2020-09-25 09:54:20
9月，廣西壯族自治區(qū)百色市樂(lè)業(yè)縣百坭村2000畝砂糖橘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)綠果掛滿枝頭，豐收在望。“去年底修好了通村水泥路，大卡車能直接開(kāi)進(jìn)果園，砂糖橘再也不愁銷路了。”曾經(jīng)的貧困戶、現(xiàn)在的致富帶頭人班統(tǒng)茂對(duì)未來(lái)充滿信心。
百坭村是深度貧困村，2015年建檔立卡貧困戶195戶894人，初始認(rèn)定貧困發(fā)生率42.94％。在全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、時(shí)代楷模黃文秀生前擔(dān)任駐村第一書(shū)記期間，帶領(lǐng)全村在2018年實(shí)現(xiàn)88戶418名貧困群眾脫貧，貧困發(fā)生率下降為2.71％。“目前全村還有9戶34人未脫貧，力爭(zhēng)10月全部實(shí)現(xiàn)摘帽，不獲全勝?zèng)Q不收兵。”黃文秀接棒人、現(xiàn)任百坭村第一書(shū)記楊杰興表示。
目前，樂(lè)業(yè)全縣已建成脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園獼猴桃2萬(wàn)畝、芒果1.2萬(wàn)畝、油茶1.6萬(wàn)畝，覆蓋了全縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）88個(gè)行政村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、戶戶有產(chǎn)業(yè)支撐兩個(gè)“全覆蓋”。
“一村一特”產(chǎn)業(yè)扶貧成效好
在縣級(jí)“5+2”和村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力引導(dǎo)貧困戶發(fā)展小種植、小養(yǎng)殖、小經(jīng)營(yíng)、小加工“四小產(chǎn)業(yè)”，逐步形成“一村一特”“一戶一品”，是樂(lè)業(yè)縣打造的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。“以投資少、周期短、見(jiàn)效快、效益高為目標(biāo)，結(jié)合貧困戶實(shí)際進(jìn)行分類指導(dǎo)，并將扶持、投入、管理、建設(shè)4項(xiàng)優(yōu)惠政策貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程，確保見(jiàn)到成效。”樂(lè)業(yè)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全縣發(fā)展“四小產(chǎn)業(yè)”的貧困戶達(dá)4232戶、占比31.6％，建成各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地200多個(gè)，累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)1740余萬(wàn)元。
產(chǎn)業(yè)做起來(lái)了，如何規(guī)?；?、集約化發(fā)展是面臨的最大問(wèn)題。“只有形成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和自己的產(chǎn)品品牌，才能在市場(chǎng)中占有一席之地。”楊杰興說(shuō)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量資金支持，為此村里與農(nóng)行百色支行積極對(duì)接，啟動(dòng)了對(duì)全村每家每戶的資金需求調(diào)查，“不僅覆蓋了所有貧困戶，還延伸到非貧困戶。”
在農(nóng)行百色分行副行長(zhǎng)盧興杰看來(lái)，2018年獲得“鄉(xiāng)風(fēng)文明紅旗村”稱號(hào)的百坭村有著良好的授信基礎(chǔ)。“通過(guò)‘百戶千萬(wàn)’信用村信用戶模式，收集全村農(nóng)戶基本情況，采取調(diào)查入戶、村黨支部推薦、錄入系統(tǒng)、進(jìn)入大數(shù)據(jù)、生成白名單、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上申請(qǐng)放貸程序，農(nóng)戶信用貸款幾秒鐘到賬，村民足不出村就能享受便捷的金融服務(wù)。”盧興杰介紹，農(nóng)行在百坭村布放惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)，2018年以來(lái)，累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額貸款16戶140萬(wàn)元，支持農(nóng)戶發(fā)展柑果、油茶、煙草等產(chǎn)業(yè)。
教育惠民扶貧先扶智
精準(zhǔn)扶貧，教育先行。近年來(lái)，樂(lè)業(yè)縣加大財(cái)政投入，支持教育優(yōu)先發(fā)展，累計(jì)投入資金6億多元，加大校舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件，保障每個(gè)學(xué)生有學(xué)上、能上學(xué)、上好學(xué)。
據(jù)樂(lè)業(yè)縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全縣對(duì)貧困學(xué)生資助政策主要分為學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育和高等教育五大類。在確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策全覆蓋的基礎(chǔ)上，每個(gè)貧困學(xué)生還有幫扶教師，將扶貧與扶智、扶志有機(jī)統(tǒng)一。學(xué)校還結(jié)合國(guó)家營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，每天每人補(bǔ)助4元，實(shí)現(xiàn)教育惠民政策全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)覆蓋。
為徹底阻斷貧困代際傳遞，樂(lè)業(yè)縣通過(guò)對(duì)輟學(xué)學(xué)生及家長(zhǎng)開(kāi)展思想動(dòng)員、法律宣傳教育等方式，勸導(dǎo)輟學(xué)學(xué)生返校上學(xué)，確保適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)、不因貧輟學(xué)。“勸返只是控輟保學(xué)的第一步，讓學(xué)生留得住、學(xué)得好、愛(ài)學(xué)校，才是我們的最終目標(biāo)。”樂(lè)業(yè)縣副縣長(zhǎng)陳允剛說(shuō)，全縣保證每一個(gè)返校學(xué)生有教室、有課桌、有住處，并針對(duì)各個(gè)學(xué)生的輟學(xué)原因，分類實(shí)施關(guān)愛(ài)保學(xué)行動(dòng)，組織開(kāi)展師生結(jié)對(duì)幫教、學(xué)生“手拉手”等活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。今年以來(lái)，樂(lè)業(yè)已實(shí)現(xiàn)全縣建檔立卡貧困家庭適齡少年兒童失學(xué)輟學(xué)人數(shù)動(dòng)態(tài)“清零”目標(biāo)任務(wù)。
打造一支永不走的扶貧工作隊(duì)
今年是脫貧攻堅(jiān)決勝之年，為避免脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)束、駐村第一書(shū)記撤回后，村干部“無(wú)所適從”、村級(jí)事務(wù)處理脫節(jié)等情況，順利實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，樂(lè)業(yè)縣率先在廣西探索開(kāi)展村干部職業(yè)化管理，即在保持身份不變的前提下，對(duì)全縣88個(gè)村（社區(qū)）“兩委”定工和半定工干部全部參照公職人員管理，并建立了報(bào)酬有保障、管理有制度、工作有考核、進(jìn)退有標(biāo)準(zhǔn)的村干部管理制度。
“對(duì)村（社區(qū)）黨支部書(shū)記、村（居）委會(huì)主任基本報(bào)酬參照公務(wù)員副科工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，將每月基本報(bào)酬從1800元提高到3967元，其他定工、半定工村（社區(qū)）干部基本報(bào)酬從每月900元提高到2400元。”縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，同時(shí)增加集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)和“鄉(xiāng)村振興·爭(zhēng)創(chuàng)五旗”成效獎(jiǎng)，每年按照當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性新增收入部分的15％對(duì)村干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí)，全縣創(chuàng)新村黨組織書(shū)記公開(kāi)選拔制度，對(duì)需調(diào)整撤換的村黨組織書(shū)記崗位，如本村無(wú)合適人選，采取向社會(huì)公開(kāi)選拔的形式進(jìn)行補(bǔ)齊配強(qiáng)，著力打破村黨組織書(shū)記選拔地域、身份、職業(yè)限制，并制定一系列配套規(guī)范制度，每年年底由縣委組織部牽頭組織黨員群眾、村民代表對(duì)村干部履職情況等進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，切實(shí)用好考核“指揮棒”、把好業(yè)績(jī)“標(biāo)尺桿”，讓村干部聚力主責(zé)主業(yè)。
在村干部職業(yè)化管理工作推動(dòng)下，全縣34個(gè)村2.5萬(wàn)多名貧困群眾實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，貧困發(fā)生率在去年年底下降到1.81％。記者 阮蓓 王剛 劉碩穎
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