2021-01-22 15:42:00
新華社西安1月22日電“十四五”開局之年，三秦大地新潮涌動(dòng)。作為科教大省、人才大省，陜西如何勇立潮頭、充分發(fā)揮好自身創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章？如何依托“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)和向西開放前沿等有利條件，積極構(gòu)建新發(fā)展格局？記者專訪了陜西省委書記劉國(guó)中。
新答卷：收官之年成績(jī)亮眼
記者：面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，陜西在2020年及“十三五”期間，交出了一份怎樣的答卷？
劉國(guó)中：陜西經(jīng)歷了極不平凡的2020年，習(xí)近平總書記4月來(lái)陜考察并發(fā)表重要講話，對(duì)我們提出“五項(xiàng)要求”，擘畫了奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章的宏偉藍(lán)圖。全省上下備受鼓舞，迸發(fā)出極大的發(fā)展熱情。
2020年，陜西有效控制住疫情，及時(shí)實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展。我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記兩次來(lái)陜考察重要講話精神，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”和“五個(gè)扎實(shí)”，全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就。
回望“十三五”，陜西綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，去年生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)2.6萬(wàn)億元以上，人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步伐加快，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)16.5%和11.1%。56個(gè)貧困縣區(qū)全部摘帽，對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境明顯改善，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)225萬(wàn)人，民生保障網(wǎng)兜得更牢。這些成績(jī)的取得，充分彰顯了習(xí)近平總書記重要講話強(qiáng)大的真理光芒和實(shí)踐偉力。
新名片：做好科技創(chuàng)新大文章
記者：作為科教大省，陜西將如何以科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐？
劉國(guó)中：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是陜西追趕超越的最大動(dòng)力和最大潛能。我們有100多所高校，1300多家科研機(jī)構(gòu)，專業(yè)技術(shù)人才在百萬(wàn)人以上，兩院院士66名。在人工智能、空天科技、增材制造、生物育種等領(lǐng)域，陜西形成了很不錯(cuò)的基礎(chǔ)，有的在國(guó)際上也很有影響力。去年全省技術(shù)合同交易額超過(guò)1500億元，科技創(chuàng)新已是陜西的新名片。
我們將突出機(jī)制、人才兩個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，下更大氣力做好科技創(chuàng)新大文章。
一是抓“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢(shì)學(xué)科，建設(shè)陜西實(shí)驗(yàn)室并爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和陜西發(fā)展需求，落實(shí)好“揭榜掛帥”制度，多出成果、出好成果。
二是抓機(jī)制創(chuàng)新。依托西安交大西部科技創(chuàng)新港、西工大翱翔小鎮(zhèn)等創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”服務(wù)體系，加快培育技術(shù)交易市場(chǎng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。最近，我們推行“技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化”做法，西安技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)發(fā)展單位會(huì)員134家，全程參與244項(xiàng)科技成果項(xiàng)目，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)加速邁向中高端。
三是抓企業(yè)主體。近兩年陜西高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量每年增長(zhǎng)40%左右，科創(chuàng)板企業(yè)上市數(shù)量位居西部首位，下一步要持續(xù)發(fā)力，加快各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，對(duì)成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新潛能大的科研團(tuán)隊(duì)加大扶持，催生一批創(chuàng)新型企業(yè)。
四是抓人才激勵(lì)。完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究建立不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，讓科研人員從各種束縛中解放出來(lái)。打通科技人才成為企業(yè)家的通道，積極幫助創(chuàng)新人才成長(zhǎng)為創(chuàng)新型企業(yè)家。
新高地：深度融入“一帶一路”大格局
記者：開放不足是陜西的短板。陜西將如何找準(zhǔn)定位，更好構(gòu)建新發(fā)展格局？
劉國(guó)中：陜西地處“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)和向西開放前沿。在構(gòu)建新發(fā)展格局中，關(guān)鍵是要做好自己，統(tǒng)籌推進(jìn)面向國(guó)內(nèi)、國(guó)外的開放和省內(nèi)開放，盡快補(bǔ)齊短板。
首先是形成區(qū)域一體、富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。加快區(qū)域創(chuàng)新資源開放共享，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，更好推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。
其次是以面向國(guó)內(nèi)開放主動(dòng)參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、大循環(huán)構(gòu)建。圍繞“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”精準(zhǔn)施策，暢通生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品、服務(wù)流通的渠道，推動(dòng)各項(xiàng)支持措施直達(dá)基層及市場(chǎng)主體，向全國(guó)開放省內(nèi)市場(chǎng)。以“一件事一次辦”等為抓手打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
再次是以高水平對(duì)外開放深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。2020年中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”開行3720列，是上年的1.7倍，開行質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)前列，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。這啟示我們，要更好發(fā)揮陜西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做好通道和平臺(tái)建設(shè)，更好融入國(guó)際循環(huán)。
具體而言，包括推進(jìn)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程，高水平建設(shè)中歐班列（西安）集結(jié)中心和上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，推進(jìn)西安“一帶一路”綜合改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)等，千方百計(jì)加強(qiáng)生產(chǎn)要素的國(guó)際吸引力。
新風(fēng)景：創(chuàng)造更多生態(tài)福祉
記者：陜西的生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系全國(guó)大局。在生態(tài)建設(shè)和污染防治方面，需要做好哪些工作？
劉國(guó)中：在秦嶺違建別墅問(wèn)題上，陜西是有大教訓(xùn)的。我們痛定思痛，在“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，要始終心懷“國(guó)之大者”，下氣力讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)，為全國(guó)守牢生態(tài)安全底線，創(chuàng)造更多生態(tài)福祉。
當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，落實(shí)好陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例和總體規(guī)劃，全面完成核心、重點(diǎn)、一般保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)，抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，讓秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長(zhǎng)流。
加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)，抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)“牛鼻子”，持續(xù)推進(jìn)退耕還林還草，鞏固毛烏素沙漠治理成果，提高黃河西岸綠色廊道建設(shè)水平。強(qiáng)化污染防治，確保黃河出陜斷面水質(zhì)持續(xù)改善。
強(qiáng)化南水北調(diào)中線水源地監(jiān)管，確保“一泓清水永續(xù)北上”。同時(shí)，打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。
新生活：讓三秦百姓有更多獲得感、幸福感、安全感
記者：創(chuàng)造高品質(zhì)生活，讓發(fā)展成果為人民共享，陜西的著力點(diǎn)在哪里？
劉國(guó)中：十九屆五中全會(huì)提出“高品質(zhì)生活”課題，為我們保障和改善民生提出了新要求。未來(lái)五年，我們要持續(xù)增加居民收入，提升公共服務(wù)，讓三秦百姓有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。
讓群眾腰包更鼓。收入上不去，高品質(zhì)生活就高不起來(lái)。堅(jiān)持居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，最主要是做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體，帶動(dòng)更多高質(zhì)量就業(yè)。圍繞脫貧攻堅(jiān)中已經(jīng)培育出的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做文章，讓“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”等多起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，銜接好鄉(xiāng)村振興。
讓公共服務(wù)更優(yōu)。今年，我們將推進(jìn)政策性租賃住房建設(shè)，重點(diǎn)解決交通擁堵和停車難問(wèn)題，開展老年人照料中心建設(shè)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)等等，扎扎實(shí)實(shí)辦好民生實(shí)事，讓群眾多掙錢、少花錢。
讓治理水平更高。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，常態(tài)化開展掃黑除惡，抓好安全生產(chǎn)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。當(dāng)前，還要毫不放松抓好疫情防控，確保疫情不擴(kuò)散、不反彈。
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