2021-03-01 16:41:30
品牌經(jīng)濟(jì)是以品牌為核心整合經(jīng)濟(jì)要素、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級經(jīng)濟(jì)形態(tài)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、滿足人民美好生活需要，很大程度上有賴于品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展。黑龍江省雖然是國家重要的產(chǎn)糧大省、綠色食品大省、畜牧業(yè)大省，但一直處于“大而不強(qiáng)、優(yōu)而無勢、有名不響”的尷尬境地，低水平供給與高水平需求不匹配等問題比較突出。推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要適應(yīng)消費升級趨勢，加快龍江品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越。
品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展成效比較顯著
全省有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品居全國第三位、有效使用有機(jī)食品標(biāo)志產(chǎn)品居全國第一位；促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收、促進(jìn)了要素集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、通過提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平積極拓展國際市場
品牌規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至2017年底，全省有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)2555個，居全國第三位；有效使用有機(jī)食品標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到523個(農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)認(rèn)證），居全國第一位；擁有農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌233個，其中中國馳名商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品42個、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品19個。在2017年最受消費者喜愛的100個中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌評選中，我省14個品牌入選，其中糧油類入選11個，占比48%。
品牌效益日趨明顯。促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，以東寧為例，該縣依托黑木耳地理標(biāo)志，帶動102個村、4萬多勞動力從事黑木耳產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值40億元，農(nóng)民人均收入連續(xù)9年全省第一；促進(jìn)了要素集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過品牌將分散流入市場的農(nóng)產(chǎn)品整合成系列產(chǎn)品，擴(kuò)大了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，帶動加工、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與環(huán)境安全性，一定程度上使村屯面源污染得到控制，推進(jìn)了清潔生產(chǎn)和資源利用。
品牌標(biāo)準(zhǔn)化不斷提升。截至2017年底，全省共制定、修訂了1457項農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，建成各級各類農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（縣、場）950個，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范戶178余萬戶，在9050個行政村建立了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化播放站，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)入戶率達(dá)100%。許多龍頭企業(yè)積極推行ISO9000、ISO14000和HACCP等國際質(zhì)量認(rèn)證體系，在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售等環(huán)節(jié)實行全程質(zhì)量控制，通過提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平積極拓展國際市場。
品牌農(nóng)業(yè)突出問題亟待解決
缺少對品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的整體規(guī)劃、忽視維護(hù)活化和危機(jī)處理；在全國叫得響具有競爭力的強(qiáng)勢品牌較少、農(nóng)產(chǎn)品國際商標(biāo)注冊數(shù)量不多；品牌經(jīng)營主體單體規(guī)模不大,實力不強(qiáng)；品牌產(chǎn)品科技含量偏低，高附加值產(chǎn)品相對較少
對品牌農(nóng)業(yè)認(rèn)識不到位。各級政府部門雖協(xié)助、扶持企業(yè)爭創(chuàng)品牌，有組織地對優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推介，但缺少對品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的整體規(guī)劃，還未真正建立起品牌跟蹤管理制度，部門間協(xié)調(diào)機(jī)制也不完善，扶持政策缺乏整合運(yùn)作；部分企業(yè)、合作組織對農(nóng)業(yè)品牌的認(rèn)知還停留在經(jīng)濟(jì)價值上，注冊商標(biāo)積極性較高，但不愿搞創(chuàng)新研發(fā)。重視創(chuàng)建，忽視維護(hù)活化和危機(jī)處理，知識產(chǎn)權(quán)觀念比較淡漠，也缺少合作；相當(dāng)一部分農(nóng)民還沒有充分認(rèn)識到品牌建設(shè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，仍就生產(chǎn)論生產(chǎn)，缺乏品牌農(nóng)業(yè)、可持續(xù)經(jīng)營理念。
商標(biāo)數(shù)量多強(qiáng)勢品牌少。我省農(nóng)產(chǎn)品有效注冊商標(biāo)較多，約占全部商標(biāo)注冊總量的一半。但在全國叫得響、具有競爭力的強(qiáng)勢品牌較少；多數(shù)品牌只是注重商標(biāo)的識別功能和促銷功能，品牌差異化和獨占性不突出，品牌影響力還停留在局部地域；現(xiàn)有農(nóng)業(yè)品牌多集中在鮮活農(nóng)產(chǎn)品和初級加工農(nóng)產(chǎn)品，加工、二次增值產(chǎn)品還不多；區(qū)域公用品牌不少，但引領(lǐng)帶動作用沒有充分發(fā)揮，還存在“濫用”現(xiàn)象。此外，農(nóng)產(chǎn)品國際商標(biāo)注冊數(shù)量不多。
品牌經(jīng)營主體實力不強(qiáng)。總體來看，我省品牌經(jīng)營主體單體規(guī)模不大,實力不強(qiáng)。多數(shù)企業(yè)仍處于小規(guī)模經(jīng)營，市場范圍有限、影響力較弱。農(nóng)民專業(yè)合作組織雖發(fā)展較快，但大多數(shù)存在覆蓋面窄、帶動力弱、服務(wù)功能不強(qiáng)、內(nèi)部機(jī)制不健全等問題，較大程度上也制約著品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于多數(shù)企業(yè)資本實力偏弱，難以投入大量資金進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，難以發(fā)揮規(guī)模效益，企業(yè)生命周期較短。2017年，全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)達(dá)到2000個，僅相當(dāng)于山東的1/5、河南的1/4；年產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)數(shù)量連續(xù)幾年在50家左右徘徊。
品牌科技含量和附加值不高。相關(guān)科技供給與現(xiàn)實需求存在結(jié)構(gòu)性矛盾，對品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響的科技成果較少，部分關(guān)鍵性技術(shù)開發(fā)應(yīng)用不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸及深加工能力不強(qiáng)，品牌產(chǎn)品科技含量偏低，高附加值產(chǎn)品相對較少?？蒲袡C(jī)構(gòu)條塊分割、力量比較分散；企業(yè)專業(yè)研發(fā)人才比較匱乏，研發(fā)投入不足，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，與科研機(jī)構(gòu)合作較少，研發(fā)實力居于全國中游水平，且多局限在相似產(chǎn)品的開發(fā)上?？傮w上看，我省農(nóng)產(chǎn)品仍以初加工為主，加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比遠(yuǎn)低于全國2.2:1的水平，排在全國24位。
以品牌農(nóng)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對策建議
完善品牌農(nóng)業(yè)政策支持體系、健全品牌發(fā)展法治保障；鼓勵龍頭企業(yè)利用品牌資源進(jìn)行擴(kuò)張和延伸；強(qiáng)化科技對品牌價值提升作用
加強(qiáng)頂層設(shè)計與制度安排。一是加緊編制品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。借鑒浙江、山東等地經(jīng)驗，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)業(yè)品牌資源，研究編制省級品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是建立農(nóng)業(yè)品牌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。建議成立品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，整合相關(guān)部門資源，增強(qiáng)協(xié)同能力，解決品牌農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)管理中可能出現(xiàn)的多頭管理、監(jiān)管缺位、重復(fù)管理現(xiàn)象。三是完善品牌農(nóng)業(yè)政策支持體系。逐步建立覆蓋區(qū)縣的品牌指導(dǎo)站，搭建農(nóng)業(yè)品牌公共服務(wù)平臺；設(shè)立品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，對創(chuàng)建優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌的經(jīng)營主體給予重點傾斜；支持企業(yè)依法以馳名商標(biāo)質(zhì)押獲得貸款，以商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)作價出資設(shè)立企業(yè)；鼓勵扶持出口農(nóng)產(chǎn)品在境外商標(biāo)注冊，加快HACCP等相關(guān)國際認(rèn)證；健全品牌發(fā)展法治保障，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制假售假行為，加強(qiáng)信用信息運(yùn)用和失信懲戒，構(gòu)建品牌維權(quán)發(fā)展機(jī)制。
培育壯大農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營主體。一是扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。鼓勵龍頭企業(yè)利用品牌資源進(jìn)行擴(kuò)張和延伸，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和原料基地，提高產(chǎn)業(yè)集中度；支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以品牌為紐帶進(jìn)行整合，做大做強(qiáng)；通過設(shè)立海外發(fā)展基金、境外注冊商標(biāo)等方式，培育農(nóng)業(yè)出口品牌，支持有條件的企業(yè)“走出去”。二是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭、以合作社為紐帶、以家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶為基礎(chǔ)，培育集生產(chǎn)、加工和服務(wù)為一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。通過促進(jìn)要素集聚、服務(wù)集約擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)集群發(fā)展。依托各類園區(qū)、市場，培育壯大一批具有地方特色和比較優(yōu)勢、技術(shù)含量高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集群、加工集群、流通集群、科技集群，加快農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和商標(biāo)的注冊與管理，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的建設(shè)與保護(hù)。
加大科技創(chuàng)新與支持力度。一是加大科技投入。增加省市縣財政資金投入水平，設(shè)立相應(yīng)的創(chuàng)新專項基金，在綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)品加工發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)基礎(chǔ)以及公共性技術(shù)研究等方面形成持續(xù)穩(wěn)定的投入，并通過專項資金投入引導(dǎo)各類社會投資機(jī)構(gòu)介入農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)技術(shù)研發(fā)。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。以技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，整合全省、借助全國的科研力量，加快組建品牌農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，重點開發(fā)具有高技術(shù)、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品，延長品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，強(qiáng)化科技對品牌價值提升作用，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的生機(jī)和活力。三是健全科技服務(wù)體系。加快形成科技成果示范推廣和快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，有效增強(qiáng)品牌生成全過程的科技含量；鼓勵運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，提升質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。
構(gòu)筑三級聯(lián)動的農(nóng)業(yè)品牌新格局。
一是打造農(nóng)業(yè)區(qū)域形象品牌。發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，制定龍江農(nóng)業(yè)整體形象宣傳方案，設(shè)立“龍江農(nóng)業(yè)日”，加強(qiáng)公益宣傳推介；深度開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光體驗游，深入挖掘龍江農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，努力打造“安全、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)”的龍江農(nóng)業(yè)區(qū)域形象品牌。二是提升農(nóng)產(chǎn)品公用品牌影響力。以地理標(biāo)志、產(chǎn)業(yè)品牌為支撐，深入挖掘農(nóng)業(yè)品牌文化特征；引導(dǎo)成立專門機(jī)構(gòu)（如行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、聯(lián)合社等）或依托核心企業(yè)作為區(qū)域公共品牌的經(jīng)營主體，組織吸納區(qū)域內(nèi)更多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)戶、涉農(nóng)機(jī)構(gòu)加入進(jìn)來，加強(qiáng)資源整合監(jiān)管、強(qiáng)化統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識、建立合理進(jìn)出機(jī)制，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的知名度、公信力、影響力。三是鼓勵經(jīng)營主體創(chuàng)建產(chǎn)品品牌。以農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌為母品牌，鼓勵經(jīng)營主體創(chuàng)建知名產(chǎn)品品牌作為子品牌，通過嚴(yán)格準(zhǔn)入、溯源監(jiān)管等措施，降低生產(chǎn)主體進(jìn)入市場的成本，實現(xiàn)子品牌產(chǎn)品溢價，帶動企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌迅速成長，增強(qiáng)供給側(cè)對農(nóng)產(chǎn)品需求變化的適應(yīng)性和靈活性。
建立快速有效的品牌保護(hù)機(jī)制。推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，不僅要加快新品牌的創(chuàng)建，還要加強(qiáng)老品牌的保護(hù)，要高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下品牌的危機(jī)處理。一是建立農(nóng)業(yè)品牌預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。對國內(nèi)外品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，尤其是知識產(chǎn)權(quán)政策或制度變化的調(diào)整進(jìn)行及時跟蹤；對可能發(fā)生的涉及面廣影響大的商標(biāo)搶注、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等突發(fā)事件制訂應(yīng)急預(yù)案，研究制定相關(guān)應(yīng)急處置規(guī)范，健全快速反應(yīng)處置聯(lián)動機(jī)制。二是強(qiáng)化快速反應(yīng)的條件保障。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌應(yīng)急防范專業(yè)化隊伍建設(shè)，盡快建立起信息暢通的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化應(yīng)急條件保障，確保能夠快速反應(yīng)和有效應(yīng)對農(nóng)業(yè)品牌突發(fā)事件，從而有效預(yù)防和控制危機(jī)的發(fā)生和擴(kuò)散，最大限度地降低危機(jī)事件造成的損害。趙勤 車麗娟
（作者單位：黑龍江省社會科學(xué)院）
編后話
發(fā)展品牌，必然要求不斷穩(wěn)定和提升產(chǎn)品的質(zhì)量，從而滿足人民對美好生活的需要、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。從2016年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》出臺，到2017年“中國品牌日”的設(shè)立，再到今年首屆中國自主品牌博覽會的成功舉辦，國家品牌戰(zhàn)略的發(fā)展思路越發(fā)成熟、路徑越加明晰，也彰顯出品牌戰(zhàn)略、品牌經(jīng)濟(jì)、品牌形象日漸成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“新動能”。我省要實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越，必須加快品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮品牌農(nóng)業(yè)的龍頭作用和輻射作用，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本文對如何打造品牌、整合品牌、保護(hù)品牌等一系列問題提出了建議。
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