2021-03-09 16:55:19
農民日報·中國農網記者 張培奇
“近年來，開封市始終堅持以習近平總書記系列重要論述為根本指針，聚焦‘五大振興’，科學謀劃，試點帶動，改革創(chuàng)新，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效。今年政府工作報告也提出，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民增收。”全國人大代表、河南省開封市委書記高建軍在接受采訪時表示。
鄉(xiāng)村要振興，規(guī)劃要先行。開封市堅持推動“村莊整體發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃”等多規(guī)合一，按照“特色保護類”“城郊融合類”“撤并搬遷類”“集聚提升類”對全市所有村莊進行分類，合理編制村莊實用性發(fā)展規(guī)劃。“目前，全市已完成村莊實用性規(guī)劃編制試點村100個。”高建軍介紹。
抓牢產業(yè)興旺。高建軍表示，開封市堅持綠色高效，引入“魚菜共生、農業(yè)嘉年華、樂田共享農場、原種農業(yè)”等新業(yè)態(tài)，著重發(fā)展綠色高效生態(tài)農業(yè)；注重龍頭帶動，打造10個以上以小麥、大蒜等為主導的全產業(yè)鏈，不斷提高農業(yè)質量效益和競爭力；同時，推動三產融合，以農文旅為主題，以創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和培育農業(yè)龍頭企業(yè)為載體，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。
圍繞產業(yè)引才聚才。“我們要靠政策吸引人才、靠培育造就人才、靠產業(yè)匯聚人才。”高建軍介紹，開封市創(chuàng)新推進“六鄉(xiāng)行動計劃”，全市新鄉(xiāng)賢人選達到3萬多名，選拔49名致富能力和帶富能力強的“雙強型”人才掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副職；廣泛開展“農村勞動力轉移技能就業(yè)計劃”“陽光工程”“雨露計劃”，培養(yǎng)“三農”帶頭人，已開展民宿管家、電商等各類專業(yè)培訓5期，培訓1500余人。
開封市還探索構建了“政府＋企業(yè)＋群眾”三方共同參與的建設運營機制。高建軍解釋，在“1+6”示范帶建設過程中，由市屬投融資公司、社會資本和區(qū)屬投融資公司共同出資組成合資公司，目前合資公司已投入資金6.5億元，項目建設完成后交由專業(yè)運營公司經營，收益部分由合資公司按股分紅，實現(xiàn)了共建共治、合作共贏；堅持農民主體，通過實施民宿改造、農業(yè)產業(yè)帶動、村集體經濟帶動等，讓農民有資產收益、勞動報酬、租金收入、共同經營收入、集體分紅收入等，讓農民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感。
為強化農民參與，開封市探索采取“政府獎補、企業(yè)租賃、合作投資、參股分紅”等方式，充分調動群眾參與村莊改造的積極性。目前，示范帶內已打造美麗庭院1500余戶，并對9個村3540余戶進行了立面改造。
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