2021-01-11 18:00:00
太倉市農(nóng)林村農(nóng)機服務(wù)隊在田間收集秸稈。
走進江蘇省太倉市城廂鎮(zhèn)東林村米廠中，在現(xiàn)代化設(shè)備的轟鳴聲中，一粒粒晶瑩剔透的“富硒大米”剛下流水線，就被真空包裝、冷藏入庫；飼料廠內(nèi)，自動化生產(chǎn)線正開足馬力運轉(zhuǎn)，將一包包青貯的秸稈切碎后，加入豆渣、礱糠等“營養(yǎng)元素”，加工成牛羊的青貯飼料……
作為太倉秸稈綜合利用的樣板，東林村探索開展農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)生產(chǎn)，走出了一條生態(tài)、綠色、可持續(xù)發(fā)展路徑，不僅促進了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，獲得了畝均綜合效益超萬元的高經(jīng)濟效益，更進一步減少了農(nóng)業(yè)面源污染，為鄉(xiāng)村旅游、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
近年來，太倉市按照“整體推進、農(nóng)用優(yōu)先、因地制宜、綜合施策”的總體要求，以秸稈多元化利用為主要手段，通過行政推動、政策扶持、技術(shù)與體制機制創(chuàng)新等，秸稈收儲體系得到加強和優(yōu)化，形成了成熟的多種形式利用模式，秸稈利用方式不合理的狀況得到顯著改觀，全市2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達100％。
項目引領(lǐng)，打造秸稈綜合利用“太倉模式”
太倉市常年種植水稻16.5萬畝、小麥15萬畝，加上油菜等其他作物，年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約16萬噸，可收集量約13萬噸。太倉市以構(gòu)建秸稈為核心資源的區(qū)域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)閉合鏈為目標，通過對秸稈利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變及模式優(yōu)化，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、現(xiàn)代園藝的有機銜接，為全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善與綠色太倉建設(shè)提供了重要保障。
太倉市于2017~2019年連續(xù)三年實施中央農(nóng)作物秸稈綜合利用試點縣項目。通過項目集成，太倉市建立了完備的農(nóng)作物秸稈收集體系，推動形成了秸稈飼料化為主，肥料化、基料化齊頭并進的秸稈綜合利用“太倉模式”。
目前，全市已建成秸稈收儲社會化服務(wù)組織13家，擁有打捆機、包膜機、摟草機、夾包機和大馬力拖拉機等秸稈收集機具22套，全市秸稈收儲能力達到5.5萬噸。在大力推廣秸稈機械化還田的基礎(chǔ)上，太倉市積極探索秸稈離田多種形式利用新途徑。以東林村為代表的秸稈飼料化增值利用，按照構(gòu)建“稻麥生產(chǎn)、秸稈收集制飼料、秸稈飼料養(yǎng)殖肉羊、羊糞制肥、有機肥還田”物質(zhì)循環(huán)閉鏈的技術(shù)思路，實現(xiàn)秸稈“過腹還田”利用，東林村投資4500萬建成的秸稈飼料廠年處理能力高達4.5萬噸。以太倉綠豐農(nóng)業(yè)資源開發(fā)有限公司為代表的秸稈肥料化利用，依托氣流膜曝氣式發(fā)酵技術(shù)，集成農(nóng)作物秸稈與動物畜禽糞便原料的有機肥生產(chǎn)技術(shù)，促進肥料產(chǎn)業(yè)升級，公司年消納秸稈等農(nóng)林廢棄物30萬噸；同時，太倉市在農(nóng)牧結(jié)合種養(yǎng)循環(huán)框架模式的基礎(chǔ)上，探索建立“種植—秸稈基質(zhì)—無土栽培—肥料—種植”和“秸稈種菇—基料還田—改良土壤—水稻種植—秸稈種菇”等農(nóng)業(yè)種植循環(huán)框架模式，共同形成了秸稈綜合利用“太倉模式”，實現(xiàn)秸稈資源的高質(zhì)化增值利用。
政策扶持，“補、獎、罰”三措并舉
近年來，太倉市按照“夏季還田為主、秋季收集為主”的原則，每年年初就明確年度秸稈綜合利用目標任務(wù)、作業(yè)要求和補助標準等，并圍繞秸稈還田、利用和禁燒工作具體要求，形成了“補、獎、罰”三措并舉的獎懲機制。“補”是指結(jié)合省級安排的秸稈收儲和多種形式利用及還田切塊資金，對各類秸稈利用主體收儲、利用本市農(nóng)作物秸稈的每噸給予120元的補助；對農(nóng)戶未進行露天焚燒，并按作業(yè)標準進行機械化還田的，按還田面積每畝給予10元的作業(yè)補助。同時，《太倉市生態(tài)補償資金管理辦法》明確了秸稈綜合利用將作為每畝420元的水稻生態(tài)補償資金主要用途之一。“獎”是指對新增的用于秸稈利用的主要農(nóng)機具在中央和省補貼的基礎(chǔ)上，太倉市級財政再進行獎勵。“罰”是指對出現(xiàn)秸稈焚燒的村，扣減該村獎補資金，并扣減所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核分。據(jù)統(tǒng)計，2017~2020年，全市共發(fā)放秸稈綜合利用補貼1500萬元。
綠色發(fā)展，探索秸稈綜合利用工作“新路”
推進秸稈綜合利用是踐行綠色發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。開展秸稈綜合利用結(jié)構(gòu)調(diào)整與利用方式優(yōu)化，推動秸稈綜合利用向產(chǎn)品多元化、高值化的多元產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，是太倉市秸稈綜合利用最為緊要的任務(wù)。市相關(guān)部門將積極構(gòu)建秸稈“收、儲、運、用”信息化監(jiān)管系統(tǒng)，協(xié)調(diào)組建秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，把全市秸稈產(chǎn)出主體（種糧合作社、大戶）、秸稈收儲主體、秸稈生產(chǎn)主體、秸稈資源化利用產(chǎn)品使用主體及相關(guān)技術(shù)部門聯(lián)合起來，解決秸稈產(chǎn)業(yè)技術(shù)運用、行業(yè)管理、利益分配等問題，推進秸稈資源化利用。
“十四五”時期，太倉市將以秸稈離田資源化利用為主攻方向，以提升秸稈機械化收儲能力為重點，以激發(fā)社會主體廣泛參與為動力，以完善配套扶持政策為保障，創(chuàng)新技術(shù)模式，配置先進裝備，優(yōu)化秸稈綜合利用方式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)盟，創(chuàng)新運行機制，提升秸稈綜合利用效益。通過對秸稈利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變優(yōu)化及模式、機制創(chuàng)新，探索出一條基于秸稈全量綜合利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展路徑，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向更高水平、更新領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級。 記者 孫眉
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