2020-11-24 10:22:41
11月23日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，民政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及貴州省、甘肅省民政部門相關(guān)負責人介紹脫貧攻堅兜底保障情況。民政部相關(guān)負責人表示，兜底保障是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要組成部分，是一項底線制度安排。經(jīng)過各方合力攻堅，脫貧攻堅兜底保障取得決定性成效。全國共有2004萬建檔立卡貧困人口納入低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，其中納入低保1852萬人，納入特困人員救助供養(yǎng)152萬人。2017年底以來，全國所有縣（市、區(qū)）農(nóng)村低保標準持續(xù)達到或超過國家扶貧標準，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度分別惠及困難殘疾人1153萬人、重度殘疾人1433萬人。兒童督導(dǎo)員和兒童主任實現(xiàn)全覆蓋，更多貧困兒童享受到關(guān)愛服務(wù)。
民政系統(tǒng)在脫貧攻堅工作中，筑牢兜底保障的堅固防線。一是加強總體設(shè)計，完善制度機制。近五年來，民政部會同相關(guān)部門出臺民政領(lǐng)域脫貧攻堅政策措施97項，夯實兜底保障制度基礎(chǔ)。二是聚焦特殊群體，有效履行兜底責任。創(chuàng)新完善低保政策，將建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者，單獨納入低保兜底范圍，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”。三是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚脫貧攻堅合力。切實履行民政部作為國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單位的職責，與國務(wù)院扶貧辦、中國殘聯(lián)等部門的工作協(xié)同，實現(xiàn)信息共享，定期開展數(shù)據(jù)比對，確保兜底保障對象認定準、底數(shù)清。立足民政部門職能優(yōu)勢，創(chuàng)新政府救助和社會力量參與相結(jié)合的工作機制，積極引導(dǎo)社會組織、慈善力量、專業(yè)社工、志愿者對口幫扶貧困地區(qū)，實現(xiàn)兜底保障和增能提升相促進。2017年以來，全國共有6萬多家社會組織開展脫貧攻堅活動，實施項目超過10萬個，投入資金超過900億元，很好地發(fā)揮了社會力量的重要補充作用。四是集中優(yōu)勢資源，助力重點地區(qū)攻堅。將“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)作為重點，中央財政安排的困難群眾救助補助資金，連續(xù)多年向深度貧困地區(qū)傾斜，2019年、2020年新增的困難群眾救助補助資金158.2億元，全部安排到“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。民政部彩票公益金連續(xù)多年對“三區(qū)三州”實行專項傾斜。五是從嚴督導(dǎo)調(diào)度，務(wù)求兜底保障實效。民政部黨組將兜底保障列為基層蹲點調(diào)研重要內(nèi)容，黨組成員帶隊到深度貧困地區(qū)和定點扶貧縣督導(dǎo)調(diào)研，幫助解決重點難點問題。連續(xù)3年開展農(nóng)村低保專項治理，及時糾正政策執(zhí)行中的偏差，有效治理“脫保”“漏保”問題，編密織牢脫貧攻堅兜底保障安全網(wǎng)。
民政部相關(guān)負責人強調(diào)，各類困難群眾在遇到困難的時候，都能夠及時得到相應(yīng)救助，這是黨的十九屆五中全會提出健全分層分類社會救助體系的基本含義。為此，民政部門構(gòu)建多層次救助體系，根據(jù)群眾的困難程度和致困原因，劃分出三個救助圈層。最核心的是低保對象和特困人員，給予基本生活救助和專項救助；再外圈層就是低收入家庭和支出型貧困家庭，根據(jù)他們的困難情況給予相應(yīng)的基本生活救助；最外圈層就是所有社會公民，在遇到突發(fā)性、意外性、重大性的災(zāi)難或者事故的時候，基本生活易陷入困境，要給予急難社會救助。
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