2020-12-22 10:33:19
每到歲末，黨中央都會召開一場高級別經(jīng)濟工作會議，總結當年經(jīng)濟工作、研判當前經(jīng)濟形勢、部署來年經(jīng)濟工作。這個會議不僅關系世界第二大經(jīng)濟體的發(fā)展走向，還將影響14億中國人的日常生活。
2020年中央經(jīng)濟工作會議，恰逢“十三五”收官、“十四五”開局的關鍵節(jié)點，放眼新冠肺炎疫情加劇全球經(jīng)濟衰退的特殊背景，其重要性不言而喻。
瞄準“十四五”開新局，這次會議圍繞構建新發(fā)展格局，部署了明年要抓好的8項重點任務。
這其中，“解決好種子和耕地問題”引人注目?；仡欬h的十八大以來，在中央經(jīng)濟工作會議層面提到解決種子問題，還是首次。
在這樣一場為中國經(jīng)濟把脈定調(diào)的重要會議上，為何要突出強調(diào)解決好種子問題？
糧食是社稷之本，種業(yè)是糧食之基。習近平總書記多次強調(diào)，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。
作為世界第二大種子大國，我國種業(yè)市場規(guī)模接近千億元。
近些年，我國種業(yè)有很大進步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全是有保障的，風險是可控的。
水稻和小麥種源能夠做到完全自給自足且有競爭力；玉米和大豆種子基本自給，但受育種及栽培等因素影響，單產(chǎn)與世界先進水平還有差距；少數(shù)蔬菜品種還不能很好滿足市場的多樣化需求，尤其是一些適宜設施栽培、加工專用的蔬菜品種仍需要進口。
一粒種子，關系著中國人的飯碗安全，也是觀察大國領袖治理經(jīng)濟的獨特視角。
按照慣例，中央經(jīng)濟工作會議召開后，將召開中央農(nóng)村工作會議。如何進一步研究部署解決好種子問題，令人期待。
這次中央經(jīng)濟工作會議一個很引人注目的提法，就是“要開展種源‘卡脖子’技術攻關，立志打一場種業(yè)翻身仗。”
解決好種子和耕地問題，就是保障糧食安全，關鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，具體實施包括：
要 加強種質(zhì)資源保護和利用，加強種子庫建設；
要尊重科學、嚴格監(jiān)管，有序 推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應用；
要 開展種源“卡脖子”技術攻關，立志打一場種業(yè)翻身仗；
要牢牢 守住18億畝耕地紅線，堅決 遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補平衡；
要建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶， 加強高標準農(nóng)田建設，加強農(nóng)田水利建設，實施國家黑土地保護工程；
要提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品 供給保障能力；
要加強 農(nóng)業(yè)面源污染治理。
“種子是農(nóng)業(yè)的‘芯片’。”正如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長孫好勤所說，我國種業(yè)自主創(chuàng)新水平與發(fā)達國家還有差距，特別是核心技術創(chuàng)新不足，亟需加大育種核心技術創(chuàng)新。
突破“卡脖子”問題，關鍵靠創(chuàng)新。如果我國種業(yè)不能及時補上研發(fā)短板，那么我國的“菜籃子”“米袋子”就可能受制于人。
解決好種子問題，瞄準的是14億中國人的超大內(nèi)需市場，是構建新發(fā)展格局的必然要求。
當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
如何"藏糧于地"？
關鍵要保證耕地安全。
"要想保證糧食供應，'藏糧于地'，首先要確保耕地安全，守住十八億畝耕地紅線。"中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰認為，當前國內(nèi)非常重視耕地保護，但還存在一部分耕地被"非農(nóng)化、非糧化"利用的情況，比如有的農(nóng)業(yè)耕地被私自轉型用作工業(yè)用地。胡定寰說，如果耕地不斷被侵占，就會影響糧食安全，也會對生態(tài)環(huán)境造成破壞。他建議相關部門嚴格把關耕地的使用，農(nóng)業(yè)耕地堅決不作他用。
怎樣"藏糧于技"？
發(fā)展育種技術，推進規(guī)?；a(chǎn)，普及農(nóng)業(yè)機械。
胡定寰認為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術已經(jīng)十分發(fā)達，但當前我國的糧食育種技術，整體還落后于西方一些發(fā)達國家。
"中國是擁有幾千年歷史的農(nóng)業(yè)大國，本土種子資源非常豐富，但在長期不斷引進國外糧食品種使用的過程中，很多本土種子品種逐漸消失了，這是非常可惜的。"胡定寰說，種子品種資源減少，會給新品種的開發(fā)帶來難度，長期依賴進口品種也會帶來巨大的成本，這也是要加強種子庫建設的原因。
胡定寰介紹，目前各地農(nóng)科院都有很多種子庫，在建設和維護種子庫、研發(fā)新種子的過程中，建議相關部門給予更多資金、政策等方面的支持。
更重要的是，國家要進一步完善育種人才激勵機制，以及關于種子研發(fā)的長期發(fā)展和保護戰(zhàn)略，從而吸引和培養(yǎng)更多有耐心、責任心，有工匠精神的農(nóng)業(yè)科學家。"他們不只為了發(fā)表論文，還要熱愛這項事業(yè)，能夠長期坐得了‘冷板凳’，專心研究育種。"胡定寰說，育種是最根本的工作，但往往投入時間高，產(chǎn)出少，需要通過相應的政策、機制提升育種人才的積極性。
此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還應繼續(xù)推進規(guī)?；a(chǎn)，普及農(nóng)業(yè)機械使用。胡定寰舉例，"廣西的甘蔗為什么比巴西貴很多？因為巴西甘蔗生產(chǎn)幾乎完全機械化，在廣西目前仍主要依靠人工，現(xiàn)在人工成本越來越高。" 他說，未來我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要更多普及機械化，而機械化操作的前提是規(guī)模化生產(chǎn)，糧食耕地大面積成片才便于農(nóng)業(yè)機械高效使用，如果到處是分散的小片土地，農(nóng)業(yè)機械難以施展。
胡定寰認為，發(fā)展育種技術，推進規(guī)?；a(chǎn)，普及農(nóng)業(yè)機械，再加上水利等配套設施提升，中國的糧食還有很大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
邁好第一步，見到新氣象——適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，期待這粒種子在高質(zhì)量發(fā)展的土壤中生根發(fā)芽……
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