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畫好區(qū)校融合“同心圓”——三論學(xué)習(xí)貫徹楊凌示范區(qū)科技創(chuàng)新大會(huì)精神

楊凌因改革而立，因改革而興。在改革發(fā)展進(jìn)程中，楊凌示范區(qū)與駐區(qū)科教研單位創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)輝煌業(yè)績(jī)。2月24日召開的楊凌示范區(qū)科技創(chuàng)新大會(huì)提出，要聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新，全力保障駐區(qū)科教研單位多出成果、出大成果。這是破題之舉，也是期許希望，更是楊凌實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的力量之源。

一直以來(lái)，區(qū)校融合是楊凌農(nóng)科城最顯著的特色。兩者之間互為作用、缺一不可，交相輝映、相得益彰。然而，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，科技管理機(jī)制不科學(xué)、資源配置機(jī)制不健全、成果評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，已然成為楊凌實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”，改革攻堅(jiān)難啃的“硬骨頭”，既躲不開也繞不過(guò)，除了改革別無(wú)選擇。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)區(qū)校融合發(fā)展的重要性和特殊性，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，畫好區(qū)校融合“同心圓”，不斷迸發(fā)科技協(xié)同創(chuàng)新新活力。

破除體制機(jī)制障礙，要?jiǎng)?chuàng)新科技管理機(jī)制。一邊是全國(guó)首個(gè)農(nóng)高區(qū)、唯一的農(nóng)業(yè)自貿(mào)片區(qū)，一邊是國(guó)內(nèi)知名的農(nóng)林類高校，處理好二者之間的關(guān)系，破解融合兩張皮難題，創(chuàng)新科技管理機(jī)制是治策之本。要轉(zhuǎn)變思想觀念，改變科技管理方式，把科技管理職能重點(diǎn)向科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、布局和監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變。要為科研人員松綁助力，支持“兩所大學(xué)”在選人用人、科研立項(xiàng)、成果處置、職稱評(píng)審、薪酬分配等方面改革創(chuàng)新，充分釋放科研人員的創(chuàng)新活力。要加快完善相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦企業(yè)，切實(shí)保障科研人員憑自己的聰明才智和創(chuàng)新成果合理合法富起來(lái)。

破除體制機(jī)制障礙，要?jiǎng)?chuàng)新資源配置機(jī)制。科技資源在科技創(chuàng)新過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。要統(tǒng)籌全區(qū)科技資源，發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用，改革科研項(xiàng)目和資金管理方式，加大對(duì)兩所大學(xué)和駐區(qū)科研單位的政策支持力度，解決簡(jiǎn)單套用行政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理的方法管理科技資源等問(wèn)題，讓更多的科研資源真正用在“刀刃”上，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。要大膽改革創(chuàng)新，促進(jìn)科技與金融相融合，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、科技擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等有效方式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持科技型企業(yè)發(fā)展。

破除體制機(jī)制障礙，要?jiǎng)?chuàng)新成果評(píng)價(jià)機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，以論文為導(dǎo)向成為科研考評(píng)機(jī)制的一大痼疾，鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不夠，導(dǎo)致科研與實(shí)踐“兩張皮”。要把技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化作為重要評(píng)價(jià)標(biāo)尺，確立以質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，實(shí)行與不同類型科研活動(dòng)規(guī)律相適應(yīng)的跟蹤和分類評(píng)價(jià)制度，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。要減少不必要的政府性評(píng)價(jià)活動(dòng)，堅(jiān)決破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”，加強(qiáng)科研誠(chéng)信和監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化科技界聯(lián)合懲戒機(jī)制，以“零容忍”態(tài)度加大對(duì)科研不端行為的查處力度和公開曝光，切實(shí)凈化學(xué)術(shù)環(huán)境。

風(fēng)雨同舟，榮辱與共。如今，站在新時(shí)代的歷史新起點(diǎn)上，我們要以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)精神、時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí)、敢為人先的創(chuàng)新勇氣，上下同心、同頻共振，堅(jiān)決破解體制機(jī)制障礙，共同謀劃和推動(dòng)改革，全力保障駐區(qū)科教研單位多出成果、出大成果，共同畫好區(qū)校融合“同心圓”。