2020-08-24 17:08:32
桐鄉(xiāng)市充分應(yīng)用新理念、新方法、新技術(shù)，創(chuàng)新推出“田保姆”為農(nóng)服務(wù)品牌，打造集“規(guī)范化、特色化、智慧化”于一體的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，有效助力穩(wěn)糧保供各項工作，實現(xiàn)穩(wěn)糧增效。疫情期間，“田保姆”服務(wù)未返鄉(xiāng)種糧大戶123戶、面積2.43萬畝，有效挽回農(nóng)戶損失2700萬元。目前，依托“田保姆”完成糧食播種面積31.28萬畝，完成年度任務(wù)的102.6%。
一、應(yīng)用新理念、聚焦規(guī)范化，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“田保姆”服務(wù)生態(tài)
一是以“保姆式”理念重構(gòu)組織體系。將農(nóng)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間探索創(chuàng)新的保姆式、管家式服務(wù)機(jī)制向全市擴(kuò)面提升，組建由11個“田保姆”社會化服務(wù)中心、50個“田保姆”社會化服務(wù)站、337個“田保姆”社會化服務(wù)點組成的三級服務(wù)體系。同時，出臺導(dǎo)向性服務(wù)項目清單，涉及服務(wù)項目25個，表彰桐鄉(xiāng)市首批優(yōu)質(zhì)“田保姆”服務(wù)主體14個，引導(dǎo)建立符合當(dāng)前市場需求的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和操作規(guī)范體系，推行“約定有合同、內(nèi)容有標(biāo)準(zhǔn)、過程有記錄、人員有培訓(xùn)、質(zhì)量有保證、產(chǎn)品有監(jiān)管”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造規(guī)范化為農(nóng)服務(wù)品牌。
二是以“全域化”定位加碼政策支持。制定《深化“田保姆”服務(wù)品牌 構(gòu)建農(nóng)業(yè)全域社會化服務(wù)體系的實施意見》，將“田保姆”服務(wù)機(jī)制向全市域推廣運用，實現(xiàn)“田保姆”服務(wù)全覆蓋。加強(qiáng)涉農(nóng)政策集成，出臺《高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干政策意見（2020-2022年）》《關(guān)于促進(jìn)全市糧油產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的意見》等政策意見，在省補規(guī)模種糧戶每畝120元的基礎(chǔ)上，市級財政額外再每畝增加30元補貼。
三是以“專班化”機(jī)制提升服務(wù)質(zhì)效。組建“1+5”專班化運作體系（即一個農(nóng)業(yè)專班，五個小組：綜合生產(chǎn)組，市場保供組，政策保障組，要素服務(wù)組，督察考評組），建立“一案一策一圖”工作機(jī)制，制定糧食增產(chǎn)保供“作戰(zhàn)圖”，結(jié)合農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“三服務(wù)”，創(chuàng)新開展“雙十雙百走親聯(lián)心”活動，并依托專班化機(jī)制，協(xié)調(diào)解決“田保姆”在服務(wù)種糧主體過程中遇到的各類問題，讓為農(nóng)服務(wù)更精準(zhǔn)、更有質(zhì)效。上半年，走訪企業(yè)、基地321個，協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)、春耕備耕、金融惠農(nóng)等問題152個，幫助8家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獲得3.78億元貸款授信。
二、應(yīng)用新方法、聚焦特色化，全方位優(yōu)化“田保姆”服務(wù)模式
一是全流程“菜單管理”。圍繞糧油產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)“田保姆”服務(wù)主體創(chuàng)新“菜單式”管理，由種糧主體根據(jù)種植環(huán)節(jié)需求向“田保姆”進(jìn)行點單，“田保姆”派單、出單，涵蓋耕、種、管、收、銷等核心環(huán)節(jié)，實現(xiàn)田間排水、農(nóng)資配送、無人機(jī)植保、農(nóng)作物追施肥和廢棄秸稈收集處置等全流程、專業(yè)化服務(wù)，全方位滿足服務(wù)對象特定需求。以全市統(tǒng)防統(tǒng)治為例，目前已開展“田保姆”特色服務(wù)11.86萬畝。
二是全鏈條“抱團(tuán)合作”。依托“田保姆”服務(wù)體系，引導(dǎo)機(jī)械化水平高、種植理念先進(jìn)的糧食生產(chǎn)領(lǐng)軍主體與生產(chǎn)面積小、地域分散的小農(nóng)戶和種植普通稻米的一般農(nóng)戶抱團(tuán)合作，成立糧油農(nóng)機(jī)發(fā)展公司，打通糧食農(nóng)業(yè)全鏈條，實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一購銷等。如石門抱團(tuán)合作模式覆蓋石門9個村1.3萬畝農(nóng)田，輻射帶動農(nóng)戶8000余戶，帶動農(nóng)民增收150萬元以上。
三是全周期“專家會診”。組建“黨員碩士團(tuán)”“專家服務(wù)團(tuán)”等為農(nóng)專家服務(wù)隊伍，實行“一隊兩冊三清單”（依次是一個服務(wù)隊，服務(wù)手冊、聯(lián)系手冊，問題清單、推進(jìn)清單、責(zé)任清單）管理，為“田保姆”服務(wù)體系提供全周期跟蹤服務(wù)，真正讓“田保姆”成為農(nóng)戶滿意、農(nóng)民增收的好幫手。上半年（1-7月），開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)、春耕備耕、病害防治、試驗示范等“專家會診”270余次，免費為農(nóng)業(yè)主體開展土壤問診、檢測、改良和咨詢等服務(wù)400余次。
三、應(yīng)用新技術(shù)、聚焦智慧化，立體化打造“田保姆”服務(wù)平臺
一是打造數(shù)字農(nóng)業(yè)大腦。以“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)中心為核心，整合數(shù)字化監(jiān)管、數(shù)字化服務(wù)、數(shù)字化生產(chǎn)以及數(shù)字化鄉(xiāng)村治理等方面資源，打造 “智慧田保姆”，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、市場流通、精深加工以及金融、招商等智慧應(yīng)用，形成桐鄉(xiāng)數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”。
二是整合多維信息資源。充分運用鄉(xiāng)村振興公眾號、“田間學(xué)堂”線上版、農(nóng)民信箱等多渠道信息資源，整合建立信息超市，及時向農(nóng)戶發(fā)布疫情防控、農(nóng)資信息、春耕備耕生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品供給相關(guān)信息，目前，已累計發(fā)布信件76.3萬件次，發(fā)送短信85.3萬條次。
三是集聚眾創(chuàng)產(chǎn)銷平臺。組建“產(chǎn)銷聯(lián)盟”，集聚“潘鮮生”“天天豐收節(jié)”“郵樂極速鮮”等線上產(chǎn)銷平臺，大力發(fā)展線上交易和無接觸配送營銷。如河山鎮(zhèn)八家農(nóng)業(yè)主體抱團(tuán)組建桐鄉(xiāng)市潘鮮生電子商務(wù)有限公司，打造公用農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺“潘鮮生”，采用手機(jī)線上下單、線下定點自提模式運營，截至目前吸引用戶5800余名，累計下單7404單，累計銷售額達(dá)88.55萬元。
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