2020-10-26 16:34:00
纖云四卷天無(wú)河，清風(fēng)吹空月舒波——深秋時(shí)節(jié)，行走在沂山風(fēng)景區(qū)的阡陌田野間，但見(jiàn)年豐時(shí)稔，倉(cāng)箱可期。
登上境內(nèi)國(guó)家5A 級(jí)旅游景區(qū)——沂山，層巒疊嶂，仿佛置身畫中，“魯中仙山”美譽(yù)實(shí)至名歸。
旅游業(yè)發(fā)展如火如荼的同時(shí)，這個(gè)總面積148平方公里，耕地面積2.6萬(wàn)畝的山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展卻遇到了瓶頸：長(zhǎng)期以來(lái)的分散式經(jīng)營(yíng)造成土地資源低效，與發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的矛盾日益突出。沂山風(fēng)景區(qū)黨工委經(jīng)過(guò)一番“望聞問(wèn)切”，一件件亟待“銷號(hào)”的問(wèn)題擺在面前：地誰(shuí)來(lái)種、怎么種？鄉(xiāng)村誰(shuí)來(lái)治理、怎么治理？農(nóng)民向哪轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)？農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展、怎么增收？——面對(duì)鄉(xiāng)村振興大考，沂山正在對(duì)“鄉(xiāng)村振興”路徑進(jìn)行一次前所未有的梳理與考量。
圍繞“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”三變改革，沂山強(qiáng)力推進(jìn)“資產(chǎn)、土地、旅游、勞務(wù)、置業(yè)”五大合作，多層次、多渠道、多形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。今年1—9月份，行政村集體收入10萬(wàn)元以上的村達(dá)到10個(gè)，毛窩村等3個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全部消除，一幅農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富的幸福畫卷越繪越清晰。
戰(zhàn)略構(gòu)圖，從“騰籠換鳥(niǎo)”開(kāi)始
——“龍頭企業(yè)+土地流轉(zhuǎn)”模式，激發(fā)鄉(xiāng)村生機(jī)活力
旅游業(yè)是沂山的招牌產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)則是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。蘋果、板栗、核桃、螞蚱……蔬果遍地，農(nóng)業(yè)品類十分豐富。
然而，單一分散式的種植經(jīng)營(yíng)讓沂山農(nóng)產(chǎn)品面臨叫好不叫賣的境地，此外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面積較大、效益較低與特色產(chǎn)業(yè)效益較高、規(guī)模較小之間也存在矛盾。
如何抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一前所未有的機(jī)遇期和戰(zhàn)略期，化農(nóng)業(yè)短板為“跳板”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快崛起？
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是關(guān)鍵。
以毛窩村為例，該村原為集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，年輕人口大量外流，亦存在著一定的土地拋荒現(xiàn)象。今年借助北影·沂山云田谷項(xiàng)目落戶的有利時(shí)機(jī)，該村以每畝500—600元的價(jià)格流轉(zhuǎn)村民手中土地194畝，全部轉(zhuǎn)租給該項(xiàng)目用于規(guī)模經(jīng)營(yíng)。該項(xiàng)目每年付給村里1.94萬(wàn)元的服務(wù)費(fèi)，結(jié)束了村集體經(jīng)濟(jì)為“零”的歷史，成功消除了這一“空殼村”。
鄉(xiāng)村千差萬(wàn)別，振興決不能千篇一律，在實(shí)踐過(guò)程中，沂山尤其認(rèn)同這一點(diǎn)。
今年以來(lái)，沂山風(fēng)景區(qū)用新思路統(tǒng)籌謀劃，用新舉措科學(xué)推進(jìn)，借助“龍頭企業(yè)+土地流轉(zhuǎn)”模式，鼓勵(lì)村級(jí)組織依法流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包土地，以股份合作形式轉(zhuǎn)租給農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、連片開(kāi)發(fā)，提高土地效益，增加集體收入。目前，沂山風(fēng)景區(qū)累計(jì)流轉(zhuǎn)土地6600余畝，引進(jìn)落戶沂荷萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)、北影·沂山云田谷、永碩農(nóng)業(yè)等8個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)增加村集體收入60余萬(wàn)元。
“通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，一方面可以解決目前農(nóng)村粗放經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下以及撂荒等問(wèn)題，另一方面可以培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；I(yè)化、設(shè)施化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”沂山風(fēng)景區(qū)黨工委書記夏樹(shù)英說(shuō)。
基礎(chǔ)夯固 從產(chǎn)業(yè)挖潛深入
——“支部+合作社+農(nóng)戶”模式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能
“土地流轉(zhuǎn)雖然騰出了發(fā)展空間，但發(fā)展產(chǎn)業(yè)不是一朝一夕之功，必須立足自身優(yōu)勢(shì)、著眼全局，構(gòu)建起激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)化機(jī)制體系，才能真正打響屬于沂山的農(nóng)業(yè)品牌。”夏樹(shù)英說(shuō)。
思路在探索中明晰。沂山因地制宜、突出特色，抓住全縣大力支持建設(shè)“兩村兩園兩主體”這一契機(jī)，大力推行“農(nóng)業(yè)＋”發(fā)展新模式，在東部區(qū)域突出抓好以沂荷萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)、永碩生態(tài)農(nóng)業(yè)、茂禾特色農(nóng)業(yè)和北影·沂山云田谷等四大特色農(nóng)業(yè)基地為主體的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造集養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和旅游業(yè)于一體的農(nóng)旅融合發(fā)展綜合體。在西部區(qū)域突出發(fā)展以伏峪螞蚱養(yǎng)殖示范園、沂山御品茶園和中華蜜蜂科技示范園為代表的特色種植和養(yǎng)殖業(yè)，深入推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“我們村原來(lái)是省定貧困村，自從建設(shè)伏峪螞蚱養(yǎng)殖示范園后，大力發(fā)展螞蚱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，2019年，全村僅螞蚱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)收入就達(dá)360萬(wàn)元，增加村集體收入6萬(wàn)元，共帶動(dòng)23戶貧困戶增收致富。”談起村里變化，沂山風(fēng)景區(qū)伏峪村黨總支部書記王俊利興奮之情溢于言表。
伏峪村的變化是沂山風(fēng)景區(qū)發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民的一個(gè)縮影。
今年以來(lái)，沂山風(fēng)景區(qū)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展螞蚱、山楂、甜桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)“造血”功能。目前，全區(qū)螞蚱產(chǎn)量達(dá)到80噸、山楂2700畝、甜桃1400余畝。石砬一帶以山楂產(chǎn)業(yè)為依托，組建山楂專業(yè)種植合作社，6個(gè)自然村聯(lián)合抱團(tuán)發(fā)展，并爭(zhēng)取上級(jí)資金300余萬(wàn)元，正在建設(shè)一座1000噸的冷風(fēng)庫(kù)，用于山楂存儲(chǔ)銷售，進(jìn)一步引導(dǎo)周邊群眾擴(kuò)大種植規(guī)模，實(shí)現(xiàn)山楂產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體增收“雙贏”目標(biāo)。
此外，沂山風(fēng)景區(qū)還結(jié)合實(shí)際、因村施策，由黨支部牽頭，大力實(shí)施“一村一合作社”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、乘船出海，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力。于家旺村黨支部按照“支部+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，成立肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社；臨近景區(qū)的上寺院村、板峪村等則利用良好區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，成立旅游合作社，發(fā)展民宿、農(nóng)家樂(lè)、田園采摘等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
“今年應(yīng)對(duì)疫情沖擊，合作社外延的電商等平臺(tái)成為了擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷量、促進(jìn)農(nóng)民增收的新利器。”夏樹(shù)英說(shuō)，目前，全區(qū)新建金山物業(yè)、大關(guān)沙壤地、于家旺肉牛、泥溝瓜菜等村級(jí)合作社12家，成為名副其實(shí)的“致富利器”。
精神升華，從“神經(jīng)末梢”激活
——踐行綠色發(fā)展理念，發(fā)揮第一書記優(yōu)勢(shì)，加速民生改善，增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展活力
在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的道路上，沂山風(fēng)景區(qū)還積極借助駐村第一書記優(yōu)勢(shì)資源，為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“引路”“增力”“鼓勁”。
大關(guān)村借助市電信公司駐村第一書記資源，成立沙壤地農(nóng)產(chǎn)品旅游開(kāi)發(fā)合作社，利用全市電信公司擁有70余萬(wàn)積分用戶兌換平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，幫助銷售本地蜂蜜、玉竹、丹參等土特產(chǎn)品，累計(jì)為村集體經(jīng)濟(jì)增收15萬(wàn)元。今年，大關(guān)村在爭(zhēng)取扶貧資金110萬(wàn)元基礎(chǔ)上，又爭(zhēng)取第一書記配套資金15萬(wàn)元，建成一座500噸冷風(fēng)庫(kù)，待運(yùn)營(yíng)后，初期預(yù)計(jì)每年可增加10萬(wàn)元以上。
鄉(xiāng)村振興，既要塑形，又要鑄魂。
土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)振興給農(nóng)村帶來(lái)多大的變化？沂山用不平凡的筆觸生動(dòng)地勾勒出了答案。
今年以來(lái)，沂山依托全縣開(kāi)展的“綠滿城鄉(xiāng)、秀美臨朐”專項(xiàng)行動(dòng)，在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展上頻頻發(fā)力，以村莊景區(qū)化創(chuàng)建為抓手，大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作，緊緊扭住垃圾清運(yùn)、污水治理、廁所革命、村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù)，全域打造三季有花、四季常綠、空氣常新的鎮(zhèn)域“大花園”。
畢家硯峪村第一書記積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，爭(zhēng)取資金5萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)黨員、村民參加全村環(huán)境整治工作，重點(diǎn)解決村莊環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)狀?，F(xiàn)已打造村級(jí)公園節(jié)點(diǎn)2處，主干道路兩側(cè)栽植流蘇、木槿1800棵，房前屋后栽植四季菊、月季10600棵，種植草皮1100㎡，噴涂墻面30000㎡，安裝路燈45盞，硬化村內(nèi)街道1200㎡，使村容村貌得到進(jìn)一步提升。
王家莊子村抓住美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的契機(jī)，由黨支部牽頭成立汶水物業(yè)管理中心，聘用周邊群眾20余人，提供道路衛(wèi)生管護(hù)、小區(qū)衛(wèi)生清理等服務(wù)，有效改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌，打造偏遠(yuǎn)山區(qū)的紅色物業(yè)品牌。
在沂山的廣袤鄉(xiāng)村，一排排嶄新的新農(nóng)居鱗次櫛比，一張張幸福的笑臉迎面而來(lái)。觸目所及，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)流水線折射著沂山農(nóng)業(yè)發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的概念，一幅幅豐收的田園剪影掣畫出了沂山鄉(xiāng)村振興的“富春山居圖”！
（實(shí)習(xí)生：谷幸）
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