2020-11-10 15:12:00
本報訊（陜西日報記者 宋志明）11月4日記者從陜西省相關部門獲悉，為加強設施農業(yè)用地管理，促進現(xiàn)代農業(yè)健康有序發(fā)展，陜西省自然資源廳和陜西省農業(yè)農村廳聯(lián)合印發(fā)《關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），嚴格界定設施農業(yè)用地范圍，合理確定設施農業(yè)用地規(guī)模，規(guī)范設施農業(yè)用地管理。通過優(yōu)化服務與強化監(jiān)管相結合，在滿足設施農業(yè)用地多樣化需求的同時，嚴守耕地保護紅線和永久基本農田控制線。
《通知》明確，設施農業(yè)用地包括農業(yè)生產中直接用于作物種植和畜禽水產養(yǎng)殖的設施用地。按功能分為生產設施用地和與生產關聯(lián)的輔助設施用地。生產設施用地規(guī)模，根據(jù)生產需要和農業(yè)行業(yè)用地標準合理確定；輔助設施用地規(guī)模，嚴格控制在合理范圍之內。其中，作物種植輔助設施用地原則上控制在項目用地規(guī)模5%以內，最多不超過20畝，服務于農業(yè)生產的大棚看護房控制在單層和22.5平方米以內；畜禽養(yǎng)殖輔助設施用地原則上控制在項目用地規(guī)模20%以內，最多不超過20畝；水產養(yǎng)殖輔助設施用地原則上控制在項目用地規(guī)模10%以內，最多不超過15畝。
《通知》強調，要盡量少占或不占耕地，并且要通過工程、技術等措施實施耕作層表土剝離，減少對耕地耕作層土壤的破壞。設施農業(yè)用地屬于農業(yè)內部結構調整使用一般耕地的，不需要落實占補平衡；設施農業(yè)用地不再使用的，經營者應當于生產結束6個月按照土地復墾有關規(guī)定恢復原土地用途，并報請縣級自然資源部門驗收；設施農業(yè)用地被非農建設占用的，應依法辦理建設用地審批手續(xù)，原地類為耕地的，應落實占補平衡。
《通知》指出，作物種植設施不破壞耕作層的，可以使用永久基本農田，不需要補劃；破壞耕作層、確實難以避讓的，允許使用永久基本農田，但必須補劃；養(yǎng)殖設施用地原則上不得使用永久基本農田，確實難以避讓的，可以使用少量永久基本農田，但必須補劃；涉及使用永久基本農田的輔助農業(yè)設施，使用永久基本農田面積原則上控制在設施農業(yè)用地總面積的5%以內，最多不得超過10畝，不得改變設施農業(yè)用地性質和用途。
同時，《通知》還規(guī)定以農業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農家樂、餐飲、住宿、會議、培訓、工廠化農產品加工、科研、展銷以及屠宰和肉類加工場所、病死動物專業(yè)集中無害化處理廠等用地，要依法依規(guī)按建設用地管理。
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