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四川金堂縣提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力——標(biāo)準(zhǔn)貫通產(chǎn)業(yè) 監(jiān)管落到村社

2020-12-30 14:35:26   

初冬時節(jié),走進(jìn)四川省金堂縣的鄉(xiāng)村大地,在被譽(yù)為“中國臍橙第一鄉(xiāng)”的三溪鎮(zhèn),金橙橙的臍橙掛滿枝頭;在“全國食用菌特色小鎮(zhèn)”清江鎮(zhèn),一個個標(biāo)準(zhǔn)化食用菌大棚鱗次櫛比,“國家級姬菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”的牌子下,車輛穿梭,客商云集。

“金堂姬菇”“金堂臍橙”“金堂黃金果”“金堂黑山羊”……這一個個國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品都是金堂響當(dāng)當(dāng)?shù)?ldquo;金字招牌”。金堂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人介紹,金堂縣目前已擁有數(shù)百個“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,其中‘金堂姬菇’代表了中國姬菇的最高水平,品牌價值達(dá)32.10億元。

品牌的樹立,質(zhì)量是基礎(chǔ)。作為成都“菜籃子”和“果園子”的重要保障基地,近年來,金堂縣以國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建為契機(jī),緊緊圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供要求,堅持把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,形成了“政府負(fù)總責(zé)、縣鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管到村社、經(jīng)費有保障、檢測全覆蓋”的監(jiān)管格局,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

金堂縣突出綠色發(fā)展,通過技術(shù)創(chuàng)新和綜合配套,持續(xù)提升綠色生產(chǎn)水平。以源頭控制和生產(chǎn)過程控制為主,推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、生物農(nóng)藥、綠色防控技術(shù)和測土配方施肥技術(shù),深入開展化肥農(nóng)藥零增長行動,農(nóng)藥使用量從2011年的710余噸減少到2019年的550余噸。創(chuàng)新開展菌渣循環(huán)利用,全縣秸稈綜合利用率達(dá)98%以上。

同時,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,深入實施以質(zhì)量安全保障為前提、公共品牌為核心、“三品一標(biāo)”為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)柑橘母本園、“金堂黑山羊”保種場等科研基地,開展品種提純復(fù)壯研究,探索優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保持與提升的路徑和方法。目前,金堂縣無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積占全縣耕地面積的53.76%。初步構(gòu)成了以食用菌、油橄欖、柑橘三大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),蔬菜、水產(chǎn)、養(yǎng)殖等優(yōu)新特產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。成功創(chuàng)建全國綠色食品原料(臍橙)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,“金堂姬菇”出口常年保持在400萬美元以上。

構(gòu)建全覆蓋的監(jiān)管體系、全過程的監(jiān)測體系和全方位的執(zhí)法體系。為解決基層監(jiān)管人員不足和監(jiān)管“最后一公里”的問題,金堂縣在全省率先實行村級監(jiān)管職業(yè)化,配備職業(yè)村級監(jiān)管員106人,實施“網(wǎng)格化”監(jiān)管,將全縣811家規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體納入例行監(jiān)管范圍。構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級檢測網(wǎng)絡(luò),支持企業(yè)建自檢室,年定量檢測農(nóng)產(chǎn)品1400余批次、定性檢測農(nóng)產(chǎn)品8萬余批次,抽檢范圍覆蓋主要種養(yǎng)殖基地及全縣所有分散經(jīng)營農(nóng)戶。成立縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊,下設(shè)種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)四個執(zhí)法中隊,建立健全部門聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)行刑銜接,近3年累計辦理行政處罰案件142件,立案查處結(jié)案率100%。

如何從根源上解決當(dāng)前“政府部門當(dāng)保姆”“政府部門為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量背書”“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難”等問題?金堂縣加強(qiáng)制度建設(shè)和手段創(chuàng)新,積極推動生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。

探索試行合格證制度,建全追溯機(jī)制。印發(fā)《金堂縣食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》5.5萬份,支持108家有條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體配備智能打印設(shè)備,截至目前,已累計開具合格證7.5萬張,涉及食用農(nóng)產(chǎn)品5.56萬噸。推動溯源管理,截至目前已有659家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和種養(yǎng)大戶入駐國家、省、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺。

建立社會共治機(jī)制,推動主體責(zé)任落實。制定試行《金堂縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全重點監(jiān)控名單和黑名單制度》,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè),有效懲戒失信行為。每年投入一定經(jīng)費用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件舉報獎勵,鼓勵社會廣泛參與監(jiān)督,推動信用體系建設(shè)。

記者 黃慧

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