——四川眉山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀察
2021-02-18 11:19:38
農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 江娜 張艷玲 李鵬
一碟泡菜，年銷售額突破200億元大關(guān)；一粒藤椒，香飄到全國百姓的餐桌；一片竹編，編織出國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園；一個(gè)合作社，引領(lǐng)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營新模式；一個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)邁入歐盟標(biāo)準(zhǔn)新時(shí)代……
在四川，有這樣一個(gè)地方，既有糧油、生豬堅(jiān)實(shí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又有領(lǐng)跑全國的泡菜、晚熟柑橘等產(chǎn)業(yè)基地，還有葡萄、枇杷、蜂蜜、鵪鶉等一大批叫得響的特色產(chǎn)業(yè)，是擁有“中國特色農(nóng)副產(chǎn)品之鄉(xiāng)”和全國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品最集中的地區(qū)之一。
這就是東坡故里，四川眉山。
近年來，眉山充分挖掘比較優(yōu)勢，在“特色”與“規(guī)模”間找準(zhǔn)接口，走出一條“大園區(qū)拉動(dòng)小產(chǎn)業(yè)，大平臺搭載小產(chǎn)地，大項(xiàng)目帶富小農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)興旺之路。近日記者來到眉山，去聆聽那生動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“大小協(xié)奏曲”……
大園區(qū)拉動(dòng)小產(chǎn)業(yè)
冬季雖寒，但眉山市東坡區(qū)的“中國泡菜城”內(nèi)卻是一派熱火朝天的景象。萬畝蔬菜基地里，碗口粗的白蘿卜被拔出地面，忙碌的菜農(nóng)穿梭于菜地和運(yùn)輸車輛之間；纖塵不染的泡菜加工廠里，腌好的蘿卜在自動(dòng)流水線上裝袋、過檢，“搖身一變”成為鮮脆可口的泡菜；電商園和物流中心里，一箱箱泡菜被掃碼貼簽，奔向千家萬戶的餐桌……
眉山泡菜的歷史已有3000多年，原本只是點(diǎn)綴餐桌的輔菜，何以成為品牌價(jià)值超百億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)？
“我們始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的‘牛鼻子’。”眉山市市長胡元坤介紹，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體和引擎，具有強(qiáng)勁的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，眉山市按照“集約高效、轉(zhuǎn)型發(fā)展，全域覆蓋、園區(qū)先行”的思路，鍥而不舍地抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)打造工作。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢在于能“集中力量辦大事”，眉山如何凝聚起澎湃的產(chǎn)業(yè)動(dòng)力？
機(jī)制是綱，綱舉則目張。眉山做好“管”和“獎(jiǎng)”兩手文章——一方面，成立園區(qū)管委會，推進(jìn)“園區(qū)＋國有農(nóng)業(yè)投資公司”組建融資、土地、改革、治理的聯(lián)合體；另一方面，出臺《園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金使用管理辦法》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)考評激勵(lì)方案》加強(qiáng)政策獎(jiǎng)補(bǔ)，強(qiáng)化人才、科技、信息等要素保障。
一年好景君須記，最是橙黃橘綠時(shí)。冬天，是丹棱縣最美的季節(jié)，站在丹棱縣丹橙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的山坡上舉目遠(yuǎn)望，黃澄澄、金燦燦的柑橘掛滿枝頭。相較普通品種，這些晚熟柑橘每斤可以增收1元以上。
時(shí)間退回到六七年前，眉山經(jīng)歷著柑橘“擴(kuò)種”的粗放階段，各區(qū)縣大大小小、新老不一的品種加起來超過了50個(gè)，“多而不精”的弊端逐漸顯現(xiàn)。
眉山市委、市政府重新審視眉山的自然稟賦條件，找準(zhǔn)了發(fā)展晚熟柑橘的比較優(yōu)勢，按照“強(qiáng)園區(qū)、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、促增收”的工作思路，以“不與兩湖搶早、不與贛南爭中”為要求，引導(dǎo)各區(qū)縣建立晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)園，全面啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)——構(gòu)建了集“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、資”于一體的園區(qū)生態(tài)體系，柑橘交易中心、柑橘研究院、種植技術(shù)服務(wù)中心等配套設(shè)施建設(shè)齊頭并進(jìn)。
一枚金燦燦的晚熟柑橘帶“火”了眉山。2019年，眉山整市被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部等九部委認(rèn)定為晚熟柑橘中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。
“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，核心在于‘現(xiàn)代’，關(guān)鍵在于科技，全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值主要靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。”眉山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長熊英介紹，眉山始終重視引導(dǎo)園區(qū)與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校和科研院所合作，博士工作站、專家大院等遍地開花。
在東坡區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，有個(gè)專門為泡菜服務(wù)的“中國泡菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”。這里曾獲得了國家行業(yè)科技發(fā)明一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、國家發(fā)明專利26項(xiàng)，為推動(dòng)眉山牽頭制定泡菜國際標(biāo)準(zhǔn)作出了重要貢獻(xiàn)。
“我們?yōu)?0多家企業(yè)提供從咨詢到建立生產(chǎn)線的‘一條龍’技術(shù)服務(wù)。”院長助理張偉介紹，研究院已累計(jì)轉(zhuǎn)化推出了120多個(gè)泡菜新產(chǎn)品，每年為泡菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)效益數(shù)億元。
好味稻水稻專業(yè)合作社是西南地區(qū)最大的糧食生產(chǎn)“兩主體、四中心”之一，在眉山岷江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)土地3000畝，全部進(jìn)行了土地整理，建成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、宜機(jī)作業(yè)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。合作社理事長李相德被評為“全國種糧售糧大戶”，還曾作為基層代表之一，在李克強(qiáng)總理主持召開的座談會上對糧食生產(chǎn)建言獻(xiàn)策。
“我從事糧食生產(chǎn)20多年，最大的體會和愿望是讓想種田的人能種田，讓會種田的人能賺錢。”李相德說，“目前，合作社每年種植水稻4.1萬畝，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)8萬畝。下一步，還將重點(diǎn)推廣托管模式，擴(kuò)大生產(chǎn)和服務(wù)規(guī)模，并更注重在糧食質(zhì)量上下功夫。”
以泡菜、柑橘、糧油產(chǎn)業(yè)為代表，眉山創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的“組詩”篇篇屬佳作——青神竹編產(chǎn)業(yè)園入選“國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園”，岷江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獲評“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”和“中國農(nóng)業(yè)公園”……
在園區(qū)帶動(dòng)下，眉山優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)勃興，已建成泡菜、晚熟柑橘、平面竹編3個(gè)全國最大的特色產(chǎn)業(yè)基地；打造了各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)27個(gè)，2019年總產(chǎn)值達(dá)301億元，園區(qū)土地生產(chǎn)率均高于當(dāng)?shù)仄骄?0％以上。
大平臺搭載小產(chǎn)地
“想見青衣江畔路，白魚紫筍不論錢。”蘇軾的一行詩，道出了眉山的物阜民豐。位于成都平原西南部的眉山，自古便被譽(yù)為“坤為上腴，岷峨奧區(qū)”，意為“天地間最肥沃的土地，岷峨間最神奇的地方”。
同時(shí)，眉山地勢西高東低、南高北低，境內(nèi)最低點(diǎn)和最高點(diǎn)之間垂直落差約3000米，立體氣候特征明顯，小氣候更是多樣，往往轉(zhuǎn)過一個(gè)山頭，種植的作物便不同了。
3萬畝葡萄基地，2.8萬畝無公害藤椒生產(chǎn)基地，10萬畝枇杷基地，1.75萬頭奶牛養(yǎng)殖規(guī)模……對于一個(gè)人口超過300萬的農(nóng)業(yè)大市來說，這樣的產(chǎn)業(yè)規(guī)模算不上大，但眾多“小而精”的產(chǎn)業(yè)卻生機(jī)勃發(fā)，獲得了一個(gè)又一個(gè)國家地理標(biāo)志認(rèn)證。
在山地丘陵區(qū)搞農(nóng)業(yè)，“上規(guī)模”面臨先天不足。規(guī)模有限的農(nóng)產(chǎn)品如何對接市場，是道由來已久的難題，眉山在做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，又是如何讓其他特色產(chǎn)業(yè)“遍地開花”的？
眉山的答案是用“開放”和“品牌”構(gòu)建大平臺，搭上大平臺的“高速列車”，小產(chǎn)業(yè)、小規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品也能在市場上飛奔起來。
“眉山緊扣‘環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈開放發(fā)展示范市’戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持‘融入成都、全域開放’戰(zhàn)略部署，用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，形成農(nóng)業(yè)立體開放發(fā)展格局。”胡元坤說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要“跳出眉山看眉山”，以“大開放”促進(jìn)對接“大市場”，為眉山特色產(chǎn)業(yè)帶來更多機(jī)遇。
立足一域，眉山抱成都、倚樂山，是連接成都平原與川南、川西南、川西的黃金走廊；放眼全局，眉山與成都共享天府新區(qū)、四川自貿(mào)區(qū)成長紅利，共享機(jī)場、中歐班列與世界的互聯(lián)互通，區(qū)位優(yōu)勢和市場優(yōu)勢明顯。
在彭山區(qū)觀音街道果園村，一棟棟鋼化大棚沿著主路一直鋪向遠(yuǎn)方，大棚內(nèi)的葡萄藤仿佛在彎腰招手，迎接著愛吃、愛玩、愛休閑的成都客人。“這里的葡萄品種多、味道好，每年我都會帶著孩子來園里采摘。”成都市民張銘正拿著剪刀挑選葡萄。
設(shè)施葡萄大大延長了采摘期，迎合了旺盛的市場消費(fèi)需求，彭山區(qū)成了成都市民采摘觀光、旅游休閑的好去處。
眼下，眉山已建成86萬畝直供成都市場的綠色農(nóng)產(chǎn)品配送基地，10余種特色農(nóng)產(chǎn)品不用落地即可直達(dá)成都商超。
駑馬十駕，功在不舍。近年來，眉山巧用優(yōu)勢，久久為功發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，已連續(xù)舉辦12屆泡菜食品國際博覽會，連續(xù)3年承辦中國食品安全年會，成功舉辦和參加國際（眉山）竹產(chǎn)業(yè)交易博覽會、中國香港國際美食博覽會等一系列重大節(jié)會活動(dòng)，省內(nèi)外來眉山落戶農(nóng)企不斷，農(nóng)業(yè)開放平臺不斷完善。
“小產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品影響力有限，要想在市場上賣出好價(jià)錢，還須變‘一盤散沙’為抱團(tuán)發(fā)展，形成合力謀出路，把品牌做大做強(qiáng)，向大品牌要效益。”熊英介紹，眉山市正在積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略。
2018年，眉山市委、市政府出臺《眉山市“味在眉山·香飄世界”行動(dòng)計(jì)劃（2018-2021年）》，以“味在眉山”品牌統(tǒng)攬包括調(diào)味品、糧油、泡菜、茶葉、乳制品、畜產(chǎn)品等在內(nèi)的13個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已建立起系統(tǒng)的產(chǎn)品體系，有效期內(nèi)的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)261個(gè)，有規(guī)模以上企業(yè)70余家。2020年，“味在眉山”產(chǎn)品銷售收入達(dá)到1030.95億元。
無論是在北京、上海還是廣州，消費(fèi)者隨意走進(jìn)一家大超市，通常都能在琳瑯滿目的貨架上尋到“味在眉山”的影子。
“借著政府組織的品牌推介活動(dòng)，我們的特色菜已經(jīng)出口到印度、尼泊爾了。”川南釀造有限公司行政主管陳彥汐說。除了食品，眉山其余小產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品也不斷在國際市場開疆拓土，東坡區(qū)的3萬畝藺草基地這幾年成了“香餑餑”，藺草編織的榻榻米、涼席等用品漂洋過海，裝點(diǎn)著日本百姓的家庭。
如今，除了泡菜、生豬、糧油幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外，眉山的鵪鶉、水產(chǎn)種苗、東坡蜂蜜、彭山設(shè)施葡萄、仁壽枇杷、洪雅茶葉、洪雅藤椒等一批特色產(chǎn)業(yè)也走在了全省前列。眉山先后創(chuàng)建“中國特色農(nóng)副產(chǎn)品之鄉(xiāng)”13個(gè)、全國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品20多個(gè)，可謂是特色產(chǎn)業(yè)交相輝映、活力無限。
大項(xiàng)目帶富小農(nóng)戶
長期以來，種養(yǎng)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)稅收低、甚至零稅收的狀況，讓全國不少地方出現(xiàn)了“重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)”的發(fā)展觀，但同一問題辯證地看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是“藏富于民”的重要途徑，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是城鄉(xiāng)發(fā)展的最大潛力。
“問題的核心在于要在‘強(qiáng)市’與‘富民’之間找到平衡，實(shí)現(xiàn)二者共贏。”熊英分析，要兼顧縣域發(fā)展與農(nóng)民致富，就要構(gòu)建起從大園區(qū)、大項(xiàng)目到家庭農(nóng)場、小農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
近年來，眉山引進(jìn)了中法農(nóng)業(yè)科技園、中德通內(nèi)斯高端肉制品屠宰加工、德康200萬頭生豬、正大300萬只蛋雞、蒙牛二期等39個(gè)重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。在加緊項(xiàng)目落戶的同時(shí)，通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作等模式完善“園區(qū)＋項(xiàng)目＋企業(yè)（合作社）+基地＋農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，對小農(nóng)戶的帶動(dòng)超過80％。
在仁壽縣始建鎮(zhèn)，幾棟藍(lán)墻白頂?shù)默F(xiàn)代化生豬代養(yǎng)場依山而建，高低錯(cuò)落，周圍山坡上的柑橘林郁郁蔥蔥。山腰的監(jiān)控室里，養(yǎng)殖戶侯元德正盯著屏幕查看豬舍內(nèi)的情況。
“這是育肥區(qū)，圈里的豬已經(jīng)長到200多斤了，下個(gè)月就能出欄。”侯元德指著屏幕向記者介紹。監(jiān)控鏡頭里，產(chǎn)房、豬舍、保溫箱等區(qū)域情況一目了然。
侯元德的代養(yǎng)場是德康集團(tuán)在建的1700個(gè)代養(yǎng)單元中的一個(gè)。按照“大項(xiàng)目＋小業(yè)主”的發(fā)展模式，去年，仁壽縣政府與德康集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，投資20億元新建祖代種豬場，德康為小養(yǎng)殖戶統(tǒng)一提供仔豬和技術(shù)，小養(yǎng)殖戶則為德康“代養(yǎng)”。
“縣里為鼓勵(lì)農(nóng)戶代養(yǎng)，對每個(gè)代養(yǎng)單元提供20萬元建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)，并協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為代養(yǎng)戶提供每個(gè)單元50萬元的信用貸款，代養(yǎng)戶只需出資30萬元就能建起一個(gè)存欄量1200頭的代養(yǎng)單元。”仁壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長賴?yán)娊榻B，代養(yǎng)單元按德康標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“圈舍標(biāo)準(zhǔn)化、管控?cái)?shù)字化、糞污資源化、經(jīng)營代養(yǎng)化”。
“按照今年的豬肉價(jià)格行情，一個(gè)代養(yǎng)單元大概能賺30萬元，我還承包了附近的山地種植柑橘，采用‘種養(yǎng)循環(huán)’模式，施的是豬糞做成的有機(jī)肥，明年果子應(yīng)該也能賣個(gè)好價(jià)錢。”在侯元德看來，“大項(xiàng)目＋小業(yè)主”的模式，不僅幫養(yǎng)殖戶解決了養(yǎng)豬無資金、無標(biāo)準(zhǔn)、缺技術(shù)的難題，還規(guī)避了疫病和市場波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
目光轉(zhuǎn)移到竹鄉(xiāng)青神縣，這里半城山水半城竹。在翠竹的見證下，青神富庶了千年，進(jìn)入新時(shí)代，這一古已有之的產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了新活力。
近年來，青神依托竹編產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目集群，打造了國際竹會展中心、竹藝培訓(xùn)基地、竹業(yè)研發(fā)基地、竹企孵化基地、竹文化旅游路線等平臺，推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，形成了全國最大的竹產(chǎn)業(yè)交易博覽綜合體。
川西田園上，阡陌縱橫；竹掩水鄉(xiāng)處，游人如織。從會展中心到竹林濕地公園，一條竹林風(fēng)景線串起了一處處竹編工坊、一間間鄉(xiāng)村民宿、一片片川西林盤，這條路線，不僅是產(chǎn)業(yè)路、景觀路，更是農(nóng)民的致富路。
“這兩年，來這邊的游客越來越多，手工竹編很受歡迎，我家每月的零售收入在7000元左右。”西龍鎮(zhèn)的竹編藝人劉前興說，他已經(jīng)把女兒、兒媳婦召集來辦起了加工廠，準(zhǔn)備擴(kuò)大產(chǎn)能接訂單。
在項(xiàng)目集群牽引下，竹編已走出國門，遠(yuǎn)銷歐美。據(jù)統(tǒng)計(jì)，青神縣總?cè)丝趦H20萬人，卻有3.5萬人從事竹相關(guān)產(chǎn)業(yè)，細(xì)細(xì)的竹條，“編”出了村民的幸福生活。
山再高，高不過攀登的腳步；路再長，長不過抵達(dá)的決心。邁著奮進(jìn)的步伐，眉山已經(jīng)找到產(chǎn)業(yè)興旺的要訣，在審時(shí)度勢中強(qiáng)主導(dǎo)，在協(xié)調(diào)發(fā)展中興特色，在不忘初心中扶弱小，奏響了振興路上的“大小協(xié)奏曲”！
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