2020-12-31 09:41:00
消費(fèi)者在全國(guó)第一家“供銷e家全球購(gòu)”體驗(yàn)店（山東濱州）選購(gòu)進(jìn)口食品。
2019年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出要“提升貿(mào)易數(shù)字化水平”，發(fā)展“絲路電商”，鼓勵(lì)企業(yè)在相關(guān)國(guó)家開(kāi)展電子商務(wù)。為了促進(jìn)跨境電商零售貿(mào)易發(fā)展，包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在內(nèi)的13部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整擴(kuò)大跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單的公告》，增加了冷凍水產(chǎn)、酒類等農(nóng)產(chǎn)品，已于2020年1月1日起正式實(shí)施。發(fā)展跨境電商是提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)字化水平的重要方式。
那么，我國(guó)跨境電商農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀如何？大家都買些什么產(chǎn)品？未來(lái)如何健康發(fā)展？
規(guī)模有多大？
2019年，我國(guó)跨境電商農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額52.9億美元，同比增長(zhǎng)19.2％，占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的2.3％。
其中，進(jìn)口額49.8億美元，同比增長(zhǎng)18％，主要貿(mào)易方式為保稅電商（金額達(dá)44.6億美元）；出口額3.1億美元，同比增長(zhǎng)44.2％，主要貿(mào)易方式同樣為保稅電商（金額約2.9億美元）。
2020年上半年，我國(guó)跨境電商農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額30.1億美元，同比增長(zhǎng)22.4％。其中，進(jìn)口額29.4億美元，同比增長(zhǎng)27.2％；出口額7326.1萬(wàn)美元，同比減少51.1％。
貿(mào)易伙伴有哪些？
從貿(mào)易伙伴來(lái)看，我國(guó)跨境電商農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口前五大來(lái)源地依次為澳大利亞、美國(guó)、新西蘭、荷蘭和德國(guó)。其中，從澳大利亞、美國(guó)、新西蘭進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品依次為11.45億美元、8.53億美元和8.51億美元，合計(jì)占比57.2％。我國(guó)跨境電商農(nóng)產(chǎn)品出口前五大市場(chǎng)依次為中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、菲律賓、馬來(lái)西亞和俄羅斯。其中，向中國(guó)香港出口農(nóng)產(chǎn)品金額約3億美元，占比96.8％。
涉及哪些產(chǎn)品？
從貿(mào)易產(chǎn)品來(lái)看，跨境電商農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易涉及最多的為畜產(chǎn)品，2019年進(jìn)口額23.5億美元（其中，乳品進(jìn)口23.1億美元），出口額2.7億美元（其中，乳品出口占比超過(guò)99％）。
飲品類和水產(chǎn)品也是我國(guó)電商重要進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，2019年飲品類進(jìn)口額達(dá)2.4億美元（其中，無(wú)醇飲料進(jìn)口1.3億美元，酒精及酒類進(jìn)口0.5億美元），水產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)1.2億美元（其中，魚油進(jìn)口占比約98.8％）。
貿(mào)易方式有哪些？
我國(guó)跨境電商主要貿(mào)易方式包括電子商務(wù)、保稅電商和保稅電商A，多以進(jìn)口為主。其中，電子商務(wù)（海關(guān)監(jiān)管代碼：9610）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是指已經(jīng)售出的農(nóng)產(chǎn)品，存放在保稅倉(cāng)庫(kù)的暫存區(qū)，等待清關(guān)和國(guó)內(nèi)運(yùn)輸；保稅電商（海關(guān)監(jiān)管代碼：1210）和保稅電商A（海關(guān)監(jiān)管代碼：1239）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易都是指尚未銷售的農(nóng)產(chǎn)品，存放在保稅倉(cāng)庫(kù)，需要等待銷售完成之后，才會(huì)清關(guān)，并運(yùn)輸?shù)较M(fèi)者手中。區(qū)別為，保稅電商農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要針對(duì)海南全島、86個(gè)跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)城市，貨物可以通過(guò)特殊通道申報(bào)，暫緩提交通關(guān)單；保稅電商A農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是指從上述試點(diǎn)城市以外的其他城市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）一線進(jìn)境開(kāi)展的跨境電商農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。
另外，今年7月1日起，北京、天津等10地海關(guān)正式開(kāi)展跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）出口監(jiān)管試點(diǎn)工作，主要包括以下兩種模式：一為跨境電商B2B直接出口（海關(guān)監(jiān)管代碼：9710），境內(nèi)企業(yè)通過(guò)跨境電商平臺(tái)與境外企業(yè)達(dá)成交易后，借助跨境物流將包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的貨物直接出口至境外企業(yè)。二為跨境電商出口海外倉(cāng)（海關(guān)監(jiān)管代碼：9810），境內(nèi)企業(yè)先將包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的貨物通過(guò)跨境物流出口至海外倉(cāng)，借助跨境電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易后從海外倉(cāng)送達(dá)境外購(gòu)買者。
“假貨”難題 困擾行業(yè)發(fā)展
目前我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展面臨哪些問(wèn)題？盡快搭建“誠(chéng)信體系”，打擊“假貨”對(duì)整個(gè)行業(yè)造成的負(fù)面影響是當(dāng)務(wù)之急。
“假貨”從何而來(lái)？“通過(guò)假的物流清單來(lái)造假、真假貨物的界定問(wèn)題等都在考驗(yàn)我們的管理能力。”商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇分析說(shuō)，這勢(shì)必將影響我國(guó)跨境電商未來(lái)的發(fā)展。
中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理崔磊認(rèn)為，現(xiàn)在全球食品安全電子商務(wù)食品共治是必經(jīng)之路，他指出，“這不是一家能夠解決的問(wèn)題，單純依靠海關(guān)檢驗(yàn)，或者電商平臺(tái)誠(chéng)信體系，又或者第三方平臺(tái)檢驗(yàn)認(rèn)證，都解決不了問(wèn)題。電商消費(fèi)、食品消費(fèi)要優(yōu)先解決四方面的問(wèn)題：政策的和諧一致、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可、數(shù)據(jù)信息的交互、能力的建設(shè)。”為此，崔磊認(rèn)為，要解決跨境電商的食品安全問(wèn)題，就要“全球共治、標(biāo)準(zhǔn)先行”。
完善制度賦能農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展
作為快速發(fā)展的新興業(yè)態(tài)，市場(chǎng)主體多、交易鏈條長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息不對(duì)稱、質(zhì)量不確定、雙邊貿(mào)易關(guān)系、準(zhǔn)入制度等因素都給跨境電商的規(guī)范發(fā)展帶來(lái)不確定因素；同時(shí)，由于食品、農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸條件不一致、政策缺乏、區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)銷之間信息不對(duì)稱等也成為了掣肘行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題所在。
其實(shí)，從2018年以來(lái)，國(guó)家對(duì)于跨境電商的規(guī)范發(fā)展推出了一系列制度性舉措——電商法及系列跨境電商新政的出臺(tái)，有效規(guī)范了跨境電商行業(yè)的發(fā)展；提高個(gè)人跨境電商消費(fèi)限額、新增跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等政策出臺(tái)，都為跨境電商行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。與此同時(shí)，中國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買力不斷提升，跨境電商市場(chǎng)內(nèi)需龐大，為跨境電商企業(yè)帶來(lái)了更多發(fā)展機(jī)遇。
洪濤指出，當(dāng)前中國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品安全相關(guān)法律體系正逐步完善，“兩法三規(guī)”正在食品安全方面發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。“兩法”即《食品安全法》《電子商務(wù)法》，“三規(guī)”即《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的查處辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》。此外，還有一些相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，包括《網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)管理規(guī)范》《網(wǎng)絡(luò)直播主播管理規(guī)范》業(yè)已出臺(tái)。中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局四部門也聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理公告的決定》。
同時(shí)，針對(duì)食品、農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)問(wèn)題可能帶來(lái)的食品安全隱患，洪勇建議，在參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)上，形成統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)分大類監(jiān)管；適度放寬“退回原監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所”的規(guī)定；建立健全冷鏈冷庫(kù)體系，加快補(bǔ)上農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板；加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。
（綜合《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、人民網(wǎng)等》）
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