2021-01-26 14:55:00
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面邁出更大步伐，加快打造西部創(chuàng)新高地。
堅(jiān)持以西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)為牽引，以創(chuàng)新資源開放共享為突破，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)、政府創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切對(duì)接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈有機(jī)融合，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
——摘自《中共陜西省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》
陜西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上的機(jī)器人表演。
■推動(dòng)科技創(chuàng)新從“論文—論文”循環(huán)變?yōu)?ldquo;市場(chǎng)—論文—市場(chǎng)”循環(huán)；將中國(guó)西部科技創(chuàng)新港打造成科技創(chuàng)新的特區(qū)，與科研院所在創(chuàng)新港深化合作，推動(dòng)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享，共同把積累的科技實(shí)力轉(zhuǎn)化為支撐國(guó)家發(fā)展的“筋骨”。
■要在國(guó)際大環(huán)境、全國(guó)大格局中把握發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇；始終堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，既要擔(dān)當(dāng)國(guó)家使命，也要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建具有陜西特色的基礎(chǔ)研究布局；集中我省優(yōu)勢(shì)科研力量，全力推進(jìn)重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
■圍繞國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略和陜西發(fā)展需求，打通全流程創(chuàng)新鏈條，加速產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“雙鏈融合”，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力支持。
“十三五”收官之年，陜西科技亮點(diǎn)紛呈——
2020年，全省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到68.39%，排名全國(guó)第9位，其中科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)75.97%，位居全國(guó)第4位；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.2%。
全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入共計(jì)584.58億元，較上年增長(zhǎng)了9.8%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.27%，創(chuàng)10年來新高。
全省技術(shù)合同交易額超過1500億元，超額完成全年1200億元的目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)居全國(guó)前列。
全省高新技術(shù)企業(yè)突破6100家，較上年增長(zhǎng)40%以上；科創(chuàng)板企業(yè)上市數(shù)量居西部首位。
……
回望“十三五”，陜西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步伐加快，創(chuàng)新資源投入、科技活動(dòng)產(chǎn)出、科技成果轉(zhuǎn)化等方面保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。
習(xí)近平總書記來陜考察時(shí)指出“陜西是科教大省”“創(chuàng)新綜合實(shí)力雄厚”，要求“在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面邁出更大步伐”。“十四五”開局之年，陜西如何發(fā)揮好創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面邁出更大步伐，實(shí)現(xiàn)從科技大省到科技強(qiáng)??？帶著這些問題，連日來記者先后走訪了省科技管理部門、部分高校、科研院所及企業(yè)。
陜西省科技成果榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)情況
止“痛點(diǎn)”疏“堵點(diǎn)”
讓機(jī)制創(chuàng)新不斷深入
提升創(chuàng)新能力，如何破解學(xué)科壁壘？西安交通大學(xué)創(chuàng)新一招“先手棋”，學(xué)科要交叉，隊(duì)伍先交叉：35家教學(xué)科研單位的30名副職干部交叉兼職工作，從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，探索破局學(xué)科交叉困境的方法。
“通過醫(yī)工學(xué)科交叉，我們將著力解決面向人民生命健康中的更多現(xiàn)實(shí)問題，推動(dòng)科技創(chuàng)新從‘論文—論文’循環(huán)變?yōu)?lsquo;市場(chǎng)—論文—市場(chǎng)’循環(huán)！”西安交通大學(xué)口腔醫(yī)院副院長(zhǎng)裴丹丹表示。在此次隊(duì)伍交叉改革中，她兼任機(jī)械學(xué)院副院長(zhǎng)。
類似的旨在優(yōu)化科技資源配置，激發(fā)創(chuàng)新活力的探索改革在陜西高校、科研單位大膽進(jìn)行著。長(zhǎng)期以來，陜西聚焦破解制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以改革促創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。
2020年，陜西出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，緊扣各類創(chuàng)新主體及廣大科研人員反映最強(qiáng)烈、最迫切需要破解的堵點(diǎn)難點(diǎn)，推出9個(gè)方面共38條政策，為科研松綁，為創(chuàng)新賦能。
與此同時(shí)，我省通過中國(guó)西部科技創(chuàng)新港、西工大翱翔小鎮(zhèn)和大學(xué)科技園等開放聯(lián)合型創(chuàng)新平臺(tái)，不斷進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>
1月22日，一場(chǎng)科研院所深化改革，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合的座談會(huì)在中國(guó)西部科技創(chuàng)新港召開。“我們將通過匯聚‘政產(chǎn)學(xué)研用金’資源，真正將創(chuàng)新港打造成科技創(chuàng)新的特區(qū)，與科研院所在創(chuàng)新港深化合作，推動(dòng)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享，共同把積累的科技實(shí)力轉(zhuǎn)化為支撐國(guó)家發(fā)展的‘筋骨’！”西安交通大學(xué)黨委書記盧建軍表示。
機(jī)制創(chuàng)新還將不斷深入。
高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展迅速
強(qiáng)根基補(bǔ)短板
實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破
在這場(chǎng)影響全球的新冠肺炎疫情中，由陜西醫(yī)療科技企業(yè)自主研發(fā)的新冠病毒核酸檢測(cè)設(shè)備、人體溫度篩查紅外熱像儀等一批科研成果在世界各地抗擊疫情中發(fā)揮著作用。
陜西科技力量的背后，是陜西大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，提升原始創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有效對(duì)接。
基礎(chǔ)科學(xué)研究周期長(zhǎng)、投入大、產(chǎn)出慢，資金問題一直是困擾其發(fā)展的重要問題。在穩(wěn)定增加省級(jí)財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究支持力度的同時(shí)，陜西通過和企業(yè)設(shè)立基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金等形式，建立多元化投入機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量加大基礎(chǔ)科學(xué)研究投入力度。
人才是創(chuàng)新中最核心的因素。陜西積極探索分類健全人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改革創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，構(gòu)建更加靈活開放的機(jī)制，激發(fā)人才活力，讓創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
高質(zhì)量的創(chuàng)新成果需要高質(zhì)量的創(chuàng)新平臺(tái)。陜西不斷健全科技創(chuàng)新體系，圍繞技術(shù)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求實(shí)際，籌建、部署了一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，形成了較為完善的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系和不斷優(yōu)化的應(yīng)用研究體系，科技創(chuàng)新資源配置更趨合理。
著眼“十四五”，陜西科技如何實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破？
“陜西要在國(guó)際大環(huán)境、全國(guó)大格局中把握發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，謀劃科技發(fā)展新藍(lán)圖，強(qiáng)化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。”陜西省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院院長(zhǎng)張薇建議，“我們要始終堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，既要擔(dān)當(dāng)國(guó)家使命，也要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建具有陜西特色的基礎(chǔ)研究布局；集中我省優(yōu)勢(shì)科研力量，全力推進(jìn)重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展；加強(qiáng)民生領(lǐng)域科研布局，為解決人類共同面臨的健康問題貢獻(xiàn)陜西力量。”
育動(dòng)力促活力
支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
疫情期間，省科技廳聯(lián)合中國(guó)銀行陜西省分行，對(duì)省內(nèi)科技型企業(yè)推出了總體規(guī)劃5年共200億元的科技型企業(yè)專項(xiàng)信貸，解了企業(yè)的燃眉之急。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體。科技型企業(yè)融資難是阻礙企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要難題。陜西不斷深化科技金融融合，以破解科技型中小企業(yè)融資難、融資貴等問題為科技金融結(jié)合主線，在科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金設(shè)立運(yùn)行、投融資產(chǎn)品設(shè)計(jì)、科技銀行等方面不斷探索，初步形成了服務(wù)于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技金融環(huán)境。
科技金融是陜西促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育新動(dòng)力的重要探索。“十三五”以來，陜西不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化政策體系，推行以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，出臺(tái)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，形成了從法律規(guī)定、配套細(xì)則到具體部署的切合陜西實(shí)際的成果轉(zhuǎn)化“三部曲”，推動(dòng)了一大批科研成果落地生根，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)動(dòng)力。
陜西加快構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，形成了“眾創(chuàng)空間—創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器”等功能多樣的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，打造“初創(chuàng)企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)”為重點(diǎn)的企業(yè)全生命周期梯度培育鏈條，雙創(chuàng)活力不斷釋放。
“我們要繼續(xù)做好‘十四五’科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)戰(zhàn)略研究，圍繞國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略和陜西發(fā)展需求，打通全流程創(chuàng)新鏈條，加速產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈‘雙鏈融合’，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力支持！”省委科技工委書記、省科技廳廳長(zhǎng)孫科表示。（記者 張梅 文/圖）
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