2020-11-02 17:56:52
山東于2014年啟動“食安山東”品牌引領行動，并在“集聚資源、龍頭帶動、典型示范、因地制宜”實踐中借力賦能，創(chuàng)建“食安山東平臺”，使“食安山東”形象落地入心，有限資源優(yōu)化整合，為新時代我國食品安全治理能力、治理體系建設探索路徑、提供示范。
用平臺的辦法匯聚發(fā)展源泉
進入新時代，更有新要求。為推動食品產業(yè)跨越發(fā)展，形成“大而強”“全而優(yōu)”集成效益，臨沂于2018年起籌劃食品產業(yè)博覽會，通過企業(yè)與客商面對面、點對點、手牽手全面合作，形成高品質展銷嶄新平臺，并伴隨業(yè)態(tài)升級，探索“展會+網站+直播”現(xiàn)代模式，助力食品產業(yè)握指成拳形成合力。
今年8月，第三屆食品產業(yè)博覽會成功閉幕，此次大會在模式創(chuàng)新上更有突破：首次設立網絡直播平臺，產品“云端”展示，實現(xiàn)全天候在線“迎客”。數(shù)據(jù)顯示，食博會期間，到場觀眾2.17萬人次，視頻觀看突破50萬人次，現(xiàn)場交易額突破7700萬元。
依托食博會，臨沂引進社會資本500萬元，投資建設“51食品網”并設“食安山東”品牌專區(qū)，在更加廣域平臺，以B2B/B2C雙重模式篩選商戶。同時，他們還借力發(fā)力，建設網絡直播孵化基地，涵蓋優(yōu)質產品選品展廳、網絡直播中心、網絡培訓孵化中心、網紅人才發(fā)展儲備中心、短視頻研發(fā)與運營中心、網絡直播技能大賽基地諸多功能，從而“線上線下”雙向發(fā)力，讓產品品牌量值齊增，為“食安山東”品牌擴大知名度、提升影響力提供臨沂方案。
放眼山東，臨沂之舉并非個例，其品牌引領、價值提升的思路已被越來越多企業(yè)和地方認可，這也讓山東省市場監(jiān)管局深受啟發(fā)：即新營商環(huán)境下，能否以平臺辦法對產品集中展示，讓好品進萬家，讓優(yōu)貨更優(yōu)價，成為百姓之需、發(fā)展之要、政府之慮。
經過系統(tǒng)研究，建設“食安山東平臺”的構想浮出水面。
對此，山東省市場監(jiān)管局食品協(xié)調處二級調研員段連友解釋：“食安山東平臺”是由山東省食安辦謀劃推動，各地因地制宜、探索實踐，并由社會資本共同參與的系統(tǒng)工程，是對各地食品綜合營銷服務平臺的統(tǒng)稱，如“食安臨沂51食品網”“食安菏澤會客廳”“食安日照展銷館”“智慧食安棗莊”“食安德州品牌運營中心”都在其中。
此外，濟南、青島等市，新泰市、平原縣、曹縣、成武縣、鄄城縣等市縣也在積極推進。
跨過“三座大山” 實現(xiàn)初步成效
“食安菏澤會客廳”平臺由菏澤市市場監(jiān)管局聯(lián)合市郵政公司、市食品安全促進會共同打造，對“食安山東”品牌、名優(yōu)企業(yè)特色產品、地理標志產品進行集中展示，并依托郵政公司“買賣惠”“郵樂達”等平臺開展線上營銷。平臺在社區(qū)、企業(yè)分別開設品牌驛站和惠工超市，從而縮短供應鏈條拉近供銷兩端距離，讓消費者獲得切實實惠。
菏澤市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長李慶介紹說：“借助平臺，品牌食品‘良幣驅逐劣幣’，大大壓縮低質食品空間，從而用市場手段管好食品市場，加大食品安全監(jiān)管力度，形成企業(yè)、消費者、政府多方共贏良好局面。”
“細數(shù)起來成果多多，可建成體系并不容易。”段連友說，“對此，省局和市局做了大量工作，我們跨過‘三座大山’，匯聚資源、形成合力、共享共治，讓頂層要求、人民期許在齊魯大地成功落地。”
首先，跨越思想觀念、意識溝壑。通過行業(yè)自治，調動企業(yè)積極性。
各地市場監(jiān)管局主動牽頭，邀請當?shù)佚堫^企業(yè)組建食品安全促進會，從而“聯(lián)合出海”提高影響力。過程中，企業(yè)傳幫帶、先進作示范，提升品牌意識，轉變營銷理念，落實主體責任。
其次，打造贏利模式、價值機制。建設有形平臺，實現(xiàn)有序發(fā)展。
除展示推介功能外，各地平臺還線上線下齊發(fā)力，讓企業(yè)受益。疫情中，山東省市場監(jiān)管局舉辦首屆“食安山東”高峰論壇，邀請阿里、騰訊、抖音、特抱抱、1688等互聯(lián)網公司，為企業(yè)傳授“直播經濟”，并推動成立“食安山東產業(yè)直播聯(lián)盟”，助力山東食品產業(yè)線上營銷，提前布局。
再次，出臺制度保障、配套措施。扭住平臺企業(yè)食品安全“牛鼻子”，確保食品安全。
平臺推進過程中，市場監(jiān)管、農業(yè)、教育等部門聯(lián)動，以信息化創(chuàng)新監(jiān)管手段，讓準入把關、動態(tài)管理、產品追溯等責任落實落地。山東省市場監(jiān)管局食品協(xié)調處處長李忠祥表示，借“互聯(lián)網+食安”智慧活水，融入物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技，激發(fā)“食安山東平臺”活力，讓監(jiān)管更加到位。此外，山東省市場監(jiān)管局還制定《“食安山東”公共品牌通用評價標準》，嚴把入駐企業(yè)資質，確保食品品質無憂。
經過不懈努力，一個“政府推動、社會搭臺、企業(yè)唱戲、市場運作”的“食安山東平臺”逐漸成形，呈現(xiàn)出“政府—企業(yè)—群眾”三方受益良好局面。目前，“食安菏澤會客廳”入駐企業(yè)150余家，鋪設智慧零售終端48臺，建成并運營廣州、蘇州、濟南、蘭州“食安菏澤”品牌運營中心。“食安日照展銷館”入駐220余種食品品牌，累計接待游客過百萬人次……
“山東路徑”的啟發(fā)與思考
“食安山東平臺”變革傳統(tǒng)監(jiān)管思路與監(jiān)管模式，以問題為導向，以市場為手段，通過展示、體驗、銷售、共享多元機制，形成區(qū)域食品安全水平提升、食品產業(yè)高質量發(fā)展的有益實踐，從而為食品安全治理思路的智慧化、治理手段的科技化、治理能力的現(xiàn)代化系統(tǒng)升級提供有效路徑，并形成多項有益啟示。
啟示一：品牌引領、安全為先、扶優(yōu)限劣、價值領航。借助優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)質產品引領公眾消費，助力區(qū)域食品安全水平整體提升。
市場經濟，品牌是引領，質量是核心。以“有形產業(yè)”調動“無形力量”托舉“無限民生”，關鍵在群眾滿意、社會放心，而這正是“食安山東”區(qū)別于其他品牌的關鍵所在，也是“食安山東平臺”科學發(fā)展的命脈所在。平臺建設中，強化部門聯(lián)動，嚴把入駐企業(yè)食品安全關，將安全優(yōu)質、可追溯的食品納入平臺，引導企業(yè)誠信守法經營，從而形成線上線下統(tǒng)一經營，優(yōu)勝劣汰科學管理的良好局面，為消費者提供安全優(yōu)質放心食品，讓有心之舉守護住“舌尖安全”。
啟示二：市場主導、行業(yè)自治、多元參與、形成格局。通過流程再造、轉變職能，使得食品安全共建共治共享局面成形。
實踐中，山東省市場監(jiān)管局堅定認為，一定要發(fā)揮好市場的主導作用，善用巧用市場力量，建立“政府牽頭、部門協(xié)同、資源重構、社會參與”機制，從而全面建設平臺。據(jù)統(tǒng)計，目前已建成的“食安臨沂51食品網”“食安菏澤會客廳”“食安日照展銷館”“智慧食安棗莊”“食安德州品牌運營中心”等平臺累計投入近4000萬元，均由行業(yè)協(xié)會或企業(yè)投資建成并運營。這充分證明協(xié)會牽頭、企業(yè)參與、市場導向的可行性和生命力，并通過自我管理、自我服務贏得消費者認可。
啟示三：科學謀劃、系統(tǒng)思維、因地制宜、放眼長遠。通過龍頭企業(yè)帶動提升，推動山東食品產業(yè)“雁陣高翔”高端提升。
調研發(fā)現(xiàn)，經過長期實踐，各地立足實際，科學謀劃，探索多元平臺建設路徑，已形成良好生態(tài)。其中，有的側重宣傳推介，有的側重安全追溯，有的側重互動營銷，形式各異，但異曲同工，都有效拓展了企業(yè)的市場。過程中，龍頭企業(yè)輻射帶動作用尤為重要，通過食品企業(yè)深度參與，利用平臺積極展示、推廣品牌、開拓市場，實現(xiàn)抱團發(fā)展、借梯登高良好態(tài)勢，助力全省食品產業(yè)科學長效進步。
久久為功、緩緩用力、善學善思、善建善成。對于未來，李忠祥表示：“相對于建設的期許，‘食安山東平臺’其實剛剛破題，路子蹚出來，后面更要總結提升，從而以‘品牌引領、平臺助力、多元參與、長效長治’真實路徑，形成‘山東方案’，建設‘山東樣板’，使得品牌建設的‘軟實力’成就食品監(jiān)管的‘硬底氣’，托舉百姓民生‘大格局’。”
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