村開辦農(nóng)家樂12戶、旅館13家、小餐飲5家,便民商店4家,在景區(qū)累計(jì)務(wù)工人員246人。村民人均收入達(dá)到20500元,貧困發(fā)生率降到了0.27%。

村民從旅游開發(fā)中得到了最大的實(shí)惠,安裝了天然氣,通組道路全部得到硬化,水、電網(wǎng)入戶率到達(dá)100%。

開辦農(nóng)家樂、家庭旅館、小餐飲、便民商店的家庭接近20%,村民就業(yè)渠道增寬。在景區(qū)務(wù)工人員占勞動(dòng)力的55%。僅此一項(xiàng),可使全村人均純收入增加1500元。

以前群眾總是認(rèn)為,生在深山,靠天吃飯,吃苦受窮是誰也改變不了的。安于貧困、安于現(xiàn)狀,有活干幾天,沒活打打牌、睡大覺,人老幾輩子也就這么過來了,從來沒有想過通過自己的努力去改變貧困的面貌。九龍山旅游開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施,極大地改變了當(dāng)?shù)厝罕姷南敕ê陀^念,脫貧致富、依托旅游增加收入是當(dāng)下庵里群眾最熱門的話題。

青石外墻、雕花門窗、飛檐連廊……沿路錯(cuò)落有致的農(nóng)家特色民居,在九龍山構(gòu)筑了一幅美麗的鄉(xiāng)村圖景。

夏季,城市里熱浪滾滾,九龍山景區(qū)涼風(fēng)習(xí)習(xí),大批城市游客來這里納涼看景,吃在鄉(xiāng)村、住在鄉(xiāng)村,庵里村的“農(nóng)家樂”遍地開花。景區(qū)里“美居人家”“特色民宿”等像模像樣的家庭旅館達(dá)15家。

在村里,一個(gè)民居房頂上樹著“聚賢賓館”四個(gè)大紅字。“聚賢”二字很有文化氣息,記者便朝著這個(gè)賓館的方向找去。這家賓館,是個(gè)兩層樓房,上下12間房,3個(gè)普通間,9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。房間干凈整潔,明窗凈幾。標(biāo)準(zhǔn)間自然帶衛(wèi)生間,洗澡設(shè)施一應(yīng)齊全。主人是位四十出頭、濃眉大眼的漢子。他告訴記者,他叫王寶平,屬庵里村四組村民,家里有4口人,他、妻子、兩個(gè)孩子。原先因無經(jīng)濟(jì)來源,是2016年建檔立卡貧困戶。2017年,景區(qū)建設(shè)時(shí),他看到了商機(jī)。由于一開始沒本錢,便小打小鬧,在路邊擺攤賣面皮。2018年,他申請(qǐng)了扶貧貨款蓋起了家庭旅館。旅游旺季期間,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間一天收入200到300元,每晚都住滿,平均每天有1400~2000多元的收入,到2018年年底就摘了貧困戶的帽子。他感嘆,由于家庭宅基面積不大,房子還是少,不能滿足游客需要。

在依托景區(qū)發(fā)展的同時(shí),村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在積極跟進(jìn)。2019年,庵里村通過努力,開辦了集體民宿項(xiàng)目,開啟了帶貧益貧機(jī)制,村上的集體民宿承包出去讓人經(jīng)營,承包收益分給村里的貧困戶。今年,庵里村又爭(zhēng)取到120萬元項(xiàng)目資金,建設(shè)占地50畝的觀光采摘園,加速農(nóng)旅融合發(fā)展。

庵里村黨支部書記王林軍介紹說,九龍山峽谷變“金山”,越來越多的農(nóng)民吃上了旅游飯。

曾經(jīng)是偏僻貧窮落后的西山庵里村,在精準(zhǔn)扶貧政策的指引下,充滿了勃勃生機(jī)。“生態(tài)+旅游+扶貧”的發(fā)展模式讓世代靠山吃飯的村民們走出了一條脫貧攻堅(jiān)的新道路,窮山溝變成了致富的“金山溝”,守著的綠水青山,也成了“金山銀山”。

九龍山群峰巍峨,景區(qū)小吃街人來人往,到處散發(fā)著鄉(xiāng)村振興的煙火氣。

如今的庵里村“村村寨寨是景區(qū)、家家戶戶是賓館、人人個(gè)個(gè)做旅游”的“旅游脫貧專列”逐漸駛?cè)朊撠氈赂?ldquo;快車道”。

西部山區(qū)曾經(jīng)是寶雞市貧困人口最多、貧困程度最深、貧困面最大的地區(qū),如何才能把綠水青山變成金山銀山,讓群眾早日實(shí)現(xiàn)脫貧?四年前,寶雞市陳倉區(qū)按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、群眾參與、貧困戶收益”的思路,采取“生態(tài)+旅游+扶貧”的模式,先后投資59億元,開發(fā)出以大水川、靈寶峽、九龍山為核心景區(qū)的大水川國際旅游度假區(qū),通過吃、住、行、游、購、娛讓山區(qū)群眾融入旅游產(chǎn)業(yè)群。

通過發(fā)展農(nóng)家樂,民宿等多種形式,帶動(dòng)了西山兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)貧困村600多戶貧困戶增加收入,實(shí)現(xiàn)了脫貧。另一方面,通過旅游開發(fā),企業(yè)也在旅游領(lǐng)域占領(lǐng)了一席之地,為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展打開了新的局面。

目前,全區(qū)已有1000余戶貧困人口在各個(gè)景區(qū)就業(yè),100余戶貧困戶依托景區(qū)辦起農(nóng)家樂,年均收入從過去的不足3000元增加到了2萬元以上。

王二林也是庵里村人,原來一直在外打工。景區(qū)開發(fā)后,他就回村在家門口的九龍山溫泉上班,妻子在育才公司加油站上班,兩人一月能拿5000元工資。他說,在家門口每月能掙3000元就很知足了。

2015年5月,陳倉區(qū)政府和寶雞育才集團(tuán)正式簽約建設(shè)大水川國際旅游度假區(qū),整個(gè)項(xiàng)目包括大水川、靈寶峽、九龍山三大景區(qū),總規(guī)劃面積90平方公里,總投資58.12億元。2016年,靈寶峽、大水川景區(qū)率先開園,大水川景區(qū)2016年12月成功創(chuàng)建為國家4A級(jí)旅游景區(qū)。九龍山景區(qū)2017年4月開園。當(dāng)年景區(qū)接待國內(nèi)外游客達(dá)178萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入8700萬元,安置2300余人就業(yè)。

大水川、靈寶峽、九龍山景區(qū)位于陳倉區(qū)坪頭鎮(zhèn)和香泉鎮(zhèn)境內(nèi),兩鎮(zhèn)共有39個(gè)行政村,其中貧困村就有24個(gè),共有貧困人口2115戶6985人。在項(xiàng)目建設(shè)中,堅(jiān)持“開發(fā)一個(gè)景區(qū),帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè),幫富一方百姓”的旅游富民戰(zhàn)略,通過發(fā)展旅游項(xiàng)目引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姺e極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件,拓寬勞動(dòng)就業(yè)渠道,大水川旅游開發(fā),激發(fā)了西山群眾蓬勃的創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情。

“要想富,先修路。”陳倉區(qū)委、區(qū)政府把加快西部山區(qū)的道路建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重點(diǎn)來抓,結(jié)合大水川旅游開發(fā),實(shí)施碼頭至大水川50多公里道路的新建和拓寬改造工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)了主景區(qū)與鄉(xiāng)村重點(diǎn)村之間等級(jí)公路對(duì)接,形成互聯(lián)互通的公路網(wǎng)絡(luò)格局,夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ),改善了貧困地區(qū)交通條件。

大水川旅游公司對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姄駜?yōu)培訓(xùn),優(yōu)先安置在景區(qū)就業(yè)。景區(qū)自開工建設(shè)至今已累計(jì)提供工作崗位13000余個(gè),目前在景區(qū)就業(yè)人員達(dá)2300多人,主要從事景區(qū)的建設(shè)、保潔、安保等工作,參與景區(qū)管理,從事客房、餐飲、售票、檢票、保安等崗位110多人,人均年收入超過18000元,解決了600多名貧困勞力的就業(yè)問題。

在大水川景區(qū)建設(shè)中,大水川旅游公司出資100萬元,大力支持景區(qū)周邊10個(gè)村的群眾發(fā)展農(nóng)家樂。南由古城作為一個(gè)以餐飲、住宿、娛樂、休閑、文化民俗風(fēng)情展示為主的老城區(qū),擁有商鋪150家。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮迕穹e極參與項(xiàng)目建設(shè),對(duì)所有入駐南由古城經(jīng)營戶中的貧困戶全額免去2016年全年商鋪?zhàn)饨?,并辦理工傷保險(xiǎn)。

2016年以來,區(qū)上拿出財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金400萬元實(shí)施旅游扶貧項(xiàng)目,吸納香泉鎮(zhèn)、坪頭鎮(zhèn)的340戶貧困戶作為公司股東,旅游公司與貧困戶簽訂了《股民分紅保障協(xié)議書》,340戶貧困戶每戶補(bǔ)助財(cái)政扶貧資金1萬元入股旅游公司,由大水川旅游開發(fā)公司向貧困戶兌付退股資金和收益分紅,使貧困戶實(shí)現(xiàn)了由貧困戶向旅游公司股東的身份轉(zhuǎn)變,每年可享受固定分紅收益,并優(yōu)先吸納入股貧困戶在景區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

“生態(tài)+旅游+扶貧”讓西部山區(qū)從最貧困區(qū)域一躍成為寶雞最具發(fā)展?jié)摿εc前景的旅游名地,提升了西部山區(qū)農(nóng)特產(chǎn)的附加值,帶動(dòng)了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,為農(nóng)民增收創(chuàng)造了一條新路徑。

2017年7月10日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)深入坪頭鎮(zhèn)大灣河村考察脫貧攻堅(jiān)工作,總理對(duì)“生態(tài)+旅游+扶貧”的脫貧攻堅(jiān)模式給予了充分肯定,要求陳倉區(qū)要按照習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話精神和黨中央、國務(wù)院總體部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,做好脫貧攻堅(jiān)工作,并強(qiáng)調(diào)要因地制宜,發(fā)展旅游業(yè)也要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,做好鄉(xiāng)村原址開發(fā),這樣不僅有利于保護(hù)好山區(qū)生態(tài),又能使搬遷群眾得到實(shí)惠。陳倉區(qū)全區(qū)干部群眾以總理視察為契機(jī),認(rèn)真貫徹總理視察指導(dǎo)精神,把貫徹落實(shí)總理考察時(shí)做出的極富針對(duì)性、前瞻性和操作性的重要指示,作為脫貧攻堅(jiān)的行動(dòng)指南,舉區(qū)一致把脫貧攻堅(jiān)向縱深推進(jìn),進(jìn)一步凝心聚力、追趕超越,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)鼓勁發(fā)力。“開發(fā)一個(gè)景區(qū),帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè),幫富一方百姓”的旅游富民戰(zhàn)略正在實(shí)施。大水川、靈寶峽、九龍山景區(qū)有著青山碧水的清純、山中的村落有著磚墻黛瓦的樸素,前往旅游的游客紛至沓來,無不被這里巧奪天工的自然景色和家庭旅館由內(nèi)而外散發(fā)出的古樸典雅氣質(zhì)所吸引,由此帶來的旅游扶貧效應(yīng)正在寶雞西部山區(qū)相繼顯現(xiàn)。

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