2020-09-16 15:07:31 侯勃
穩(wěn)定企業(yè)出重招，活躍市場有實招，推動發(fā)展有新招……
為持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，進一步統(tǒng)籌抓好示范區(qū)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，近日，楊凌示范區(qū)制定10條措施，發(fā)揮財政金融助力作用，強化“六穩(wěn)”“六保”金融服務，全力支持實體經(jīng)濟渡過難關，為促進示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展營造良好金融環(huán)境。
扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，全力以赴做好金融支持和服務工作是穩(wěn)金融、保金融、促進經(jīng)濟和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展的重要舉措。
10條措施的制定，著眼于財政金融對企業(yè)發(fā)展的支撐作用，從設立基金、融資貸款、獎補政策、金融服務等多個方面入手，用足用好用活中省財政金融支持政策，做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，助力企業(yè)發(fā)展和實體經(jīng)濟快速恢復。
出重招 發(fā)揮基金合力，掃清企業(yè)發(fā)展“絆腳石”
措施一：設立楊凌農(nóng)科產(chǎn)業(yè)股權(quán)母基金
設立楊凌農(nóng)科產(chǎn)業(yè)股權(quán)母基金，規(guī)模3億元，加大對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)的投資力度。引導設立科技成果轉(zhuǎn)化、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、種業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)等子基金，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。
措施二：設立民營小微企業(yè)紓困基金
設立1500萬元民營小微企業(yè)紓困基金，對流動資金周轉(zhuǎn)貸款到期后仍有融資需求、又存在臨時資金困難的企業(yè)，在銀行同意續(xù)貸的情況下，由紓困基金提供“過橋”支持，幫助企業(yè)完成 續(xù)貸。
值得注意的是：單筆轉(zhuǎn)貸資金額度不超過500萬元，使用期限一般不超過10天，轉(zhuǎn)貸費用3天以內(nèi)（含 3 天）免收費，4-10 天（含 10 天） 內(nèi)按轉(zhuǎn)貸額的 2‰收?。惶厥馇闆r超過10天的，超出部分每天 按照轉(zhuǎn)貸額的萬分之五收取。
措施三：設立風險補償基金
示范區(qū)兩級財政設立規(guī)模為3000萬元的風險補償資金池， 資金池實行動態(tài)補充?；饘ｍ椨糜谡咝匀谫Y擔保公司擔保業(yè)務風險補償，以及對區(qū)內(nèi)合作銀行為支持包括但不限于小微企業(yè)、規(guī)上企業(yè)、科技型中小企業(yè)等領域發(fā)生的風險給予一定比例的補償。
出新招 加大支持力度，助力企業(yè)打通“微循環(huán)”
措施四：加大政策性融資擔保支持力度
政策性融資擔保機構(gòu)要著力彌補市場不足，降低擔保服務門檻，著力緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領域融資難、融資貴問題，支持示范區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)。
1、自 2020年7月1日起，對執(zhí)行國家融資擔?；疸y擔“總對總”批量擔保業(yè)務的項目，時間不超過一年、額度在1000萬元以內(nèi)的企業(yè)流動資金貸款免收評審費，原則上不要求企業(yè)提供硬性反擔保措施，擔保費按1%執(zhí)行。企業(yè)承擔的擔保費用由示范區(qū)財政全額補貼。
2、對擔保期限在一年以內(nèi)、擔保額度不超過1000萬元、硬性反擔保抵押物市場價值基本能夠覆蓋擔保額度的企業(yè)，免收評審費，擔保費按0.5%執(zhí)行；企業(yè)承擔的擔保費用由示范區(qū)財政全額補貼。
3、自2020年7月1日起，對通過銀行大數(shù)據(jù)篩選推薦、貸款額度在100萬元以內(nèi)的涉農(nóng)企業(yè)和小微企業(yè)，免收評審費和擔保費。
4、自2020年7月1日起，對各金融機構(gòu)與楊凌農(nóng)科融資擔保公司聯(lián)合推薦的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織100萬元以內(nèi)的貸款，免收評審費和擔保費。期間發(fā)生代償?shù)?，由楊陵區(qū)財政全額補償。
措施五：加大企業(yè)貸款貼息力度
自2020年7月1日起，對企業(yè)新增貸款，按年度實際支付利息的50%給予補貼。其中，規(guī)上企業(yè)每家補貼額最高不超過30萬元，中小微企業(yè)每家企業(yè)補貼額最高不超過20萬元。同時，現(xiàn)有優(yōu)惠貼息政策繼續(xù)執(zhí)行，企業(yè)可自主選擇但不能疊加享受貼息政策。
措施六：加大對股權(quán)投資機構(gòu)的獎勵
自2020年7月1日起，對股權(quán)投資機構(gòu)投資示范區(qū)非關聯(lián)企業(yè)、期限在2年以上、投資額 500 萬元以上的(投資多家企業(yè)的可合并計算；有政府引導基金和財政資金參與出資的，按剔除政府引導基金和財政出資部分后的投資額計算)，按其投資額的1%給予一次性獎勵，每家股權(quán)投資機構(gòu)最高獎勵不超過100萬元。
出實招 落實獎補政策 激活企業(yè)發(fā)展“新動能”
措施七：鼓勵企業(yè)上規(guī)入庫
對首次納入規(guī)上統(tǒng)計的企業(yè)給以一次性20萬元獎勵。歷年來在庫規(guī)上企業(yè)因各種原因退出規(guī)上，后重新納入規(guī)上統(tǒng)計的，給以一次性獎勵10萬元。規(guī)上工業(yè)企業(yè)年度新增工業(yè)產(chǎn)值部分，按 2‰比例給予最高不超過30萬元獎勵。
措施八：鼓勵金融機構(gòu)用好用足貨幣政策工具
人民銀行楊凌支行繼續(xù)爭取再貸款再貼現(xiàn)額支持力度，年內(nèi)爭取不少于1.5億元額度，為企業(yè)有序復工復產(chǎn)提供低成本、普惠性的貸款資金支持。
落實好普惠小微貸款辦理延期還本付息政策，人民銀行楊凌支行按金融機構(gòu)辦理延期還本普惠小微貸款本金的1%給予激勵，地方財政進行配套等額激勵。
落實好普惠小微信用貸款支持政策，人民銀行楊凌支行對符合條件的貸款按40%的比例為銀行機構(gòu)提供免息資金支持，地方財政按年對發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款，且利率上浮不超過貸款市場報價利率（LPR）10%的銀行機構(gòu)，按新增貸款額的1%進行獎勵，單家機構(gòu)年度獎勵資金不超過50萬元。
措施九：鼓勵開展多層次資本市場融資
對在國內(nèi)股票交易所首發(fā)上市的入?yún)^(qū)企業(yè)，凡在陜西證監(jiān)局輔導備案的給予150 萬元補助，凡向中國證監(jiān)會報送上市申請材料的給予 250 萬元補助，凡企業(yè)上市募集資金成功，按凈募集資金額的千分之五給予補助，補助資金最高不超過 600萬元；入選重點上市后備企業(yè)獎勵20萬元；股權(quán)交易中心交易板掛牌企業(yè)獎勵20萬元；在陜西股權(quán)交易中心成長板掛牌企業(yè)獎勵5萬元。
開展直接融資業(yè)務，融資額度在5億元及以上的獎勵50萬元，融資額度在5億元以下的獎勵20萬元。
出活招 靈活信貸流程，打好金融服務“組合拳”
措施十：落實好中省各項金融優(yōu)惠政策
各金融機構(gòu)要落實好保資金、增信貸、降成本、控風險的總體要求，努力實現(xiàn)信貸規(guī)模應擴盡擴、投放應貸盡貸、成本應降 盡降、手續(xù)應簡盡簡、還款應延盡延。
一是落實好中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策，對受 疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時受困的中小企業(yè)，金融機構(gòu)不得抽貸、斷貸、壓貸。
二是針對支持疫情防控的防控物資生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī) 療器械制造及采購、信息技術支持、產(chǎn)品配套、交通運輸?shù)绕髽I(yè)， 應提供新增信用專項信貸貸款；對受疫情影響嚴重的企業(yè)到期還 款困難的，應予以展期或續(xù)貸。
三是完善金融顧問、首貸促進和監(jiān)測分析三項機制，金融監(jiān)管部門建立“首貸”統(tǒng)計和考評機制，銀行業(yè)機構(gòu)應建立“首貸” 業(yè)務臺賬。
四是建立金融機構(gòu)與規(guī)上企業(yè)結(jié)對幫扶機制，定期不定期舉辦政銀企對接會，強化銀企對接覆蓋面和實施效果，同時優(yōu)化業(yè)務流程，開辟綠色審批通道，提升服務效率。
總體而言，10條措施的出臺是將財政金融政策與示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合。既著力于解決企業(yè)受疫情影響所帶來的困難，又著力于“六穩(wěn)”“六保”工作的落實。通過提升金融服務，加快形成新發(fā)展格局，為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增添動力。
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