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按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司《農(nóng)村宅基地管理法律政策問(wèn)答》，農(nóng)村宅基地申請(qǐng)、審批、登記主要政策如下：

1.農(nóng)村村民在什么情況下可以申請(qǐng)宅基地？

依據(jù)土地管理法，結(jié)合各省（自治區(qū)、直轄市）宅基地管理的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村村民有下列情況之一的，可以以戶為單位申請(qǐng)宅基地：

（1）無(wú)宅基地的；

（2）因子女結(jié)婚等原因確需分戶而現(xiàn)有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；

（3）現(xiàn)住房影響鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃，需要搬遷重建的；

（4）符合政策規(guī)定遷入村集體組織落戶為正式成員且在原籍沒(méi)有宅基地的；

（5）因自然災(zāi)害損毀或避讓地質(zhì)災(zāi)害搬遷的。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）對(duì)農(nóng)戶申請(qǐng)宅基地條件有其他規(guī)定的，應(yīng)同時(shí)滿足其他條件要求。

 2.農(nóng)村宅基地審批主體是誰(shuí)？

土地管理法第六十二條規(guī)定，農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。第四十四條規(guī)定，建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

為完善農(nóng)村宅基地審核批準(zhǔn)機(jī)制，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部  自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)）明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要探索建立一個(gè)窗口對(duì)外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度，方便農(nóng)民群眾辦事。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門聯(lián)審結(jié)果，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)民宅基地申請(qǐng)進(jìn)行審批，出具《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》，鼓勵(lì)地方將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一并發(fā)放，并以適當(dāng)方式公開(kāi)。

3.農(nóng)村宅基地申請(qǐng)審批程序是什么？

農(nóng)村宅基地分配實(shí)行農(nóng)戶申請(qǐng)、村組審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)），宅基地申請(qǐng)審批流程包括農(nóng)戶申請(qǐng)、村民小組會(huì)討論通過(guò)并公示、村級(jí)組織開(kāi)展材料審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批、發(fā)放宅基地批準(zhǔn)書等環(huán)節(jié)。沒(méi)有分設(shè)村民小組或宅基地和建房申請(qǐng)等事項(xiàng)已統(tǒng)一由村級(jí)組織辦理的，農(nóng)戶直接向村級(jí)組織提出申請(qǐng)，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)并在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示后，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

4.農(nóng)村宅基地使用權(quán)及房屋首次辦理“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證需要提交哪些材料？

申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：（一）申請(qǐng)人身份證和戶口簿；（二）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件等權(quán)屬來(lái)源材料；（三）房屋符合規(guī)劃或者建設(shè)的相關(guān)材料；（四）權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等材料；（五）其他必要材料。