2020-10-29 11:50:49
10月20日，2020年首屆全國名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品云博會（遼陽）暨鄉(xiāng)村振興中國行——走進遼陽活動啟動儀式在遼寧省遼陽市舉行。本屆云博會以“綠色、健康、創(chuàng)新、發(fā)展”為主題，采用數(shù)字信息技術，通過“會議＋展覽＋直播”三位一體的形式，為全國156余家企業(yè)的710余種產(chǎn)品搭建了一個全方位、立體化的展銷宣傳、拓展市場和合作交流的全國性綜合平臺，有效促進特色農(nóng)產(chǎn)品市場流通，引導和推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
遼陽市在云博會上展示了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設成果。近年來，遼陽市堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，加快培育特色明顯、類型多樣、競爭力強的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，形成優(yōu)質(zhì)糧食、綠色蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖、特色林果四大主導產(chǎn)業(yè)，全市“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品占比達到35％以上，市級以上優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌52個，遼峰葡萄、遼陽大米、遼陽不老莓飲料、太陽谷冰酒、大果榛子、南果梨等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品聞名全國。
“自2015年遼陽市被認定為第三批整市推進的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以來，市委、市政府把創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收。”遼陽市委書記王鳳波說，目前，遼陽市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設取得明顯成效，在全省率先基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
抓住重大機遇，強化頂層設計，謀劃好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設路線圖，向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方向邁進
多年來，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一直是遼陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點和主攻方向。2015年1月，遼陽市被當時的農(nóng)業(yè)部正式確定為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，該市與大連市一起成為遼寧省僅有的兩個市級國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的申報成功，是遼陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一件大事，也是該市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重大契機。2015年2月13日，遼陽市召開農(nóng)村工作暨國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設動員會議，拉開了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設工作大幕。
遼陽市政府堅持規(guī)劃指導引領，以《遼陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設規(guī)劃（2013-2020年）》為藍圖，每年以市委、市政府名義出臺國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設實施意見。同時將國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設納入農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地工程框架和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容加以推進。每年都實施一批精品農(nóng)業(yè)項目，并進行評選表彰。
為全面推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，遼陽市、縣兩級均成立了由主要領導任組長的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設領導小組，健全了黨委統(tǒng)一領導、政府負責、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總的領導體制，將國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設工作納入“重強抓”重要內(nèi)容，嚴格進行實績考核，推動工作有效落實。
遼陽市突出頂層設計，引領國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，先后謀劃和推進了10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（帶）建設，涉及34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、71萬畝耕地、148萬畝林地，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園50個，建設“多園一體”項目19個，累計實施農(nóng)業(yè)重點項目292個，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)面積4.2萬畝，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品項目549個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。
燈塔市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認定為全省首批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和科技示范區(qū)，太子河區(qū)東寧衛(wèi)鄉(xiāng)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)。千山呈龍科技有限公司成為國家鹿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟盟主。劉柳壕村、前杜村美麗鄉(xiāng)村建設代表“東三省一區(qū)”走進央視“鄉(xiāng)約”大舞臺。
為強力推動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，遼陽市相繼出臺一系列支農(nóng)惠農(nóng)措施，這些措施包括積極爭取國家和省項目建設資金支持，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大金融扶持力度；農(nóng)信社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)不斷創(chuàng)新信貸品種，并加大政策性保險工作力度；市級財政不斷加大投入力度，提高市級農(nóng)投資金的增量、增速，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投入保障機制。
遼陽市各涉農(nóng)縣（市、區(qū)）作為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設主體，按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，確保財政對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度；努力改善農(nóng)田水利設施，實施灌溉區(qū)改造工程，因地制宜興辦小型水利工程。大力推進林業(yè)生態(tài)工程建設，加大造林綠化力度，發(fā)展林產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟林。
“2020年是遼陽市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設收官之年，遼陽將實施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)提升工程，鞏固10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（帶）建設成果，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（帶）建設轉(zhuǎn)型升級，進一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。”遼陽市副市長馬立陽說。
強化科技引領，完善支撐體系，在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中確保不降低糧食生產(chǎn)能力
9月22日，遼陽縣剛發(fā)布做好防控草地貪夜蛾的消息，遼陽縣農(nóng)技推廣與服務黃泥洼區(qū)域站就向轄區(qū)內(nèi)發(fā)放了270套誘捕器，進行綠色防控。黃泥洼區(qū)域站站長李洪君說：“早先鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣站主要是推廣種植業(yè)相關技術，設立區(qū)域站后專業(yè)技術人員多了，水產(chǎn)、農(nóng)機、畜牧等專業(yè)人員都有，站里實行技術包村，每人負責一個村。”
遼陽市強化科技引領，推進四大支撐體系建設，全市積極推進科技支撐體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、動植物疫病防控體系和農(nóng)機綜合服務體系建設，為推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設提供了重要保障。遼陽市與省農(nóng)科院合作建設農(nóng)業(yè)科技小院50個、科普大院35個，開展各類科研課題60多項，引進推廣新品種新技術1000余項，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐能力進一步增強。
“遼陽縣以‘轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)’為主線，以萬畝連片高標準農(nóng)田為基礎，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)為依托，以‘一區(qū)兩帶’為主戰(zhàn)場，打造‘一村一品、一縣一業(yè)’特色產(chǎn)業(yè)，推廣‘龍頭企業(yè)（合作社）+基地＋農(nóng)戶’的生產(chǎn)模式，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步入了快車道。”遼陽縣副縣長苗松向記者介紹遼陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設時說。
“十三五”期間，遼陽縣抓住遼陽市開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的契機，全力打造“黃柳劉線”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，新發(fā)展高標準設施農(nóng)業(yè)小區(qū)2000畝、裸地蔬菜6000畝，25萬畝綠色水稻生產(chǎn)基地和2萬畝北菜南運基地也初具規(guī)模。
2019年，遼陽縣確立在示范區(qū)內(nèi)建設以水稻、果蔬為主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)呈現(xiàn)出項目集聚建設、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢，形成了集水稻精深加工、設施果蔬加工、出口、研發(fā)、銷售及休閑觀光于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合體。產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值達30億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25億元，園區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民人均可支配收入1.96萬元，比遼陽縣平均水平高26％。
“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設推進遼陽市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)糧食、綠色蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖、特色林果四大主導產(chǎn)業(yè)筑牢國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設基礎。”馬立陽說，狠抓糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)減玉米種植面積19萬畝，通過政策引導和典型示范，積極打造優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，鞏固提升優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)水平。
遼陽市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，建成萬畝優(yōu)質(zhì)糧食園區(qū)3個、國家級糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)15個、優(yōu)質(zhì)糧食示范基地7個。耕種收綜合機械化水平達90％以上。建成5000畝優(yōu)質(zhì)蔬菜園區(qū)1個、省級現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)小區(qū)23個、蔬菜示范基地1個。建成國家級畜禽標準化示范場6個，7家畜禽養(yǎng)殖場加入省無抗養(yǎng)殖聯(lián)盟。建成部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場13個、省級水產(chǎn)良種場2家、精品魚養(yǎng)殖基地7個。建成國家級水果標準示范園2個、省級水果標準示范園5個。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。遼陽市將推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的有效途徑。大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，累計實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目158個，總投資158.3億元。燈塔市佟二堡農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建成，佟二堡鎮(zhèn)獲得“全國裘皮之都”稱號，皮草產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年銷售收入93億元；太子河區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園建設初具規(guī)模；遼陽縣產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項目通過驗收，180萬元項目扶持資金全部撥付到位；遼陽縣果菜出口示范區(qū)成功獲批省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)；14個村鎮(zhèn)獲得國家和省級“一村一品”示范村鎮(zhèn)。
遼陽市市長王一兵說，遼陽市將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（帶）作為遼陽市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設主平臺和核心區(qū)，當好全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”、農(nóng)業(yè)改革的“試驗田”和區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“展示板”三個角色，提升國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體形象。加速構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
經(jīng)營方式創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)裝備提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動鄉(xiāng)村全面振興
秋風起，蟹腳癢。燈塔市張臺子鎮(zhèn)天河泡村松峰家庭農(nóng)場又迎來一個豐收的季節(jié)，稻田里的螃蟹正是肥碩之時。“節(jié)日期間光忙著給客戶發(fā)螃蟹了，過幾天稻子也熟了，又該忙著收割加工了。”農(nóng)場主何峰興奮地告訴記者。
松峰家庭農(nóng)場原來主要以水稻種植為主，從開始的幾畝、幾十畝發(fā)展到現(xiàn)在的上千畝，從過去的單一種植到現(xiàn)在的種養(yǎng)結(jié)合，種植、收獲全程無農(nóng)藥使用，采用先進的物理防治、生物防治病蟲害，既收獲了水稻又收獲了河蟹，照單一水稻種植畝效益增加一倍。在增加效益的同時極大改善了稻米的品質(zhì)，還有了自己的大米品牌。何峰還參加了沈陽農(nóng)業(yè)大學的技術培訓，從一個普通的農(nóng)民成長為一名懂技術、會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)場主。
“遼陽市全面推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，大力推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展，全市規(guī)模以上市級重點龍頭企業(yè)達到77家，其中國家級3家，省級20家；農(nóng)民合作社達到2410家，其中國家級示范社8家、省級示范社65家、市級示范社236家；成立家庭農(nóng)場1716家，位于全省前列，其中省級示范家庭農(nóng)場123家、市級示范家庭農(nóng)場312家。”遼陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長杜振宇說，遼陽市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設取得顯著成效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。2019年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別實現(xiàn)154.7億元、83.5億元、16247元，同比分別增長3.6％、3.6％、9.2％。糧食綜合生產(chǎn)能力建設取得豐碩成果，2019年全市糧食產(chǎn)量105.2萬噸，同比增長1.4％。
今年國慶與中秋雙節(jié)同至，坐落在遼陽市首山腳下的三禾農(nóng)莊吸引了遼陽及周邊沈陽、鞍山等地的大批游客前來觀賞游玩。誰能想到，三禾農(nóng)莊剛開始只是一個以薏米種植為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)過幾年的發(fā)展，農(nóng)莊將薏米的繁育、種植、加工、銷售與休閑旅游相結(jié)合，成為集高標準農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)采摘體驗、娛樂、餐飲、住宿及農(nóng)業(yè)研學旅游基地等農(nóng)業(yè)與服務業(yè)共融的綜合體，實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效拉長，農(nóng)業(yè)附加值顯著增加。
遼陽市的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，實施特色小鎮(zhèn)重點項目16個，新建休閑農(nóng)業(yè)采摘園12個，全市鄉(xiāng)村旅游接待游客850萬人次。遼陽縣的前杜村與弓長嶺區(qū)柳河村被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
物質(zhì)技術裝備水平得到全面提升。農(nóng)田有效灌溉面積逐步擴大，全市農(nóng)田有效灌溉面積達到70萬畝，灌溉保證率達到75％，標志著全市農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面得到有效改善。農(nóng)機裝備水平全面提高，2019年全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平實現(xiàn)90％以上。良種覆蓋率得到有效提升，糧食作物、果蔬良種覆蓋率分別達到100％和95％?？萍歼M步貢獻水平穩(wěn)步提升，全市科技進步貢獻率達到63％，標志著全市農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)從過去主要依靠增加資源要素投入進入主要依靠科技進步的新時期。
農(nóng)民收入水平顯著提高。農(nóng)民工資性收入增加，2019年全市農(nóng)村人口人均工資性收入6954元，同比增長7.8％；人均經(jīng)營性收入7073元，同比增長12.2％；人均轉(zhuǎn)移性收入1950元，同比增長5.0％；人均財產(chǎn)性收入270元，同比增長3.5％。
“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動鄉(xiāng)村全面振興，遼陽市以城鄉(xiāng)融合為方向，加快補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務短板，推動農(nóng)村各項基礎設施建設提檔升級。”馬立陽說，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為核心，通過統(tǒng)一規(guī)劃、增項提標、健全制度和優(yōu)化管理等措施，在村內(nèi)道路、村屯綠化、環(huán)境美化、垃圾處理、景觀設置、飲水安全等方面實現(xiàn)全面提檔升級，達到“六化三有一覆蓋”目標，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活方式向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，不斷提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。下一步，遼陽將繼續(xù)按照國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評估指標體系要求，鞏固全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標建設，提升基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標建設，狠抓未實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標建設，將全市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設推向深入。農(nóng)民日報記者 焦宏 于險峰 張仁軍
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