2020-10-04 09:53:18
新華社北京10月1日電 題：夯實國家糧食安全根基——“十三五”時期糧食“兩藏”戰(zhàn)略有力推進(jìn)
新華社記者于文靜
糧穩(wěn)天下安。
“十三五”時期，我國深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十六連豐”，供給能力穩(wěn)步提升，國家糧食安全根基進(jìn)一步夯實，為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”作用。
“藏糧于地”夯實糧食生產(chǎn)根基
金秋時節(jié)，稻黍飄香。今年夏糧、早稻已豐收到手，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新消息，目前秋糧豐收已成定局，全年糧食產(chǎn)量有望高位增產(chǎn)，總產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在13000億斤水平。
“十三五”時期，我國糧食生產(chǎn)交出沉甸甸的成績單。2019年全國糧食總產(chǎn)達(dá)13277億斤，創(chuàng)歷史新高。人均糧食占有量超過470公斤，高于世界平均水平，也高于國際公認(rèn)的400公斤安全線。
土地是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。我國實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度。同時，通過科學(xué)劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，實施全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，改造中低產(chǎn)田，“藏糧于地”舉措加快推進(jìn)。
隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財政支農(nóng)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，為糧食生產(chǎn)提供了有力物質(zhì)保障。我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大力開展基本農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)，推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快末級渠系建設(shè)，穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2019年，農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)10.3億畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.559，半數(shù)農(nóng)田實現(xiàn)了“旱能灌、澇能排”。
“藏糧于技”為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上科技翅膀
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。“十三五”時期，我國將農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為增加糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的根本途徑，科技在保障國家糧食安全中的作用日益加強(qiáng)。
一粒種子可以改變一個世界。廣大農(nóng)業(yè)科技工作者開展聯(lián)合攻關(guān)和試驗示范，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)村入戶，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率。建立起超級稻、矮敗小麥、雜交玉米等高效育種技術(shù)體系，基本實現(xiàn)主要糧食作物良種全覆蓋。
綠色、高效是糧食生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的方向。我國大面積推廣科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉、綠色防控等節(jié)本高效技術(shù)。目前，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.2%，水稻、小麥、玉米三大糧食作物的農(nóng)藥、化肥利用率分別是39.8%和39.2%。
從傳統(tǒng)的“鎬鋤鐮犁”到智能化的“金戈鐵馬”，糧食生產(chǎn)機(jī)械化智能化水平不斷提高。我國加大對農(nóng)機(jī)制造業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造投入，形成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，對農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)助，有力推動了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。
為了激發(fā)創(chuàng)新熱情，“十三五”時期，國家從政策扶持、資金投入等方面加大支持力度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技工作者將論文寫在大地上，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，希望的田野處處涌動金色的希望。
繼續(xù)把飯碗牢牢端在自己手上
手中有糧，心里不慌。站在糧食穩(wěn)定發(fā)展的新臺階上展望未來，繼續(xù)推動和強(qiáng)化“兩藏”戰(zhàn)略仍是保障國家糧食安全的根本之策。
今年以來，新冠肺炎疫情引起的全球糧食市場波動對糧食安全敲響了警鐘。對此專家指出，確保國家糧食安全，必須提升糧食生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力，牢牢守住耕地紅線，推動落實“藏糧于地、藏糧于技”，把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前和今后一個時期，要確保糧食播種面積穩(wěn)定在17億畝以上，其中，水稻和小麥兩大口糧面積穩(wěn)定在8億畝以上。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)食味稻、加工專用稻。鞏固提升生產(chǎn)功能區(qū)、優(yōu)勢區(qū)玉米產(chǎn)能，繼續(xù)實施大豆振興計劃，鼓勵各地因地制宜發(fā)展薯類、雜糧等作物。
同時，優(yōu)先在“兩區(qū)”和符合條件的國家種子基地開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先支持貧困地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。選擇已完成“兩區(qū)”劃定工作的典型縣為試點(diǎn)，利用遙感等現(xiàn)代空間信息技術(shù)開展作物種植結(jié)構(gòu)、空間布局、作物長勢等監(jiān)測。
今后，我國每年將選擇一批生產(chǎn)基礎(chǔ)好的縣，整建制開展糧食等主要作物綠色高質(zhì)高效行動。推廣“全環(huán)節(jié)”綠色高效技術(shù)，構(gòu)建“全過程”社會化服務(wù)體系，打造“全鏈條”產(chǎn)業(yè)融合模式，輻射帶動大面積增產(chǎn)增效，推動糧食生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
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