2021-01-15 08:43:57
博覽會(huì)期間工作人員介紹綠色標(biāo)志許可管理平臺(tái)。
“上海綠色食品認(rèn)證率近年來(lái)連創(chuàng)新高，達(dá)到了25％。在2020年第二十一屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)、第十四屆中國(guó)國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)上，上海畜牧、水產(chǎn)綠色食品參展企業(yè)共有8家，產(chǎn)品68個(gè)，活躍度明顯高于其他省市。”上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心主任豐東升告訴記者。上海是都市農(nóng)業(yè)發(fā)源地，2018年出臺(tái)了《上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)規(guī)劃（2018-2020年）》，明確指出要以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，把增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)放在突出位置，能否在博覽會(huì)上一展風(fēng)采，是上海農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的重要參照。
數(shù)據(jù)顯示，截至2020年9月底，上海市有效期內(nèi)的綠色產(chǎn)品1538個(gè)，綠色企業(yè)863家，綠色認(rèn)證率比2018年提高了近12％，綠色企業(yè)數(shù)量排名位列全國(guó)第八。上海農(nóng)業(yè)量小，但綠色發(fā)展速度飛快。這一切究竟是怎么發(fā)生的？
“走出去”海闊天空
“根據(jù)三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心及時(shí)提出了‘走出去’的工作思路。后來(lái)的情況證明了‘走出去’是個(gè)良好的開始。”上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心副主任張維誼談到過去三年上海綠色發(fā)展成果，歸功于“走出去”思維。
“走出去”是發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功模式，但是，農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、綠色認(rèn)證是區(qū)域內(nèi)的事，為什么要“走出去”？
面對(duì)到記者的疑惑，張維誼娓娓道來(lái)。
綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是“產(chǎn)出來(lái)”也是“管出來(lái)”的，“走出去”意味著主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)等兄弟部門，聯(lián)手推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
記者理解了“走出去”的內(nèi)涵，而中心因?yàn)?ldquo;走出去”，突破了綠色認(rèn)證的困難和瓶頸，特別是在畜牧、水產(chǎn)綠色認(rèn)證方面，通過幫助有意走綠色發(fā)展的飼料企業(yè)，不但促成企業(yè)獲得全國(guó)第一批綠色生產(chǎn)資料的水產(chǎn)飼料資質(zhì)認(rèn)定，還推動(dòng)了上海的養(yǎng)殖企業(yè)獲得大閘蟹、南美白對(duì)蝦綠色認(rèn)證。
“‘走出去’跟兄弟部門聯(lián)手，解決了力不往一處使的矛盾，產(chǎn)品從一開始就走上了綠色有機(jī)的正軌，大大提高了綠色發(fā)展的效率。”張維誼說。
數(shù)據(jù)佐證了上海綠色發(fā)展的效率。記者通過上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心了解到，2018年當(dāng)年，綠色食品企業(yè)便增加143家，產(chǎn)品增加237個(gè)，上海綠色企業(yè)達(dá)到350家，產(chǎn)品536個(gè)。
采訪期間記者發(fā)現(xiàn)，上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心“走出去”思路目前已經(jīng)超越了當(dāng)年，走向了深度貧困地區(qū)，在服務(wù)“三區(qū)三州”綠色食品發(fā)展方面也取得不俗成績(jī)。喀什因此獲得全國(guó)第一張綠色食品證書，葉城核桃獲得第一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地標(biāo)證書。截至目前，喀什拿到了三張綠色認(rèn)證證書，2020年更是有21家企業(yè)完成綠色申報(bào)工作。
“雙引擎”行穩(wěn)致遠(yuǎn)
上海過去三年綠色食品認(rèn)證率從不到14％上升到了25％，又提出到2022年實(shí)現(xiàn)綠色食品認(rèn)證率30％的目標(biāo)，光靠“走出去”顯然還不夠，得有戰(zhàn)術(shù)層面的新招。
“具體工作上我們抓住兩個(gè)重點(diǎn)，一是圍繞市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)和企業(yè)人員培訓(xùn)，二是構(gòu)建平臺(tái)實(shí)施線上申報(bào)，效率明顯提高。”豐東升說。
記者了解到，從2015年開始，上海市便展開探索，致力于形成有效的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而優(yōu)化認(rèn)證流程提高效率。前提是得有完善的市、區(qū)、鎮(zhèn)工作機(jī)構(gòu)及一支有專業(yè)技能和素養(yǎng)的人員隊(duì)伍。
對(duì)此，中心明確了分兩個(gè)階段共六年的培訓(xùn)計(jì)劃，從2018年開始，有序開展機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。通過對(duì)區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)綠色食品監(jiān)管員、檢查員的資質(zhì)培訓(xùn)，加快獲得高級(jí)綠色食品檢查員資質(zhì)的速度，對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)拿到證的檢查員開展業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，以此提高市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)綠色認(rèn)證工作機(jī)構(gòu)及人員的工作效率。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部檢查人的培訓(xùn)則延伸到企業(yè)負(fù)責(zé)人，從而提高企業(yè)重視程度。
培訓(xùn)有效提升了工作人員的專業(yè)化能力和素養(yǎng)。但是，相對(duì)于全基地、全產(chǎn)品、全季節(jié)綠色認(rèn)證的目標(biāo)要求，仍顯得捉襟見肘，于是，中心加快推進(jìn)《上海綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全程智能化管理系統(tǒng)》項(xiàng)目，邀請(qǐng)專業(yè)公司構(gòu)建省級(jí)綠色標(biāo)志許可管理平臺(tái)，用信息化技術(shù)解決手工審核、申報(bào)低效、準(zhǔn)確性不夠的老大難問題。
記者在第二十一屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)上看到了省級(jí)綠色標(biāo)志許可管理平臺(tái)，該平臺(tái)具備以下優(yōu)勢(shì)：服務(wù)了兩類人即申請(qǐng)人和審核人；涵蓋了四類信息即企業(yè)、產(chǎn)品、基地、生產(chǎn)過程信息；形成了六個(gè)過程即年度計(jì)劃、預(yù)審、企業(yè)申報(bào)等過程；種植業(yè)、加工業(yè)、畜產(chǎn)品等六類產(chǎn)品能夠在平臺(tái)上申請(qǐng)認(rèn)證。
據(jù)介紹，因?yàn)閮?yōu)勢(shì)明顯，2020年上半年，上海率先在全國(guó)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)綠色食品線上申報(bào)系統(tǒng)，種植業(yè)、加工業(yè)和菌菇產(chǎn)品完全可以在線申報(bào)，不久，畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品也能實(shí)現(xiàn)線上申報(bào)。中心從事認(rèn)證的工作人員表示，因?yàn)槠脚_(tái)采用模塊化設(shè)計(jì)、深度貼合業(yè)務(wù)實(shí)際、三級(jí)審核同步進(jìn)行，市級(jí)認(rèn)證周期縮短了三分之二。記者 胡立剛
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