2020-09-18 18:56:23
生活中，如果有人以幫忙買藥、自己醫(yī)?？ㄎ催_報銷門檻（北京市為1800元）等理由，借用你的醫(yī)?？ǎ傻眯⌒牧?！切不可為了獲得一定好處費而財迷心竅，出租出借自己的醫(yī)?？?。
因為有一些單位和個人正想方設(shè)法鉆規(guī)則漏洞，搞商業(yè)賄賂，進行上下串通，大肆騙取國家醫(yī)?；?。這種行為，嚴重觸犯刑律！
多人相互勾結(jié)，共同騙取醫(yī)保
記者日前從北京市第二中級人民法院獲悉，2019年8月至2020年8月，該院及轄區(qū)就審理了詐騙醫(yī)?；鸢讣?5件，被告人47人，犯罪金額達4600余萬元，人均涉案金額近100萬元。其中，一人被判處無期徒刑，并處沒收個人全部財產(chǎn)，五人被判處十年以上有期徒刑。
北京市第二中級人民法院刑事審判第二庭庭長譚勁松分析指出，詐騙醫(yī)?；鹕婕八幤飞a(chǎn)企業(yè)、醫(yī)保定點醫(yī)院、處方醫(yī)生、持卡患者、贓款折現(xiàn)多個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)之間及內(nèi)部相互勾結(jié)，共同騙取醫(yī)保。
透過案例，法官分析了騙取醫(yī)?；鸱缸锓绞胶皖愋?mdash;—
方法一
醫(yī)療機構(gòu)工作人員詐騙醫(yī)?；?/strong>
某社區(qū)衛(wèi)生站系北京市醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)，自2011年至2017年，該衛(wèi)生站法人代表張某、藥房負責人王某、會計孫某、護士李某共謀，采用偽造藥品入庫登記、虛假錄入藥品數(shù)量、虛假掛號等方式騙取醫(yī)?；鸸灿?000余萬元。
法院經(jīng)審理對被告人張某判處無期徒刑，對王某判處有期徒刑十四年，對李某判處有期徒刑三年，對孫某判處有期徒刑三年、緩刑三年。
方法二
冒用他人醫(yī)?？ā⒋罅块_藥
被告人李某、李某某系父子關(guān)系，2016年至2018年間，二被告人通過收集程某等人的醫(yī)?？?，到醫(yī)院冒名就診，虛開大量處方藥物后對外加價出售，騙取國家醫(yī)?；?03萬余元。
法院經(jīng)審理認為，二被告人虛構(gòu)事實，隱瞞真相，騙取國家醫(yī)?；穑瑪?shù)額特別巨大，其行為均已構(gòu)成詐騙罪，依法應(yīng)予懲處。對被告人李某判處有期徒刑十一年，對被告人李某某判處有期徒刑九年。
方法三
大量收集醫(yī)?？?/strong>
被告人田某在2015年至2018年間，收集張某等十余人的醫(yī)?？?，提供給他人到醫(yī)院冒名就診虛開大量藥品，騙取國家醫(yī)?；?3萬余元。
法院經(jīng)審理認為，被告人田某明知他人進行詐騙醫(yī)?；鸬南嚓P(guān)犯罪，仍為其提供醫(yī)保卡，其行為已構(gòu)成詐騙罪，依法應(yīng)予懲處。鑒于田某已退賠全部損失，判處有期徒刑一年十個月。
方法四
非法大量收集藥品
2018年3月至2018年8月期間，被告人路某違反國家藥品管理法律法規(guī)，在未取得藥品經(jīng)營許可證的情況下，非法收購復方丹參滴丸、硫酸氫氯吡格雷片、阿卡波糖片等藥品，其中大部分系冒名就診虛開藥品，后加價非法銷售。偵查機關(guān)在其家中查獲藥品80余種，價值人民幣19萬余元。
法院經(jīng)審理認為，被告人路某行為已構(gòu)成非法經(jīng)營罪，依法應(yīng)予懲處，對其判處有期徒刑二年。
共同犯罪率高，“一查一串”現(xiàn)象明顯
就醫(yī)問診是老百姓正常的生活需要，醫(yī)保卡使用數(shù)據(jù)浩如煙海。如果要從中甄別出犯罪線索，其實并不容易。
譚勁松介紹，從案發(fā)情況看，僅有3%的案件（1件）系自首，11%的案件（4件）系政府醫(yī)保主管部門通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)個別醫(yī)保卡使用異常的線索后查處，而86%的案件（30件）系同案人員舉報、交代而得到查處，“一查一串”現(xiàn)象明顯。
據(jù)了解，案件中舉報、交代的原因，多是同案人員因其他犯罪被公安機關(guān)查處后交代，或因涉嫌醫(yī)?？ㄊ褂卯惓１还矙C關(guān)傳喚后供述。
涉騙取醫(yī)保基金案件中，共同犯罪率達到97%（34件），個人犯罪占3%（1件）。共犯人之間一般系家人、親屬、同事等熟人關(guān)系，相互之間有傳授犯罪手法及介紹上下游犯罪人的情況。在分贓上，主犯所分贓款較多，從犯所分贓款較少。
“無論何種手段的醫(yī)保詐騙，最終都需要大量醫(yī)?？ㄏM套現(xiàn)。”譚勁松說，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，醫(yī)?？ㄖ荒鼙救耸褂?，出租、出借醫(yī)?？ǖ?，應(yīng)依法退還資金并處罰，明知他人進行詐騙犯罪仍提供醫(yī)保卡的構(gòu)成共同犯罪，但部分參保居民法律意識淡漠，為了幾百上千元的蠅頭小利違反法律規(guī)定，造成國家醫(yī)?；鸬木揞~損失。
同時，騙取醫(yī)保基金案件多發(fā)的現(xiàn)象暴露出違規(guī)開藥和環(huán)節(jié)制度存在漏洞。有的醫(yī)生開藥時未核對身份。日常就醫(yī)中，一些行動不便的老人會讓親屬朋友代為開藥，醫(yī)生通常不會審查、記錄代開藥人身份情況，客觀上也難以審查代開藥的人是否系老人親屬抑或是職業(yè)“藥販子”，從而冒名就診有了可乘之機。
管好自己的醫(yī)?？?，違法必究！
那么，我們該如何防范漏洞，避免此類案件的發(fā)生？
法官建議，加強對醫(yī)保參保居民的法治教育，對違規(guī)出借、出租醫(yī)保卡的持卡人，要加大行政處罰力度，視情況給予暫停一段時間醫(yī)保待遇的處罰，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責任，營造執(zhí)法必嚴、違法必究的法治氛圍，充分發(fā)揮法律一般預防的作用。
在強化本人就醫(yī)措施的同時，嚴格貫徹醫(yī)保開藥規(guī)定，明確醫(yī)生開藥核查身份的責任。對代開藥的情況，在制度規(guī)定上明確代開藥人要身份留痕，嚴格執(zhí)行一次性開藥量的規(guī)定，盡量防止一次性大量開藥的情況。
從審結(jié)案件分析，很多違規(guī)收集藥品和醫(yī)?？ǖ?ldquo;藥販子”在醫(yī)院附近活動活躍，醫(yī)院門口擺攤收卡現(xiàn)象較多，一些藥店長期從非正常渠道收購藥品。
對此，法官建議加強對醫(yī)院周邊和藥店的執(zhí)法檢查，從詐騙醫(yī)保犯罪的上游、下游阻止犯罪的滋生。同時，醫(yī)保局等主管部門應(yīng)進一步加強大數(shù)據(jù)分析建設(shè)，借助科技手段擦亮眼睛。如運用科技手段加強異常醫(yī)?？ǖ暮Y選、檢查力度，對藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)院、藥店、持卡人進行大數(shù)據(jù)動態(tài)管理，構(gòu)建模型，分析異常動態(tài)，確保及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)犯罪。（中國鄉(xiāng)村之聲 ）
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