2021-01-14 14:27:43 楊瑞雪 裴遜琦
近日，“清華三農(nóng)論壇2021”在北京清華大學(xué)舉行。本屆論壇由清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院（以下簡稱“農(nóng)研院”）主辦，主題為“全面小康和鄉(xiāng)村振興”，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，聚焦農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等議題，探討在全面建成小康社會基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)村振興之路。多名“三農(nóng)”領(lǐng)域的專家學(xué)者、清華大學(xué)有關(guān)院系師生、媒體代表等參加論壇，約18萬人次通過中國農(nóng)網(wǎng)、光明網(wǎng)、雨課堂等線上方式觀看論壇。
全國人大常委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員、農(nóng)研院院長陳錫文圍繞實施鄉(xiāng)村振興要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村功能發(fā)表演講。他強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村具備城市所不具有的不可替代的三大功能：一是保障糧食和提供重要農(nóng)產(chǎn)品的功能；二是提供生態(tài)屏障與生態(tài)產(chǎn)品的功能；三是傳承優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)的功能。他指出，現(xiàn)階段鄉(xiāng)村更好地保障糧食和提供重要農(nóng)產(chǎn)品的任務(wù)依然艱巨，生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)、改善和維護(hù)工作仍然面臨艱巨挑戰(zhàn)，對傳統(tǒng)文化的傳承依然需要從理念、知識、制度三個層面進(jìn)一步發(fā)掘好利用好。
國家發(fā)展和改革委員會原副主任、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、農(nóng)研院指導(dǎo)委員會委員杜鷹就小農(nóng)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)表演講。他認(rèn)為，中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域正在發(fā)生農(nóng)業(yè)的物質(zhì)條件和裝備條件顯著改善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性變革深入推進(jìn)、新型經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的比值明顯縮小等重要的階段性變化。他強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不能照搬其他國家做法，應(yīng)立足國內(nèi)走自己的道路，需要正確處理糧食安全與發(fā)揮主要優(yōu)勢，堅持走分區(qū)分類突破的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，積極穩(wěn)妥地發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營并大力培育新型農(nóng)業(yè)主體，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的突破，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。
全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長、農(nóng)研院指導(dǎo)委員會委員林毅夫以新發(fā)展格局下的鄉(xiāng)村振興為題發(fā)表演講。他指出，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是建立在我國現(xiàn)階段內(nèi)外部環(huán)境變化以及我國所處發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)規(guī)律之上，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定性以及國家政治安全意義重大。他強(qiáng)調(diào)，我國已經(jīng)進(jìn)入國內(nèi)循環(huán)為主的發(fā)展階段，新發(fā)展格局下的鄉(xiāng)村振興依然需要國內(nèi)國際雙循環(huán)的相互促進(jìn)，推動糧食進(jìn)口、國際間技術(shù)合作及投資渠道的多元化，在國內(nèi)提供更好的政策支持及制度支撐，為新格局下的鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的環(huán)境。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原副院長、研究員、農(nóng)研院學(xué)術(shù)委員會委員馬曉河針對農(nóng)村中低收入人群問題提出政策建議。他指出，農(nóng)村依然有大量中低收入人口。建議實施農(nóng)村中低收入人群“收入倍增計劃”。他認(rèn)為，應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，較大幅度增加對農(nóng)村新基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入。建議實施農(nóng)村中低收入者就業(yè)專項工程，積極發(fā)展農(nóng)村新型服務(wù)業(yè)。加快落實農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市政策，及時調(diào)整城鎮(zhèn)化策略。加快體制機(jī)制改革，完善基礎(chǔ)性制度安排。
北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院院長、發(fā)展中國家科學(xué)院院士、農(nóng)研院學(xué)術(shù)委員會委員黃季焜在論壇發(fā)表主旨演講圍繞提升我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率發(fā)表演講。他指出近年來中國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率開始下降，農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、市場改革以及基礎(chǔ)設(shè)施四大增長驅(qū)動力出現(xiàn)逐漸消弱趨勢，農(nóng)業(yè)永續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，勞動力等主要生產(chǎn)要素多方收緊，提升我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率形勢緊迫。他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)業(yè)技術(shù)體制機(jī)制改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提升水土資源生產(chǎn)力，減少農(nóng)業(yè)勞動力，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)融合、市場改革等供給側(cè)創(chuàng)新多方舉措共同發(fā)力，提升我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。
據(jù)了解，為探討解決中國農(nóng)村問題的對策思路，交流農(nóng)村改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗，展示農(nóng)村研究的最新學(xué)術(shù)成果，農(nóng)研院每年舉辦“清華三農(nóng)論壇”，旨在加強(qiáng)農(nóng)研院與國內(nèi)相關(guān)涉農(nóng)研究機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)“三農(nóng)”研究成果的交流。目前已成功舉辦九屆。
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